畜牧水產(chǎn)依法行政工作計劃
時間:2022-03-02 03:09:15
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為了全面推進我縣畜牧業(yè)依法行政工作,提高全縣畜牧部門的依法行政能力,根據(jù)《縣人民政府2015年度依法行政考核方案》的要求,結(jié)合我局實際,特制定本計劃:
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實黨的十八屆三中全會精神為總攬,堅持“執(zhí)法為民、服務(wù)三農(nóng)”的整體要求,大力推進養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè),進一步加大違法案件查處力度,努力提高行政執(zhí)法的能力和水平,切實維護養(yǎng)殖戶和消費者合法權(quán)益,確保養(yǎng)殖戶增效、增收、畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全,為我縣養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力保障。
二、工作要點
1.認真貫徹實施依法行政各項制度,著力提升依法行政水平。一是認真實施依法行政政策法規(guī),全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省行政程序規(guī)定》、《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《省規(guī)范性文件管理辦法》、《省人民政府關(guān)于深入推進市縣政府依法行政工作的意見》,重點抓好行政程序規(guī)定、政府服務(wù)規(guī)定、規(guī)范行政裁量權(quán)辦法、行政執(zhí)法案件指導(dǎo)辦法的貫徹落實。二是進一步加強依法行政考核。局機關(guān)、各股站一定要根據(jù)《縣2015年度依法行政考核內(nèi)容分解表》的要求,結(jié)合自身工作實際,細化考核項目,改進考核方式,增強考核工作的科學(xué)性、針對性,確保全面完成縣考核方案明確的各項工作任務(wù)。
2.嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件登記制度,著力提升規(guī)范性文件管理水平。認真貫徹實施《省規(guī)范性文件管理辦法》,加強行政權(quán)力運行的源頭控制。一是嚴把規(guī)范性文件合法性審查關(guān)。重大行政決策方案在提交研究決定前必須交局辦公室進行合法性審查。審查要從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序和形式等方面對重大行政決策進行嚴格把關(guān)。二是規(guī)范性文件定期清理和評估。定期進行規(guī)范性文件清理工作,對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,或者相互抵觸依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件,要予以修改或者廢止。按要求制定、報備規(guī)范性文件,凡以縣政府名義制定的規(guī)范性文件,在提交縣政府審議前,報法制辦審查,部門自行制定的規(guī)范性文件報縣政府辦公室備案。保證制定的規(guī)范性文件內(nèi)容合法,嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。
3.繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法案卷評查工作。認真組織局系統(tǒng)的案卷評查工作,重點抓好行政處罰自由裁量權(quán)基準是否貫徹執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法案卷評查工作的科學(xué)性、規(guī)范性。通過案卷評查,進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。對行政處罰案卷評查工作中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀案卷,要及時總結(jié)、交流和表彰并作為典型案例報送縣法制辦。
4.加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。健全行政執(zhí)法人員資格制度,做好新進執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,進一步整頓行政執(zhí)法隊伍,嚴格禁止無行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責。健全紀律約束機制,加強執(zhí)法人員的思想建設(shè)、作風建設(shè),牢固樹立執(zhí)法為民的理念,加強和改進執(zhí)法作風,確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。全年組織1-2次執(zhí)法督查,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,強化執(zhí)法層級監(jiān)管,依法辦理行政復(fù)議案件,糾正執(zhí)法違法行為,切實維護人民群眾的合法權(quán)益,樹立我局良好的執(zhí)法形象。
6.認真開展依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,增強依法行政、依法辦事意識,自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題;建立健全專題法制學(xué)習(xí)制度,召開專題會議研究依法行政工作,制定年度學(xué)法計劃并組織實施,做到學(xué)法的計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”。采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合、以自學(xué)為主的方式,組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)通用法律知識以及本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識,增強法律意識,提高法律素質(zhì)。定期組織對執(zhí)法人員進行依法行政、專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn),年內(nèi)組織或參加行政執(zhí)法培訓(xùn)、考試不少于2次,培訓(xùn)情況、考試成績列入年度所在股站所的年度考核,與績效掛鉤。
7.大力宣傳和貫徹養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)。利用農(nóng)村趕墟場、發(fā)放明白紙等形式對服務(wù)對象進行養(yǎng)殖業(yè)法律法規(guī)普法宣傳教育,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,積極引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法維護自身利益,逐步形成依法治牧治漁的良好社會氛圍。年內(nèi)組織2次法制宣傳活動。加大執(zhí)法宣傳力度,積極向有關(guān)部門、報刊撰寫稿件,宣傳典型人物、推廣成熟經(jīng)驗,建立宣傳考核機制。
8.規(guī)范行政執(zhí)法。(1)嚴格執(zhí)行處罰裁量基準制度;(2)推行行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度;(3)執(zhí)法文書規(guī)范有效;(4)建立合同審查制度,嚴把合同審查關(guān),建立本單位合同審查制度,對外簽訂的合同及時經(jīng)審查機構(gòu)審核把關(guān)。
9.做好執(zhí)法信息統(tǒng)計和報送工作。(1)重大處罰決定報法制辦備案;(2)及時收集、整理、上報局系統(tǒng)種類執(zhí)法信息;(3)及時更新局門戶網(wǎng)站內(nèi)容,不斷推進我局依法行政信息公開。
三、工作要求
1.統(tǒng)一認識,高度重視。實行依法行政,是建立行之有效的行政執(zhí)法體系,保障法律、法規(guī)、規(guī)章正確實施的重要措施,是規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高管理能力和行政執(zhí)法效率、促進廉政建設(shè)的重要途徑。相關(guān)科室站所必須提高對施行行政執(zhí)法責任制工作重要性、必要性的認識,高度重視,抓好落實。
2.明確責任,狠抓落實。加強依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),單位主要負責人作為推進依法行政工作的第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)科室站所明確分工,加強配合,一級抓一級,逐級抓落實。結(jié)合工作實際,將依法行政工作任務(wù)分解,落實到具體職能科室,做到長遠有規(guī)則,近期有安排。
3.明確重點,集中整治。要緊緊圍繞畜牧獸醫(yī)工作重點和群眾關(guān)心的熱點難點問題,針對執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié),有重點的開展執(zhí)法檢查行動,集中整治,抓出成效。
4.及時歸總,按時上報。認真推行依法行政工作報告制度,按照工作計劃安排,做好每項依法行政工作,形成的資料及時完整歸檔,按時向縣政府相關(guān)部門匯報依法行政工作情況。