導(dǎo)語：政府經(jīng)濟檢查執(zhí)法工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，經(jīng)濟檢查系統(tǒng)的工作將貫徹落實十七大精神，緊緊圍繞國家工商總局和市工商局的工作思路，弘揚“兩甘”精神，以建設(shè)服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會為目標，提高經(jīng)濟檢查系統(tǒng)的執(zhí)行力和對市場秩序的控制力，認真做好各項工作，進一步夯實經(jīng)濟檢查基礎(chǔ)工作，提高干部素質(zhì)能力，充分發(fā)揮經(jīng)濟檢查職能作用，查辦大要疑難案件，整合執(zhí)法資源，為深化和完善“三大格局，六大體系”的建設(shè)，創(chuàng)建市場秩序的首善之區(qū)做出積極的貢獻，為*奧運會的順利召開保駕護航。

一、明確指導(dǎo)思想，查辦大要案件，強化市場監(jiān)管能力；樹立時間觀念，提高技術(shù)含量，開創(chuàng)經(jīng)檢工作新局面；

(一)貫徹“四個統(tǒng)一”，樹立執(zhí)法新形象

20*年是奧運年，各分局要進一步增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的意識，努力在加強監(jiān)管執(zhí)法中做到“四個統(tǒng)一”：要努力做到監(jiān)管與發(fā)展的統(tǒng)一，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展；要努力做到監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，不斷提高為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平；要努力做到監(jiān)管與維權(quán)的統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商行政管理在促進社會和諧穩(wěn)定中的職能作用；要努力做到監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，全面推進依法行政，樹立良好的工商形象。各分局要按照市工商局要求，將“四個統(tǒng)一”貫穿到全年的工作中，促進首都市場環(huán)境的進一步優(yōu)化。

(二)深入挖掘案源，查辦大要案件，夯實經(jīng)檢基礎(chǔ)工作

經(jīng)檢系統(tǒng)作為專司辦案部門，是工商行政管理領(lǐng)域中的一支綜合執(zhí)法隊伍，查辦大要案件是經(jīng)檢的基本工作，也是最能體現(xiàn)經(jīng)檢執(zhí)法能力的工作，是經(jīng)檢系統(tǒng)有別于工商其它執(zhí)法部門的標志性工作。各分局要明確案件查辦“大、要、疑難”的根本原則，積極取得分局黨組的支持和其他有關(guān)部門的共識，在工商行政管理法律法規(guī)范圍內(nèi)不分行業(yè)、類型、違法行為性質(zhì)，查處一切大案要案和疑難案件，做到：“不推諉，不冒進，不蠻干，不貪功”，樹立工商鐵拳的形象，威懾違法分子，保障經(jīng)濟安全。

(三)樹立時間觀念，了解工作緊迫性

經(jīng)檢系統(tǒng)作為專司辦案機構(gòu)，工作中經(jīng)常面臨重大疑難案件，案件處理周期很長，工作壓力大。但是在奧運之年，各項工作必須向前趕，為奧運期間的維穩(wěn)工作做好準備。20*年市處把查辦案件以外的各項工作都明確劃分時間，各分局務(wù)必在期限內(nèi)完成：

1、各經(jīng)檢科要在春節(jié)前按照市處要求完成全年工作部署并做好節(jié)日期間的促銷整頓工作。

2、春節(jié)后到第一季度末完成經(jīng)濟隱患的摸排工作、建立“重點經(jīng)濟隱患地圖”，還要完成打擊傳銷工作納入綜合治理相關(guān)工作和對直銷企業(yè)的調(diào)查。

3、第二季度開展打擊傳銷工作，建立經(jīng)濟隱患預(yù)警機制，開始案件情況分析(半年)工作。

4、第三季度開展《反壟斷法》等相關(guān)培訓(xùn)，十一黃金周促銷整頓。

5、第四季度總結(jié)全年工作，開展反壟斷執(zhí)法。

二、嚴厲打擊傳銷，嚴格規(guī)范直銷，維護社會穩(wěn)定

傳銷活動危害社會，容易引發(fā)激烈的群眾矛盾，在20*年，各分局應(yīng)當把打擊傳銷工作列為維持社會穩(wěn)定、保障奧運會召開的重要工作，加大打擊傳銷力度，集中力量查辦大要案件，加強對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，嚴格依法規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動，嚴厲查處直銷活動中的欺詐、誤導(dǎo)行為，引導(dǎo)直銷企業(yè)守法經(jīng)營。尤其是對于“拉人頭”式傳銷，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不允許出現(xiàn)因傳銷人員聚集而影響社會穩(wěn)定的情況。

(一)增強打擊傳銷規(guī)范直銷的責任感和使命感

各分局要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會國務(wù)院和總局領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認清傳銷的嚴重危害性，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的總要求，牢固樹立執(zhí)政為民、責任重于泰山和打持久戰(zhàn)的思想，以保平安、保穩(wěn)定、促和諧為已任，嚴格執(zhí)行兩個《條例》，堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重的原則，一手抓大要案件的查處，一手抓宣傳教育，標本兼治，著力治本。

