導(dǎo)語：人防辦依法行政工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2011年的全市人防依法行政工作，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)施國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線，以提高依法行政能力為目標(biāo)，以強(qiáng)化服務(wù)保障為根本，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷開展法制理論研究和宣傳，建立和完善人防法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化法制監(jiān)督，重點(diǎn)做好以下工作：

一、加強(qiáng)依法行政規(guī)劃編制工作，提高規(guī)章制度建設(shè)質(zhì)量

1、認(rèn)真做好全市人防依法行政工作五年規(guī)劃編制工作?？茖W(xué)謀劃新時期依法行政工作，進(jìn)一步明確十二五時期全市人防依法行政工作的主要任務(wù)、具體措施、完成時限和責(zé)任主體，確保全市人防依法行政工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

2、全面完成政府立法工作調(diào)研計(jì)劃。針對政府立法工作計(jì)劃中列入的《市人民防空工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，《市人民防空及城市地下空間規(guī)劃編制管理規(guī)定》和修改《市人民防空工程建設(shè)管理辦法》的調(diào)研項(xiàng)目，按照科學(xué)立法的要求制定調(diào)研計(jì)劃，廣泛開展調(diào)查研究，強(qiáng)化立法調(diào)研的深度和廣度，準(zhǔn)確把握人防事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。積極協(xié)同有關(guān)單位做好調(diào)研工作，并根據(jù)職能要求，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，提高立法項(xiàng)目調(diào)研工作質(zhì)量。爭取對立法項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，及時跟進(jìn)工作進(jìn)展情況，高質(zhì)量地完成調(diào)研項(xiàng)目，力爭調(diào)研項(xiàng)目盡快出臺。

3、落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序。加大規(guī)范性文件的管理力度，提高備案率和審查率。按照“立、改、廢”相統(tǒng)一的原則，繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作。依照有關(guān)規(guī)定對規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，逐步完善人防規(guī)范性文件體系，切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

4、認(rèn)真貫徹落實(shí)《市行政審批監(jiān)督管理若干規(guī)定》。對于已經(jīng)設(shè)定和實(shí)施的行政審批項(xiàng)目，堅(jiān)持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的人防行政信息，都要在人防門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，加大行政執(zhí)法力度

5、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理制度，組織開展行政執(zhí)法人員人防專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試工作，強(qiáng)化人防行政執(zhí)法人員的資格管理。

6、不斷完善行政執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，保證程序公正。認(rèn)真落實(shí)《人防行政處罰裁量基準(zhǔn)制度》，做好行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)人防行政執(zhí)法業(yè)務(wù)流程后續(xù)配套工作。切實(shí)增強(qiáng)人防行政處罰裁量的針對性、準(zhǔn)確性和可操作性，確保行政處罰公平、公正，適當(dāng)、合理。

7、整合和加強(qiáng)執(zhí)法力量，強(qiáng)化市、區(qū)人防辦聯(lián)合辦案和直接查處的行政執(zhí)法機(jī)制和模式，聯(lián)合市政府有關(guān)部門加大行政執(zhí)法查處力度。年內(nèi)重點(diǎn)查處侵占人防工程、擅自拆除人防工程及地面附屬設(shè)施的違法行為以及不按程序報(bào)批或不建、少建防空地下室及拖欠人防易地建設(shè)費(fèi)等違法行為，維護(hù)和保障人防設(shè)施安全完整。

8、認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請渠道，嚴(yán)格依法受理和參與行政復(fù)議申請，保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟(jì)的權(quán)利。積極參與人防行政訴訟，主動出庭應(yīng)訴并積極配合人民法院的行政審判活動。

9、積極開展行政執(zhí)法案卷評查工作，完善項(xiàng)目備案行政審批情況的統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)檢查。

三、規(guī)范行政執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法制監(jiān)督

10.加強(qiáng)行政審批監(jiān)督管理，完善統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)分析和項(xiàng)目備案程序，進(jìn)一步規(guī)范行政審批統(tǒng)計(jì)行為。

11、嚴(yán)格落實(shí)《市行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度》，年內(nèi)開展一次行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查各區(qū)市行政執(zhí)法人員是否依法履行法定職責(zé)；行政執(zhí)法主體、權(quán)限和程序是否合法；事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿；適用法律、法規(guī)是否正確；行政執(zhí)法決定是否合法或適當(dāng)；行政執(zhí)法文書制作是否規(guī)范等。

12、開展_開展開展行政處罰裁量基準(zhǔn)動態(tài)管理工作，適時調(diào)整行政處罰裁量基準(zhǔn)。

13、組織開展行政執(zhí)法矛盾糾紛排查化解工作，認(rèn)真辦理市民對行政執(zhí)法的咨詢、投訴和建議。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，做好行政執(zhí)法情況的統(tǒng)計(jì)分析工作。

14、認(rèn)真研究合同審查方面的新情況、新問題并結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定和出臺《市人民防空辦公室合同審查辦法》。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)及有關(guān)直屬事業(yè)單位合同管理工作，預(yù)防和減少合同糾紛，規(guī)范機(jī)關(guān)及有關(guān)事業(yè)單位的民事行為，維護(hù)國家利益和社會公共利益。

15、充分發(fā)揮審計(jì)專門監(jiān)督的作用，加強(qiáng)人防專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目及直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

四、搞好法制宣傳培訓(xùn)，提高依法行政能力

16、根據(jù)人防依法行政工作實(shí)際，擬定年度依法行政培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦一期全市人防系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)班，有計(jì)劃地對人防系統(tǒng)行政審批及行政執(zhí)法工作人員進(jìn)行依法行政知識培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法治思維和法律手段處理人防事務(wù)和解決各種矛盾的能力。

17、積極開展法制宣傳和研究。充分利用新聞媒體、人防門戶網(wǎng)站，廣泛宣傳人防法律法規(guī)和政策規(guī)定，積極營造公眾了解、熟悉、遵守人防法律法規(guī)和依法辦事的氛圍。聯(lián)合區(qū)市人防辦，積極開展人防法律法規(guī)理論研討活動，不斷提高依法行政能力。