鄉(xiāng)村振興局上年總結(jié)和下年工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-09-15 02:53:24

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鄉(xiāng)村振興局上年總結(jié)和下年工作計(jì)劃

縣扶貧辦按照中央省市縣委關(guān)于“三農(nóng)”工作的部署安排,深入貫徹“一二三四五”發(fā)展思路,結(jié)合全縣“后扶貧時(shí)代”實(shí)際情況,全方位梳理鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興這個(gè)新課題中承擔(dān)的重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真開展基層調(diào)研,細(xì)化分解任務(wù)到科室,明確推進(jìn)責(zé)任到人。建立定時(shí)調(diào)度機(jī)制,制定任務(wù)進(jìn)度臺(tái)賬,抽調(diào)人員組建專門督導(dǎo)組,強(qiáng)化對(duì)有關(guān)重點(diǎn)任務(wù)的日常調(diào)度,及時(shí)了解任務(wù)推進(jìn)情況。目前,各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已全部有序開展,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、上半年工作總結(jié)

(一)整體布局脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

1.掛牌成立鄉(xiāng)村振興局。為適應(yīng)“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移的新形勢(shì),按照中央決策部署和省市縣委要求,經(jīng)縣委編辦批復(fù),扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)整為鄉(xiāng)村振興局,并于6月23日正式掛牌成立。鄉(xiāng)村振興局的成立進(jìn)一步健全完善了我縣全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計(jì),為做好“三農(nóng)”工作新發(fā)展階段指明了方向。

2.制定了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見。起草并建議縣委制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》(莒發(fā)〔2021〕7號(hào)),從總體要求、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制、加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜、健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制、全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面,明確了工作思路、措施和任務(wù)目標(biāo),將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,建立健全農(nóng)村低收入人口幫扶機(jī)制,發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)體質(zhì)機(jī)制作用,加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐。

(二)進(jìn)一步健全了防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制

聯(lián)合縣委督查科分3個(gè)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行督查。重點(diǎn)督查幫扶政策穩(wěn)定性、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)情況和即時(shí)發(fā)現(xiàn)幫扶機(jī)制運(yùn)行情況。根據(jù)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的工作方案》要求,及時(shí)召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)議進(jìn)行安排部署,傳達(dá)貫徹省、市有關(guān)文件及會(huì)議精神,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先行開展防治返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶大排查行動(dòng),縣扶貧辦分7組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道排查情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,截止6月底,全縣共排查出脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶等三類監(jiān)測(cè)幫扶戶89戶、212人。

(三)加強(qiáng)了扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督

對(duì)脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)投資3.28億元建設(shè)的142個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行梳理排查,按照扶貧資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)“四權(quán)分置”,資產(chǎn)所有權(quán)歸村級(jí),經(jīng)營權(quán)歸經(jīng)營主體,收益權(quán)歸貧困戶和村集體,監(jiān)督權(quán)歸貧困戶、村和社會(huì)各界,實(shí)現(xiàn)了扶貧資產(chǎn)權(quán)屬明確、責(zé)任到位。截止6月底,所有產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已全部納入了農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái),進(jìn)行集中監(jiān)管。

(四)探索發(fā)展了消費(fèi)扶貧模式

在征求有關(guān)部門單位、生產(chǎn)商和商超意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧標(biāo)志,統(tǒng)一標(biāo)識(shí)扶貧產(chǎn)品,提高辨識(shí)度、知名度。充分利用脫貧攻堅(jiān)濃厚社會(huì)氛圍,拓展對(duì)接農(nóng)超范圍,擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品覆蓋面,更好使用“第一書記”心連心扶貧超市等多種渠道銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品,截止6月底,累計(jì)銷售額達(dá)4100余萬元。

(五)全面推廣互助養(yǎng)老模式

以互助養(yǎng)老扶貧為依托,全面探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)新模式,目前,依托農(nóng)村幸福院和日間照料中心,133個(gè)村建立了互助養(yǎng)老扶貧模式,接受服務(wù)人員803人,其中脫貧享受政策貧困戶390人,特困人員、低保戶291人,解決27名已脫貧人口上崗就業(yè)。

二、下半年工作計(jì)劃

2021年作為十四五規(guī)劃開局之年,縣扶貧辦將深入貫徹黨的及二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示批示精神,把握“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)移的契機(jī),以實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三名”戰(zhàn)略目標(biāo)為中心,抓緊謀劃好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從攻堅(jiān)期的超常規(guī)舉措向常態(tài)幫扶轉(zhuǎn)變,積極探索建立解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制,為建設(shè)美麗富強(qiáng)幸福新貢獻(xiàn)力量。

(一)繼續(xù)完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制

深入排查全縣享受政策脫貧戶17234戶27988人,對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情災(zāi)情等其他原因收入驟減或支出驟增戶,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化預(yù)警研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶等三類監(jiān)測(cè)幫扶戶,依托全國防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),嚴(yán)格按照“核實(shí)—評(píng)議—對(duì)比—公示—錄入”程序,納入監(jiān)測(cè)范圍,并按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,采取針對(duì)性幫扶措施。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

(二)持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定,繼續(xù)對(duì)脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶,鞏固“兩不愁三保障”成果,確保穩(wěn)定脫貧不返貧。建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定,持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、孝善養(yǎng)老、就業(yè)扶貧等工作,夯實(shí)群眾穩(wěn)定增收基礎(chǔ)。持續(xù)抓好“控輟保學(xué)”和貧困學(xué)生教育資助,全面落實(shí)醫(yī)療保障政策,建立完善貧困戶住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),健全農(nóng)村社會(huì)保障和救助制度,筑牢政策保障底線。根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作新情況、新變化、新問題,調(diào)整、優(yōu)化政策措施,逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,確保政策連續(xù)性。

(三)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興銜接

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批體量大、質(zhì)量優(yōu)、示范帶動(dòng)強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完善鏈條支持措施,注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)培育,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),采取自建自管、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,重點(diǎn)支持特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、原扶貧項(xiàng)目提質(zhì)增效,以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興保障產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目長期收益。充分利用項(xiàng)目庫資源,篩選2021年度計(jì)劃實(shí)施的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金2498.2萬元,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步振興,其中計(jì)劃投入1500余萬元在寨里河鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4個(gè)。合理分配扶貧資產(chǎn)收益金,優(yōu)先用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,量力開發(fā)公益性崗位、發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)等。開展消費(fèi)幫扶行動(dòng),推進(jìn)電商扶貧,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

(四)實(shí)施脫貧村接續(xù)提升工程

持續(xù)加強(qiáng)莒北區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,聚焦127個(gè)省、市脫貧村,組織實(shí)施脫貧村提升工程。傾斜支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)較重的莒北區(qū)域,合理安排資金支持貧困地區(qū)補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境政治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),大力推動(dòng)黨組織領(lǐng)辦合作社,加快“一村一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)培育。扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),鞏固提升脫貧村改廁維護(hù)服務(wù),探索開展生活垃圾分類試點(diǎn)。深入推進(jìn)美麗庭院建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)村低收入家庭積極創(chuàng)建“美麗庭院”示范戶。把脫貧村作為新一輪市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn),從資金、政策、項(xiàng)目等方面給予支持,利用3年時(shí)間,將70%的脫貧村打造為市級(jí)美麗鄉(xiāng)村。