建設(shè)領(lǐng)域“三違”整治工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-04-24 09:57:42
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近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開放深入推進(jìn),在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下,違法用地問(wèn)題嚴(yán)峻,亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,違規(guī)種養(yǎng)問(wèn)題突出,耕地被非法占用,環(huán)境受到破壞,信訪矛盾激烈,嚴(yán)重影響的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。已列入2016年度工作重點(diǎn),為全面遏制“三違”勢(shì)頭,維護(hù)鄉(xiāng)村規(guī)劃土地管理的嚴(yán)肅性和環(huán)境的整潔性,對(duì)2016年度“三違”整治工作作如下安排。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神,緊緊圍繞鄉(xiāng)委、政府打造生態(tài)之鄉(xiāng)、宜居之鄉(xiāng)的總體部署,堅(jiān)持“依法整治、突出重點(diǎn)、條塊聯(lián)動(dòng)、多管齊下、控新整舊、分類處理、鄉(xiāng)村并舉、同步推進(jìn)”的原則,立足治本、狠抓源頭,強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新舉措,將“三違”整治工作作為實(shí)踐黨的群眾教育路線、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要載體,嚴(yán)厲打擊新增“三違”,全面遏制“三違”蔓延勢(shì)頭,分類分期逐步清理存量“三違”,促進(jìn)浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
做實(shí)做強(qiáng)“三違”工作機(jī)構(gòu),建立、健全工作制度,實(shí)現(xiàn)新增“三違”零增長(zhǎng),存量“三違”逐年消除,重點(diǎn)區(qū)域“三違”明顯減少,具體實(shí)現(xiàn):
(一)堅(jiān)決遏制新增“三違”,切實(shí)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng);
(二)積極、有效、穩(wěn)妥地開展存量“三違”整治工作,拆除存量違法建筑;
(三)2016年度執(zhí)法檢查履職到位率100%,違法用地計(jì)劃整治拆除率100%,全面啟動(dòng)歷史違法用地處置;
(四)涉及影響重大工程建設(shè)的綠化、魚塘、假山、堆場(chǎng)等違規(guī)種養(yǎng)全部清除。
三、工作重點(diǎn)
1.土地集中連片、動(dòng)態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)的;
2.影響重大工程建設(shè)推進(jìn)的;
3.影響公共安全的;
4.鄉(xiāng)村接合部區(qū)域內(nèi)“村”、“村”、“村”;
5.社會(huì)影響惡劣、群眾反映強(qiáng)烈的。
四、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2016年3月底前)1.組建新區(qū)“三違”工作機(jī)構(gòu),制定工作制度和年度工作計(jì)劃。
2.完成全鄉(xiāng)“三違”存量梳理、分類、匯總統(tǒng)計(jì)工作,鄉(xiāng)政府與村委會(huì)、街道居委會(huì)簽訂“三違”整治工作目標(biāo)責(zé)任書。
3.制定“三違”整治工作考核方案。(區(qū)“三違”整治辦牽頭,相關(guān)部門協(xié)助)
4.召開“三違”整治工作動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段(2016年4至11月)分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),國(guó)土、規(guī)劃、安辦、水利、林業(yè)、街道居委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人為成員。對(duì)基層“三違”整治工作積極做好指導(dǎo),特別在整治工作中全力支持,主動(dòng)幫助解決問(wèn)題。各村按照年度工作計(jì)劃,切實(shí)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)“三違”整治工作,有序推進(jìn)“三違”整治工作。具體工作如下:
1.制定快速拆除違法建筑的文件或決定。
2.搞好宣傳?!叭`”整治通告,公布投訴熱線,開展多種形式的“三違”整治宣傳工作,積極營(yíng)造聲勢(shì),造就全年度整治“三違”工作的正氣氛圍。宣傳工作方案由黨政辦負(fù)責(zé),“三違”整治辦協(xié)助。
3.嚴(yán)控新增“三違”產(chǎn)生。各村、街道居委會(huì)要整合一切資源,組織一切力量,采取有效措施,構(gòu)建本轄區(qū)全覆蓋的巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制。依托群眾自治組織,政府購(gòu)買服務(wù)力量,在勸阻無(wú)效的情況下,果斷地強(qiáng)制拆除。各村、街道居委會(huì)組建好工作平臺(tái),搞好縱向、橫向聯(lián)勤、聯(lián)動(dòng),建立好工作制度、工作程序,堅(jiān)決遏制新增“三違”零增長(zhǎng)。
