城建局推進依法行政工作計劃
時間:2022-05-06 09:08:48
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根據(jù)國務(wù)院、省政府、市政府有關(guān)要求和區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)區(qū)2014年推進依法行政工作要點的通知》的文件精神,結(jié)合我局實際,提出如下依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作大局,著力加強制度建設(shè)、行政決策與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、矛盾化解能力建設(shè)、公務(wù)員依法行政能力建設(shè)、推進依法行政工作機制建設(shè),將法治政府建設(shè)推向深入,為建設(shè)“五區(qū)”幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作計劃
(一)認(rèn)真開展法制學(xué)習(xí)。2014年局領(lǐng)導(dǎo)干部每季度開展一次法律知識、依法行政知識集中學(xué)習(xí)不少于一次;組織行政執(zhí)法人員邀請法律專家進行依法行政知識講座不少于2次;全局公務(wù)員和承擔(dān)行政管理職能人員舉辦2次專題法律知識學(xué)習(xí)。
(二)堅持依法科學(xué)民主決策。全面執(zhí)行《區(qū)人民政府重大決策暫行規(guī)則》,按照《市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》確定的政府重大事項決策規(guī)則,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。按照《省重大行政決策案卷標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,完善重大決策材料臺帳登記和檔案管理。
(三)加強規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序,依法依規(guī)制定規(guī)范性文件,不得違法設(shè)定行政許可、處罰、收費、強制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù),所有規(guī)范性文件都要嚴(yán)格進行合法性審查。切實做好2000-2012年以區(qū)政府或區(qū)政府辦名義出臺的規(guī)范性文件的清理工作并向社會公布。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法人員管理。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機制,以加強職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點,年內(nèi)開展一次全員培訓(xùn)。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強執(zhí)法監(jiān)督。各單位要根據(jù)本單位執(zhí)法實際,依法制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南,認(rèn)真貫徹《省規(guī)范行政處罰裁量權(quán)規(guī)定》,及時銜接、收集和匯編省級主管部門調(diào)整、充實、完善的行政處罰裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。進一步完善行政執(zhí)法檔案管理制度,年內(nèi)開展一次行政執(zhí)法案卷管理評比活動。局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織一次行政執(zhí)法檢查。
(六)實現(xiàn)行政審批流程標(biāo)準(zhǔn)化,提高行政審批與處罰的工作效率。根據(jù)國務(wù)院即將公布取消和調(diào)整的行政審批事項,做好銜接清理工作,對區(qū)政府公布保留的行政許可審批事項,進行審批流程再造,優(yōu)化審批程序,縮減審批環(huán)節(jié),提高服務(wù)效率。
(七)全面推進政務(wù)公開。所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費支出的預(yù)算執(zhí)行情況要在公開欄中全面公開。
(八)依法化解社會矛盾糾紛。建立社會矛盾分析排查制度,加強對容易引起群體性事件領(lǐng)域的重點排查。繼續(xù)重視和發(fā)揮行政復(fù)議化解社會矛盾的作用,邀請專家學(xué)者及社會力量參與案件審理等方式,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量、效率和社會公信力,有效化解行政爭議,維護社會和諧穩(wěn)定。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,把推進依法行政擺到更為重要的位置,落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。加強依法行政工作的謀劃和督促檢查,重大問題親自抓、負(fù)總責(zé)。局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開2次專題會議,重點查找不足,完善舉措。
(二)突出重點,細(xì)化任務(wù)。各單位要按照本工作要點提出的任務(wù)和要求,結(jié)合本部門實際,制定年度依法行政工作計劃和實施辦法,提出具體工作措施,突出工作重點,落實機構(gòu)和人員,明確各項工作的完成時限。
(三)定期報告,加強交流。認(rèn)真執(zhí)行依法行政工作情況定期報告制度,2014年6月中旬前,各單位要向局推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送上半年的依法行政工作情況,12月中旬前報送本年度依法行政工作報告。要加強縱橫向交流,及時報送交流依法行政工作信息,認(rèn)真總結(jié)本部門依法行政工作中的成功經(jīng)驗和做法,大力宣傳推廣,提升整體工作質(zhì)量。
(四)嚴(yán)格考核,落實績效。我局將按照集中考核與日??己讼嘟Y(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的原則,研究制定全局依法行政的考核標(biāo)準(zhǔn),并納入目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對干部職工綜合考核評價的重要內(nèi)容。對考核中成績突出的單位和個人,要進行表彰和獎勵,對依法行政工作考核不合格的,要責(zé)令限期整改。
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