農(nóng)委全年工作打算

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農(nóng)委全年工作打算

2012年,市農(nóng)委將深入落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、本土優(yōu)勢”和“加速、提升、增效”的要求,全面實施“雙百雙千”工程,加快推進四大基地建設(shè),著力強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,積極深化農(nóng)村改革開放,深入推進生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮發(fā)展。主要目標(biāo):全市農(nóng)民人均純收入增長11%,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在320萬噸以上,農(nóng)機總動力達到830萬千瓦。

一、毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

一是全面落實各項惠農(nóng)政策。嚴(yán)格按照政策要求落實好種糧直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼,繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)政策性保險試點,實現(xiàn)小麥、玉米應(yīng)保盡保,減少農(nóng)民因災(zāi)損失。二是深入推進糧油高產(chǎn)創(chuàng)建。整建制推進1個市和2個鎮(zhèn)高產(chǎn)創(chuàng)建試點,建設(shè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方57個以上,著力提高單產(chǎn)水平。三是大力發(fā)展規(guī)?;O(shè)施農(nóng)業(yè)。積極開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,重點支持發(fā)展一批日光溫室蔬菜小區(qū)、鋼架結(jié)構(gòu)大棚果品小區(qū)、茶葉越冬防護栽培小區(qū)和食用菌栽培小區(qū),爭取新建100個設(shè)施蔬菜小區(qū)。四是全面完成花生和果茶兩個百萬畝示范區(qū)建設(shè)。新建11萬畝優(yōu)質(zhì)花生良種繁育基地,良種純度達到96%以上,實現(xiàn)示范區(qū)內(nèi)花生良種全覆蓋。積極推進精品果園和茶園建設(shè),新建30個精品果園、30個精品茶園和5個苗木繁育基地,全面提升果茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

二、全面實施“雙百雙千”工程,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大基地建設(shè)。

一是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。重點實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),加快推進平度市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),完成萊西市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,扶持建設(shè)20家市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。深入開展生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營規(guī)?;⒐芾硪?guī)范化的“四化”合作社創(chuàng)建,重點扶持60家示范性合作社,新培育市級示范性合作社200家、年銷售收入過千萬元的強社10家,促進農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強,提高輻射帶動能力。三是大力發(fā)展家庭農(nóng)場和種植大戶。完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)向家庭農(nóng)場和種植大戶集中,2012年,新發(fā)展土地股份合作社10家,爭取經(jīng)營規(guī)模在100畝以上的家庭農(nóng)場和種植大戶達到500家。四是發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,利用貸款貼息、信用擔(dān)保等形式,支持一批有特色、有潛力的龍頭企業(yè)做大做強,爭取全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到85家以上。

三、加強農(nóng)業(yè)科技裝備建設(shè),增強農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障能力。堅持用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)條件裝備農(nóng)業(yè),全面提高農(nóng)作物良種化、技術(shù)集成化、生產(chǎn)機械化和經(jīng)營信息化水平。一是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。加快提升農(nóng)科院科技創(chuàng)新能力,大力引進高層次科研領(lǐng)軍人才,抓好農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估重點實驗室和綜合試驗示范基地建設(shè),改善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新條件。圍繞良種培育、有害生物防治、農(nóng)產(chǎn)品安全等重點,組織實施一批科研攻關(guān)項目。二是加快提升農(nóng)業(yè)科技推廣能力。扎實開展“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動,完成區(qū)域性農(nóng)技推廣、植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)任務(wù),實施好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)條件建設(shè)項目,改善基層農(nóng)技推廣工作條件。開展基層農(nóng)技人員分層分類定期培訓(xùn),搞好送科技下鄉(xiāng)活動,實施重大農(nóng)業(yè)科技制度,新引進繁育農(nóng)作物新品種300個以上。三是加強農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營為核心,大力實施新型農(nóng)民、綠色證書、實用技術(shù)、遠程教育等培訓(xùn)工程,積極開展農(nóng)村實用人才培訓(xùn),全年培訓(xùn)10萬人次。四是加強農(nóng)業(yè)科技“110”建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)“12316情系三農(nóng)服務(wù)熱線”指揮中心,完善12316農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,建設(shè)百萬農(nóng)民信箱服務(wù)系統(tǒng)、12316遠程農(nóng)技視頻診斷系統(tǒng)、12316手機短信服務(wù)系統(tǒng)等三大系統(tǒng),及時為農(nóng)民提供種植技術(shù)、病蟲害防治、養(yǎng)殖技術(shù)等科技服務(wù)。

