導(dǎo)語：鄉(xiāng)村社區(qū)衛(wèi)生管理工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

以每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室2萬元的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化建設(shè)：各街、鎮(zhèn)要按照中共大區(qū)委、大區(qū)人民政府《關(guān)于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的意見》大委發(fā)〔〕7號）文件的精神。分三年時間完成對全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的規(guī)范化建設(shè)。

健全社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為加強社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生工作。促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，切實解決群眾看病難看病貴問題，提高人民群眾健康水平，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

一）堅持政府主導(dǎo)、預(yù)防為主的方針，指導(dǎo)思想：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)為目標(biāo)，以提高醫(yī)療保健水平和群眾健康素質(zhì)為目的著力推進社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，滿足人民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，提高人民群眾健康水平。

二）要按照大城區(qū)一元化標(biāo)準(zhǔn)，工作目標(biāo)：全區(qū)社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，整合資源，以點帶面，分步實施，逐步建立布局合理、功能健全、方便群眾、較為完善的區(qū)、街道（鎮(zhèn)）社區(qū)（村）三級衛(wèi)生服務(wù)體系。

二、健全城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系

一）每個鎮(zhèn)保留設(shè)置一所鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個行政村設(shè)置一個村衛(wèi)生室，健全城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照“一鎮(zhèn)一院、一村一室”原則。村衛(wèi)生室接受所在鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按每個街道辦事處或每310萬人口設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；每個社區(qū)設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站分片區(qū)接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一管理。年，規(guī)劃建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站41個，鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個，村衛(wèi)生室31個。

二）完成村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》要求，加快規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進城市和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“建設(shè)一個、配套一個、完善一個”原則。加強規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，年底，完成已有的5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、9個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)。

三、完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)功能

一）建立以政府組織、引導(dǎo)、支持，加快建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。研究制定《大區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則》自愿、互助、公平、服務(wù)”基本原則下。農(nóng)民自愿參加，政府、個人和集體多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。年4月全面啟動，完成機構(gòu)搭建、資金籌集、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；5月開始報賬支付，當(dāng)年實現(xiàn)農(nóng)民參合率達90%前實現(xiàn)農(nóng)民參合率95%目標(biāo)。

二）研究制定農(nóng)村和城市公共衛(wèi)生“服務(wù)包”明確服務(wù)項目及服務(wù)內(nèi)容，政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)。堅持公共衛(wèi)生服務(wù)“政府購買、免費提供”原則。適時推行“公共衛(wèi)生服務(wù)券”落實醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育等六位一體和戶口在本轄區(qū)內(nèi)居民婚前免費體檢為主要內(nèi)容的公共衛(wèi)生服務(wù)。

三）充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）和農(nóng)村衛(wèi)生室在基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中的主體作用，提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力。加強衛(wèi)生資源配置整合。通過加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，加快建立技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)協(xié)作、對口支援、人才培養(yǎng)和雙向轉(zhuǎn)診制度，提高社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的能力，真正形成“小病在社區(qū)（村社）大病進醫(yī)院”良好格局。

四、強化醫(yī)療惠民措施

一）糾正亂收費行為，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管。嚴格醫(yī)藥價格管理。繼續(xù)實行單病種最高限價、門診處方平均費用限價。嚴格落實“合理檢查、合理治療、合理用藥”制度，開展處方合理性評價，防止過度醫(yī)療行為，控制醫(yī)療費用過快增長，切實解決群眾看病貴問題。

二）建立覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)居民的個人健康信息檔案。推行居民個人健康信息IC卡服務(wù)，建設(shè)衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)。逐步建成衛(wèi)生服務(wù)信息中心和網(wǎng)絡(luò)平臺。對居民健康信息進行動態(tài)監(jiān)控管理，實現(xiàn)家庭、醫(yī)院和管理部門信息互動共享，為群眾提供方便快捷的服務(wù)。

三）適時改建一所惠民醫(yī)院。區(qū)屬醫(yī)院按總床位數(shù)5%設(shè)立濟困病床，實施惠民醫(yī)療救助工程。以一所區(qū)屬醫(yī)院為基礎(chǔ)。對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點優(yōu)撫對象住院治療實行“八免”十減半”三優(yōu)惠”政策。民政及相關(guān)部門繼續(xù)做好特困群眾基本醫(yī)療救助工作，對農(nóng)村特困群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人籌資部份給予全額補助。

五、工作保障

一）1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、2名社區(qū)護士，加強人才隊伍建設(shè)。按每萬名居民配備23名全科醫(yī)師。每個村衛(wèi)生室至少配備1名醫(yī)師和1名護士，落實城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)人員配備。建立基層醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系，制定人才培訓(xùn)規(guī)劃，合理確定培訓(xùn)項目，探索符合基層衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)教育模式，提高社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員的服務(wù)水平。

選擇2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展雙向轉(zhuǎn)診、政府集中統(tǒng)一配送、藥品零差率銷售及收支兩條線管理試點工作。逐步建立與農(nóng)民收入水平相適應(yīng)的農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管體系。二）深化運行機制改革。探索建立科學(xué)合理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)收支運行管理機制。年。

三）加大財政資金投入。

鎮(zhèn)財政補助每人每年4元）標(biāo)準(zhǔn)撥付公共衛(wèi)生專項經(jīng)費，農(nóng)村公共衛(wèi)生補助：區(qū)、鎮(zhèn)財政按全區(qū)農(nóng)民數(shù)每人每年10元（其中區(qū)財政補助每人每年6元。用于購買農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

市財政按全區(qū)參合農(nóng)民每人補助10元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療：從年起。區(qū)財政每人補助20元，鎮(zhèn)財政配套每人10元，農(nóng)民每人籌資10元籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，籌資標(biāo)準(zhǔn)隨地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不斷增長。

三年到位，社區(qū)衛(wèi)生專項經(jīng)費：從年起。按照全區(qū)城市人口每人每年不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)（其中中央補助每人每年4元、市財政補助每人每年3元、區(qū)財政補助8元，街、鎮(zhèn)給予適當(dāng)補助）撥付專項經(jīng)費，用于購買社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

區(qū)財政投入60萬元專項經(jīng)費建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)建設(shè)：年區(qū)財政投入60萬元專項經(jīng)費建成新型農(nóng)村合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。年。