導語：國資委加強企業(yè)管理工作打算一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實十七屆五中、六中全會精神，牢牢把握中央和省、市關于經濟工作的總體要求，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，切實抓住中央擴大內需、發(fā)展實體經濟的重大機遇，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以穩(wěn)中求進、好中求快為工作總基調，圍繞發(fā)展藍色經濟、打造藍色硅谷，突出國有經濟“轉型、整合、提升”三大主題，堅持不懈地尋標、對標、達標、奪標，推動工作全面加速、提升、增效，著力在深化改革調整、優(yōu)化布局結構、企業(yè)轉型升級方面有新突破；在老企業(yè)搬遷改造、提升產業(yè)集中度方面有新進展；在促進企業(yè)拓展市場、技術創(chuàng)新、強化內部管理、完善國資監(jiān)管方面有新舉措；促進企業(yè)不斷做強主業(yè)、做大品牌、做優(yōu)產業(yè)，為我市經濟社會持續(xù)發(fā)展作出積極的貢獻。

二、主要目標任務

（一）保持國有企業(yè)穩(wěn)步增長。國有資產總額、主營業(yè)務收入、實現利潤分別增長10%；凈資產收益率達到10%；國有資產保值增值率達到103%以上。

（二）做強做優(yōu)一批企業(yè)集團。大力發(fā)展主營業(yè)務，加強技術改造，提高產品科技含量和附加值，促進傳統(tǒng)產業(yè)升級換代，推動一批企業(yè)保持或進入國內同行業(yè)發(fā)展先進行列。

（三）深化國有企業(yè)改革調整。加快競爭類企業(yè)整體上市和產權多元化改革步伐，完善資產經營公司改革，推進老企業(yè)搬遷改造。收縮國有經濟行業(yè)跨度，緊縮產權鏈條，壓縮企業(yè)層級。

（四）推動企業(yè)轉變發(fā)展方式。加強企業(yè)自主創(chuàng)新，制造類企業(yè)研發(fā)投入占比不低于銷售收入的5%。推進我市環(huán)境能源交易市場的建立，企業(yè)節(jié)能減排降低5%，實現安全生產無重大事故。

三、工作措施

（一）積極應對復雜形勢，保持國有經濟平穩(wěn)發(fā)展。一是建立健全監(jiān)管企業(yè)經濟運行分析制度。加強企業(yè)經濟運行監(jiān)管，完善定期分析預警制度，開展月調度、季分析活動，及時掌握企業(yè)經濟運行態(tài)勢。完善經濟運行風險防控體系，建立風險預警制度，提高經濟運行風險預警和應急處置能力。二是促進企業(yè)提升資產運營水平。建立企業(yè)全面預算管理體系，完善企業(yè)資金集中管理制度，實行成本費用、速動比率等對標預警制度，保持企業(yè)現金流量穩(wěn)定，對企業(yè)資金鏈的安全性進行綜合判斷，使企業(yè)資產負債率嚴格控制在警戒線以內。三是支持企業(yè)大力開拓市場。樹立“市場第一”理念，引導企業(yè)確保重點市場，鞏固已有市場，開發(fā)目標市場，搶占新興市場，不斷提高市場占有率。鼓勵和支持企業(yè)搶抓市場機遇，通過新建工廠、搬遷擴建、兼并重組、股權托管、持股參股等多種方式進行資本運營和擴張發(fā)展，不斷擴大市場份額。四是推動具備條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略。支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”直接投資和跨國經營，充分利用國內外兩種資源和兩個市場，積極開拓美歐等國際高端市場，加快建設亞非等新興市場產業(yè)基地，進一步提升國有企業(yè)的國際競爭力。五是加強與中央企業(yè)的戰(zhàn)略合作。重點開展與中央企業(yè)在藍色經濟和戰(zhàn)略新興產業(yè)的全方位合作，努力提高國有企業(yè)服務全市經濟轉型升級的能力和水平。

（二）加大改革重組力度，調整優(yōu)化布局結構。一是要進一步解放思想，深化改革。對于競爭性的大企業(yè)集團，主要是加快股份制改革，引進戰(zhàn)略投資者，實現產權多元化，加大國有股減持力度，依托資本市場，積極推動企業(yè)主業(yè)或整體上市。二是對于關系國計民生的基礎設施類企業(yè)改革，要在引入戰(zhàn)略投資者、實現產權多元化的前提下，保持國有資本絕對控股，發(fā)揮國有資本優(yōu)化我市經濟發(fā)展環(huán)境的主力軍作用。三是具有公益性質的公用事業(yè)企業(yè)改革，要按照“競爭、惠民、透明”的原則，深化公司制改革，打破壟斷，形成競爭格局。進一步加大內部三項制度改革，實施有效的行業(yè)監(jiān)管，提高透明度，防止企業(yè)利用壟斷地位損害社會和公眾利益，兼顧企業(yè)為社會服務和自身持續(xù)發(fā)展的雙重目標。四是投資公司改革，重點是解決企業(yè)產權鏈條過長、管理層級過多的現象，加強風險管控，對政府項目和自營項目進行隔離，實行分類評價與考核。五是完善企業(yè)董事會建設，加強企業(yè)內部管理。推動企業(yè)落實好四個工作細則，完善董事會決策、黨委會管理、經理層執(zhí)行和監(jiān)事會監(jiān)督的科學運行機制。建立規(guī)范的企業(yè)董事會，完善董事會議事規(guī)則。進一步明確國資委與企業(yè)董事會的職責、權利和義務，落實出資人授權制度。完善企業(yè)管理制度，切實加強成本管理，努力做到降本增效。深化企業(yè)分配制度改革，薪酬增長重點向科技人員和營銷一線員工傾斜。