四、強化全程質(zhì)量安全管理,穩(wěn)步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

繼續(xù)按照“突出一個重點、強化兩個基礎(chǔ)、完善三個體系”的要求,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管能力。一是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估體系,擴大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測范圍,主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)地批發(fā)市場100%納入檢測范圍。圍繞種子、農(nóng)藥、化肥等重點,嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序。認真落實高毒高殘留農(nóng)藥定點經(jīng)營制度,大力推廣高效安全、低毒低殘留新型化肥農(nóng)藥。二是加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和追溯體系建設(shè),在所有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建立二維QR碼農(nóng)產(chǎn)品身份識別系統(tǒng),扶持新建30個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,新制訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項,五市全部建成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。三是大力發(fā)展高端品牌農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊和產(chǎn)品認定,深入開展農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動,培育一批特色鮮明、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽良好、市場占有率高的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,爭取新認證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品20個。

五、深入開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)宜居村莊為目標(biāo),以治臟、治亂、治污、治林、治水、治路為重點,加快生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加快培育生態(tài)文明示范鄉(xiāng)村。重點培育20個生態(tài)文明示范鎮(zhèn),加快構(gòu)建農(nóng)村“五化”常態(tài)機制,整體提升生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)水平。加大村級公益事業(yè)一事一議籌資籌勞財政獎補工作力度,力爭全市50%以上的村莊開展一事一議,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。二是大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。以果品、茶葉、食用菌、旅游觀光等特色產(chǎn)業(yè)為重點,重點扶持100個一村一品示范村、規(guī)范提升10個一鎮(zhèn)一業(yè)示范鎮(zhèn),推動鎮(zhèn)村特色經(jīng)濟加快發(fā)展。三是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加強農(nóng)村新能源建設(shè),新建大中型沼氣工程6處、農(nóng)村戶用沼氣1600戶、鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點20處,推廣一批生物質(zhì)爐。深入推進測土配方施肥,加快推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,減少面源污染。

六、穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,多渠道促進農(nóng)民持續(xù)增收。

一是加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理。認真落實現(xiàn)有土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變的政策,繼續(xù)抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)補發(fā)工作,健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁制度,妥善處理好農(nóng)村土地承包糾紛,保障農(nóng)民土地合法權(quán)益。二是加強農(nóng)村“三資”管理。健全農(nóng)村“三資”管理制度,積極推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,發(fā)展社區(qū)股份合作社,壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,探索有效實現(xiàn)形式,創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。三是積極鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。進一步完善補貼辦法和農(nóng)村融資擔(dān)保機制,運用貸款擔(dān)保、財政貼息等手段,支持2萬名農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。四是加強農(nóng)村扶貧開發(fā)。堅持生產(chǎn)性扶貧方針和整村推進的原則,重點扶持30個經(jīng)濟欠發(fā)達村莊,培育發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施條件,增加集體經(jīng)濟收入,提高集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力。五是積極促進農(nóng)產(chǎn)品市場流通。推進重點農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場升級改造,支持交易場所、電子結(jié)算、信息處理、檢驗檢測等設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),推進農(nóng)超對接,支持生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社在城市社區(qū)建立穩(wěn)定的直供直銷網(wǎng)點。積極擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,辦好2012國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,組織龍頭企業(yè)和合作社參加國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品交易會,鼓勵企業(yè)開拓新興市場,促進農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長。