統(tǒng)計局年度黨風(fēng)建設(shè)計劃
時間:2022-01-09 11:40:00
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年區(qū)統(tǒng)計工作的總體思路:認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會,省、市、區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)工作會議精神和中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作的重要指示,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省、市統(tǒng)計工作會議的要求,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變理念、科學(xué)統(tǒng)計、有效運(yùn)作,著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為服務(wù)和促進(jìn)海西綠色腹地中心強(qiáng)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計保障。重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作:
一、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是中央的一項重大部署,也是促進(jìn)統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展,提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展水平的一次難得機(jī)遇。根據(jù)上級黨組織的安排,我局屬第二批開展學(xué)習(xí)實踐活動單位,時間從今年3月到8月,歷時半年,分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段進(jìn)行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的學(xué)習(xí)實踐活動也將于8月開始展開。我們要緊密結(jié)合我區(qū)統(tǒng)計工作的實際,在思想上要高度重視,認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。局機(jī)關(guān)于4月7日成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,召開了動員會,確定了學(xué)習(xí)實踐活動的載體是“為區(qū)委提出的‘閩北當(dāng)前鋒,區(qū)挑大梁’提供優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計服務(wù)”,學(xué)習(xí)實踐活動正嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求有序開展中。全區(qū)統(tǒng)計干部要在學(xué)習(xí)實踐活動中深入查擺統(tǒng)計工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合工作實際制定切實可行的整改方案,并建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,確保整改措施的貫徹落實。要通過開展學(xué)習(xí)實踐活動,進(jìn)一步振奮統(tǒng)計干部的精神,增強(qiáng)做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感,把全區(qū)統(tǒng)計干部的思想統(tǒng)一到推動統(tǒng)計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展上來,把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)在提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量上,體現(xiàn)在提升統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平上。同時,要統(tǒng)籌安排好學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作,真正做到學(xué)習(xí)實踐活動和統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
二、著力統(tǒng)計服務(wù)水平的提升。統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計工作的重要組成部分,最終反映了統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效果。今年是建國62周年大慶,國家重大活動多、敏感節(jié)點(diǎn)多,做好應(yīng)對突發(fā)事件、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。一方面受國際金融危機(jī)的影響,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難,另一方面,我區(qū)又面臨國家支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的難得機(jī)遇,面臨著中央出臺一攬子保增長、保民生、保穩(wěn)定措施的政策機(jī)遇。首季度我區(qū)通過努力克服國際金融危機(jī)的影響,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出的亮點(diǎn)有規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增幅達(dá)37.78%,排全市第3位,固定資產(chǎn)投資增長23.15%,比上年加快了10.5個百分點(diǎn)。但從全區(qū)財政總收入同比增長-11.37%,其中地方級財政收入增長-21.54%;外貿(mào)出口增長-30%;實際利用外資(驗資口徑)增長-70.9%;山海協(xié)作工業(yè)項目注冊資金增長-36%;房地產(chǎn)投資增長-40.27%看,國際金融危機(jī)也對我區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了不小的影響,我區(qū)15個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)發(fā)展情況與上年對比,排名全市前3名的少4個,列全市后三名的多了5個,反映了我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速已明顯低于去年同期水平。從經(jīng)濟(jì)實體上看,一些中小企業(yè)甚至出現(xiàn)了經(jīng)營困難停產(chǎn)、半停產(chǎn)的狀況,這對我區(qū)今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面完成形成了很大的壓力。在這樣的國內(nèi)外形勢下,統(tǒng)計的服務(wù)功能在國家的經(jīng)濟(jì)社會活動中的作用益發(fā)重要,各級黨政機(jī)關(guān)和黨政領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計部門的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測結(jié)果報告越來越重視,越來越倚重,信息需求量也越來越多。為此,必須著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平,滿足社會各界對統(tǒng)計產(chǎn)品的需要。一是提高服務(wù)黨政中心工作的水平。