4.加速存量“三違”整治。各村、街道居委會(huì)按照年度工作計(jì)劃,突出工作重點(diǎn),明確工作目標(biāo),完成工作任務(wù)。依照上報(bào)的量,上半年完成40%,第三季度完成40%,第四季度完成20%;各執(zhí)法部門加大加快立案查處力度,依法盡快完成執(zhí)法程序,各村、街道居委會(huì)對(duì)執(zhí)法程序完畢一個(gè),組織拆除一個(gè)。
(三)總結(jié)考核(2016年12月)
由“三違”整治辦牽頭,依照考核方案的內(nèi)容,對(duì)全鄉(xiāng)“三違”整治工作進(jìn)行考核。全年度考核分三種形式:一是日常工作情況進(jìn)行深入了解、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督查與推進(jìn);二是七月份組織人員進(jìn)行抽查,并進(jìn)行全面分析、階段性推進(jìn);三是十二月份進(jìn)行年終檢查。上述考察情況及時(shí)匯總講評(píng)、通報(bào),整體考核結(jié)果按照考核方案規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲。
五、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想,認(rèn)識(shí)“三違”整治工作的重要意義
“三違”整治工作是改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求;是加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作的重要舉措,因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)“三違”整治工作面臨的形勢(shì)和重要意義有充分的認(rèn)識(shí),思想上高度統(tǒng)一,態(tài)度要堅(jiān)決,工作上齊心協(xié)力,提高整治工作的積極性、主動(dòng)性。全鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持“三違”整治工作,嚴(yán)守工作紀(jì)律,不得說(shuō)情,不得干擾。
(二)堅(jiān)定信心,周密部署,保證“三違”整治工作的有序進(jìn)行
“三違”整治工作是一項(xiàng)艱巨工作,但也要看到當(dāng)前建設(shè)和發(fā)展給其帶來(lái)的有利時(shí)機(jī),因此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決克服畏難情緒,各職能部門要避免推諉、扯皮,要樹立“志在必得、志在必勝”的信念;要率先垂范,以點(diǎn)帶面,確立顧全大局的意識(shí);要加強(qiáng)宣傳,發(fā)動(dòng)群眾,營(yíng)造“共同參與”的聲勢(shì);要從實(shí)際出發(fā),要周密計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn),確?!叭`”整治工作有序進(jìn)行。
(三)整管并舉,標(biāo)本兼治,提高“三違”整治工作的社會(huì)效應(yīng)
“三違”整治工作是一項(xiàng)綜合性工作。由于外來(lái)人員增加,下崗待崗人員增多,協(xié)調(diào)管理機(jī)制不健全,“三違”相關(guān)法律法規(guī)滯后等原因,造成當(dāng)前“三違”現(xiàn)象未能得到有效遏制。因此,在整治“三違”的同時(shí),應(yīng)積極將“三違”與改造、動(dòng)遷緊密結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn);堅(jiān)持堵疏結(jié)合,重視解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全制度,確?!叭`”整治工作的圓滿完成
“三違”整治工作成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。村、居委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)作為主要責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé),要加強(qiáng)對(duì)整治工作全過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān),把“三違”整治工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓緊抓好。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,實(shí)行拆違工作領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)分責(zé)制,對(duì)因失職瀆職而影響工作進(jìn)程,或發(fā)生回潮的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。政府各職能部門要建立督查、考核制度,強(qiáng)化日常督察、考核力度,確?!叭`”整治工作各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。