（三）加強企業(yè)自主創(chuàng)新，切實轉變發(fā)展方式。一是創(chuàng)新商業(yè)模式。支持企業(yè)依靠商業(yè)模式創(chuàng)新實現科學發(fā)展，走“重組+資本+技術+品牌”的發(fā)展之路。以增量帶動存量、以存量吸引增量、以內資引導外資、以無形調動有形，積極整合上下游相關企業(yè)和資源，打造完整產業(yè)價值鏈。二是加強企業(yè)技術創(chuàng)新。實施技術立企戰(zhàn)略，國有資本增量投入向高新技術產業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排傾斜。加大投入，做強做大微笑曲線兩端的“營銷和研發(fā)”，實現從以生產加工為主的橄欖型企業(yè)向研發(fā)和營銷并重的啞鈴型企業(yè)轉變。三是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)和產業(yè)高端產品。引導企業(yè)加大對海洋生物、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)的投資力度，集中培育種子企業(yè)，加快形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、核心競爭力強的產業(yè)項目。四是促進企業(yè)產品升級換代。支持和鼓勵企業(yè)加大技術改造，積極推廣新技術、新工藝、新設備，淘汰落后產能，降低能耗和污染，推動重點能耗企業(yè)率先完成節(jié)能減排任務。學習先進經驗，積極推進我市環(huán)境能源交易市場的建立，幫助企業(yè)爭取國家政策和資金支持，推進重點項目建設，使低碳經濟、新能源和海洋產業(yè)等戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為新的發(fā)展增長點。

（四）進一步加強企業(yè)服務，創(chuàng)新和完善國資監(jiān)管體系。一是按照加速、提升、增效的要求，全面提高服務企業(yè)效能。牢固樹立“企業(yè)有難我扶助，我與企業(yè)共興衰”的工作理念，建立服務機制，實行機關處室聯系服務企業(yè)制度，實施“一對一”服務，幫助企業(yè)解決實際困難。切實把“問政于企、問計于企、問需于企，做企業(yè)貼心人”貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新服務機制，轉變服務方式，全面實施服務績效管理。二是完善國資監(jiān)管制度，提高科學依法監(jiān)管水平。認真貫徹落實《省企業(yè)國有資產監(jiān)督管理條例》，健全國資監(jiān)管的政策法規(guī)體系和體制機制，完善企業(yè)國有資產的產權管理、資產統(tǒng)計、資產評估、綜合評價等基礎管理工作。建立財務風險預警體系，落實國有資本預算和收益制度。進一步完善專家?guī)?，建立健全中介機構選聘委員會、不良資產核銷專家審核委員會、重大資產評估項目專家評審委員會、商務談判專家咨詢委員會參與相關項目評審的機制。三是改善國資監(jiān)管方式，寓監(jiān)管于服務之中。加強企業(yè)財務監(jiān)督，規(guī)范產權交易，嚴格工作程序，堅持陽光操作，防止國有資產損失，確保國有資產安全。實施分類對標考核，完善經濟增加值（EVA）考核。規(guī)范外派監(jiān)督管理，提高監(jiān)督質量和效益。強化中介機構管理，完善中介機構市場化招標和選聘工作程序，確保公開、透明，切實提高中介機構的執(zhí)業(yè)水平。四是實施“五放一加強”措施，整合優(yōu)化工作流程。將部分國有資產評估備案、企業(yè)實物資產轉讓、國有產權企業(yè)內部劃轉、企業(yè)投資核準備案、企業(yè)境外資產管理等五個方面的管理權限下放給企業(yè)董事會，由企業(yè)董事會依法規(guī)范按程序決策和辦理；同時，加大企業(yè)國有資產評估、處置等方面監(jiān)管稽查工作力度。五是加強機關隊伍建設，提升團隊服務能力。大力倡導勤奮、務實、創(chuàng)新、廉潔的機關作風，強化服務意識，進一步轉變工作作風。加大教育培訓力度，切實提高機關干部的專業(yè)技能和綜合素質，不斷提高監(jiān)管與服務的工作效率。

（五）加強企業(yè)黨建工作，確保國資系統(tǒng)平安。一是加強企業(yè)黨的建設。在國資委系統(tǒng)廣泛開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”和迎接十八大召開系列活動，深化企業(yè)黨建“強基工程”，不斷培育和宣樹企業(yè)黨建品牌。發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，探索創(chuàng)新保證黨組織參與重大問題決策與維護董事會統(tǒng)一行使重大事項決策權相統(tǒng)一的體制機制，創(chuàng)新新形勢下發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效途徑。二是加強反腐倡廉建設。組織開展黨風廉政宣傳教育活動，強化警示教育，增強制度約束。嚴格落實企業(yè)領導人員作風建設、“三重一大”決策等重大事項報告制度，規(guī)范企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)行為。集中開展反腐倡廉專項監(jiān)督和檢查工作，及時糾正違規(guī)行為，依法追究違法責任。三是認真對待“網絡在線問政”和“三民”活動中市民提出的意見建議。依法維護職工合法權益，保持職工工資正常增長，滿足職工合理訴求。進一步暢通職工群眾信訪渠道，認真對待職工群眾反映的問題和意見。深入職工群眾排查化解矛盾糾紛，幫助職工解決生活中的困難和問題。