要緊緊圍繞中央出臺的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的各項政策,充分發(fā)揮統(tǒng)計的“監(jiān)測、分析、預(yù)警”功能,及時、準(zhǔn)確、全面地對全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)測,重點(diǎn)要對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)、建筑業(yè)、能源和消費(fèi)市場等進(jìn)行監(jiān)測,認(rèn)真調(diào)查,深入分析,及時提出宏觀分析報告供區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)決策參考。要圍繞我區(qū)全年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),加強(qiáng)與閩北其他縣市的橫向?qū)Ρ确治觯纫訌?qiáng)定性、定量分析,也要加強(qiáng)速度、結(jié)構(gòu)和效益方面的對比分析;既要科學(xué)、真實地反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的形勢、趨勢、態(tài)勢和氣勢,也要如實反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)問題。要及時公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門創(chuàng)業(yè)競賽的進(jìn)展情況,供各地各部門參考,推進(jìn)全區(qū)創(chuàng)業(yè)競賽活動和政府績效評估工作的扎實開展。二是提升服務(wù)社會各界的水平。充分發(fā)揮統(tǒng)計“信息窗”的作用,及時編印刊發(fā)《區(qū)統(tǒng)計月報》、《區(qū)統(tǒng)計摘要-年》和《區(qū)統(tǒng)計年鑒-年》,抓好“區(qū)統(tǒng)計網(wǎng)”的更新與維護(hù),按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,及時在網(wǎng)頁上公布有關(guān)數(shù)據(jù)和分析、信息,方便社會各界查詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計產(chǎn)品。三是做好各項專項評價監(jiān)測工作。繼續(xù)配合好市調(diào)查隊、區(qū)效能辦、區(qū)綜治辦、區(qū)科技局、區(qū)婦聯(lián)等部門,做好政府績效廉政建設(shè)、社會治安、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品調(diào)查、“婦兒兩綱”監(jiān)測、《致農(nóng)民一封信》發(fā)行情況等公眾調(diào)查測評工作,為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)、準(zhǔn)確評價各方面工作提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。
三、繼續(xù)抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)的進(jìn)口關(guān)。按照省政府《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的意見》的規(guī)定,逐步把常規(guī)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)進(jìn)口關(guān)口前移。目前樟湖、王臺、南山、爐下的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè),樟湖、夏道、南山、大橫、王臺、太平、塔前、爐下、赤門的畜禽調(diào)查專業(yè)已實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核錄入、程序上報。今年待本輪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道購置的電腦配備到位后,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)和畜禽調(diào)查的錄入要全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)錄入審核,此項工作列入今年的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的統(tǒng)計監(jiān)督檢查內(nèi)容中;要積極探索“三上”企業(yè)的網(wǎng)上直報方法,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上直報。通過關(guān)口前移方式,全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的進(jìn)口質(zhì)量。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評估,對上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的科學(xué)評估,建立農(nóng)業(yè)、工業(yè)、投資建筑業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)業(yè)等主要支撐行業(yè)為重點(diǎn)的數(shù)據(jù)審核制度,尤其要加強(qiáng)對部門提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量的審查評估力度,同時,深入研究各專業(yè)數(shù)據(jù)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性,抓好總量和要素統(tǒng)計,重點(diǎn)對GDP構(gòu)成的要素指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評估,確保GDP核算質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量審核把關(guān)責(zé)任要層層落實到局分管領(lǐng)導(dǎo)和各專業(yè)人員。同時繼續(xù)抓好各專業(yè)每月28日前數(shù)據(jù)預(yù)測上報工作。三是以推進(jìn)《專業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量全程控制辦法》為抓手,強(qiáng)化對《統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量事故責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《行政問責(zé)制度》的執(zhí)行,突出“事前、事中、事后”三階段的質(zhì)量控制要求,延長數(shù)據(jù)質(zhì)量控制鏈,把抓數(shù)據(jù)控制的環(huán)節(jié)向任務(wù)布置、數(shù)據(jù)采集之前和處理違法之后延伸。四是實行各專業(yè)目標(biāo)考評責(zé)任制,嚴(yán)格按照市局下達(dá)的《關(guān)于統(tǒng)計專業(yè)工作考評辦法》的要求,抓好各專業(yè)報表的及時性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性,以及統(tǒng)計信息和分析的撰寫,開展各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,把各專業(yè)在年終全市考評的結(jié)果作為干部年度考評“評優(yōu)”的重要依據(jù)。
四、進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)。一是按照省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級基層統(tǒng)計力量的要求,積極向區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)編委、人事部門反映,爭取根據(jù)統(tǒng)計工作實際需要增加人員編制和充實統(tǒng)計工作人員,緩解我局人少事多的尖銳矛盾,進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道助理統(tǒng)計員和村級統(tǒng)計員工作機(jī)制問題。二是認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作的意見》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道完善統(tǒng)計基礎(chǔ),切實做到統(tǒng)計工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有制度、有設(shè)備、有臺帳、有辦公地點(diǎn)。三是按照《省企業(yè)統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》的要求,加大對企業(yè)統(tǒng)計工作的指導(dǎo)力度,指導(dǎo)企業(yè)逐步建立和完善統(tǒng)計臺帳,今年要確?!叭稀逼髽I(yè)的統(tǒng)計臺帳建設(shè)走上規(guī)范化軌道。
五、加強(qiáng)統(tǒng)計隊伍建設(shè)。一是以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī),加大干部的政治理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)統(tǒng)計干部的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)搞好統(tǒng)計工作的緊迫感。二是繼續(xù)深入推進(jìn)統(tǒng)計隊伍“5+1”工程建設(shè),積極支持局機(jī)關(guān)干部進(jìn)行學(xué)歷教育,在目前局機(jī)關(guān)干部全部實現(xiàn)“大?;钡幕A(chǔ)上,力爭用3-5年的時間實現(xiàn)百分百“本科化”,提高統(tǒng)計干部綜合素質(zhì)。三是加強(qiáng)對基層、企事業(yè)單位統(tǒng)計人員的繼續(xù)教育培訓(xùn),計劃于今年6月聯(lián)合區(qū)人事局舉辦一期統(tǒng)計繼續(xù)教育培訓(xùn)班,完成百名基層統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是認(rèn)真做好統(tǒng)計從業(yè)資格考試工作,7月份前要對全區(qū)統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行一次全面摸底,組織無證人員參加全國統(tǒng)考的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,并舉辦一期統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓(xùn)班,爭取實現(xiàn)統(tǒng)計人員全員持證上崗的目標(biāo)。五是加大機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,把機(jī)關(guān)效能和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)的基礎(chǔ)工作來抓,堅持統(tǒng)計業(yè)務(wù)與機(jī)關(guān)效能、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)一起抓。六是以創(chuàng)建“市級文明單位”和黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”為抓手,加強(qiáng)統(tǒng)計文化建設(shè),開展形式多樣、豐富多彩的統(tǒng)計文化活動,通過系列的統(tǒng)計文化建設(shè),鼓舞統(tǒng)計人、凝聚統(tǒng)計人、教育統(tǒng)計人,使全區(qū)統(tǒng)計改革與發(fā)展有更強(qiáng)大的精神支撐。
六、加大統(tǒng)計法制建設(shè)力度。一是廣泛開展普法活動,全面落實統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃。今年是統(tǒng)計“五五”普法考核驗收年,我們要在深入宣傳《統(tǒng)計法》的基礎(chǔ)上,做好國家和省級考核驗收的準(zhǔn)備工作,確保我區(qū)統(tǒng)計普法工作通過驗收;要在第六次全國人口普查進(jìn)入準(zhǔn)備階段時,就大力開展《全國人口普查條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動,使社會各界對第六次全口人口普查工作早入耳、早入腦,早入心,創(chuàng)造良好的普查氛圍;要把統(tǒng)計法和國家三部委即將出臺的《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》納入?yún)^(qū)委黨校的教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)黨政干部依法統(tǒng)計的意識;二是開展統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作。今年要繼續(xù)對3-5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展統(tǒng)計法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查活動,推進(jìn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè);三是加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。對國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)以及GDP核算要素指標(biāo)等專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展執(zhí)法檢查活動,嚴(yán)厲打擊各類統(tǒng)計違法行為;開展經(jīng)濟(jì)普查專項統(tǒng)計執(zhí)法檢查,推行簡易執(zhí)法程序,確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
七、認(rèn)真完成普查和各項調(diào)查工作。一是抓好經(jīng)濟(jì)普查工作。目前,經(jīng)濟(jì)普查工作已進(jìn)入緊張的收表和錄入階段,要認(rèn)真指導(dǎo)和督促普查對象依法如實填報普查資料,嚴(yán)格審核普查資料的真實性、完整性,注重強(qiáng)化對勞動者報酬、利潤、稅金、折舊等構(gòu)成經(jīng)濟(jì)總量要素指標(biāo)的核實把關(guān),做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、不重不漏”;區(qū)普查辦要進(jìn)行反復(fù)比對、反復(fù)核查,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道繼續(xù)做好單位數(shù)的查遺補(bǔ)漏工作;要按時完成經(jīng)濟(jì)普查主要指標(biāo)的快速匯總工作,及時掌握普查進(jìn)度和數(shù)據(jù)質(zhì)量,及時反饋、核查;要如期完成省、市安排的經(jīng)濟(jì)普查個體經(jīng)營戶抽樣調(diào)查工作;要利用經(jīng)濟(jì)普查資料建立健全基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫工作;今、明兩年要組織開展一系列經(jīng)濟(jì)普查的課題研究分析。二是啟動第六次全國人口普查準(zhǔn)備工作,下半年著手組建區(qū)級普查機(jī)構(gòu),做好人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算報批工作。三是高質(zhì)量完成上級部署的各項調(diào)查工作。重點(diǎn)是實施新一輪規(guī)模以下工業(yè)、限額以下商業(yè)、農(nóng)村住戶、糧食面積產(chǎn)量等調(diào)查樣本輪換工作,以及組織實施私營單位工資統(tǒng)計調(diào)查、農(nóng)戶固定資產(chǎn)投資調(diào)查、農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查、消費(fèi)者信心指數(shù)調(diào)查和運(yùn)輸業(yè)價格等調(diào)查等工作。同時,認(rèn)真開展人口與勞動力抽樣調(diào)查、群眾安全感調(diào)查、畜禽監(jiān)測以及農(nóng)產(chǎn)量、面積等調(diào)查工作,確保各類調(diào)查數(shù)據(jù)高質(zhì)量通過上級驗收。