(二)嚴格規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營活動

各分局在直銷監(jiān)管工作中，必須不斷增強依法行政意識，嚴格規(guī)范直銷行為，引導(dǎo)企業(yè)依法健康發(fā)展，對其守法經(jīng)營行為以及對社會公益事業(yè)作出的貢獻應(yīng)予以肯定，鼓勵他們在自律的基礎(chǔ)上穩(wěn)步發(fā)展。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題苗頭，要根據(jù)情況及時提醒、告誡、督促整改。積極摸索總結(jié)市場監(jiān)管機制、經(jīng)營者自律機制和社會監(jiān)督機制。充分發(fā)揮基層的作用，加強調(diào)研，掌握情況，利用信息化技術(shù)和手段加強直銷監(jiān)管工作。

(三)密切監(jiān)控傳銷動向，完善打擊傳銷長效監(jiān)管機制

20*年，打擊傳銷工作已經(jīng)正式列入了社會治安綜合治理工作，各分局要抓住這一契機，在20*年推動建立完善地方政府負責、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作格局，對轄區(qū)涉及傳銷的案件要及時向政府、市工商局報告，在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮職能作用，同時加強部門協(xié)作，與公安部門增進溝通，密切配合，發(fā)揮整體優(yōu)勢，充分運用各種措施加大整治力度，發(fā)揮工商、公安打擊傳銷主力軍作用。

三、深入治理商業(yè)賄賂，落實“兩個辦法”，查處不正當競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，迎接反壟斷法的施行

以商業(yè)賄賂為首的各種不正當競爭行為，嚴重擾亂了市場競爭秩序，阻礙建立和諧社會的進程，各分局在20*年應(yīng)當進一步加大治理商業(yè)賄賂的力度，同時繼續(xù)查處各種不正當競爭案件，努力營造更為和諧公平的市場競爭環(huán)境，迎接*奧運會的召開。

(一)開拓新領(lǐng)域，深入治理商業(yè)賄賂行為

商業(yè)賄賂行為已經(jīng)在很多行業(yè)內(nèi)形成了一定的“潛規(guī)則”，涉及面廣泛，嚴重擾亂了市場競爭秩序，阻礙建立和諧社會的進程。為了使社會主義市場經(jīng)濟又快又好地發(fā)展，必須進一步加大對商業(yè)賄賂行為的查處工作。

20*年，各分局應(yīng)當對已經(jīng)介入的醫(yī)藥、出版發(fā)行兩個行業(yè)加強治理工作，防止賄賂行為的反彈，引導(dǎo)行業(yè)自律。*地區(qū)房屋價格很高，人民群眾反映強烈，各分局應(yīng)當把房地產(chǎn)行業(yè)納入新的關(guān)注點，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清該領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的具體運作方式，爭取查處一批大要案件，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)的經(jīng)營行為。同時，努力開拓中介評估、教育行業(yè)等新的領(lǐng)域，擴大治理商業(yè)賄賂的范圍，深入治理商業(yè)賄賂行為。此外，各分局應(yīng)該特別關(guān)注外資企業(yè)在國內(nèi)為了獲得或保持交易機會而進行的商業(yè)賄賂行為。

(二)繼續(xù)落實“兩個辦法”，做好培訓(xùn)工作，迎接反壟斷法的施行

五部委(商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、國稅總局、工商總局)聯(lián)合下發(fā)的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》，對于商場、超市等大型零售商的經(jīng)營行為進行了限制和規(guī)范，是在反壟斷法實施前的一項鋪墊，各分局應(yīng)當在20*年上半年繼續(xù)落實兩個辦法，注意積極引導(dǎo)與嚴格執(zhí)法相結(jié)合，對于大型商場、超市開展不正當促銷活動，利用優(yōu)勢地位侵害供貨商、生產(chǎn)商利益等不正當競爭行為進行全面的整頓和規(guī)范，保護消費者和供貨商的雙重利益，同時為反壟斷法的執(zhí)法積累經(jīng)驗。

《反壟斷法》作為經(jīng)濟憲法，對于中國建立社會主義市場經(jīng)濟有著極其重大的意義，將于20*年8月1日正式實施。由于《反壟斷法》專業(yè)性、技術(shù)性極強，涉及到法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等多門學(xué)科，必須進行專業(yè)培訓(xùn)。市處將按照總局的要求，組織全面的培訓(xùn)工作，各分局應(yīng)當組織業(yè)務(wù)骨干積極參加培訓(xùn)，為以后的執(zhí)法工作打下良好的基礎(chǔ)，同時克服懼難心理，主動出擊，爭取在反壟斷這一全新領(lǐng)域有所突破。

(三)繼續(xù)查處不正當競爭案件，保護知識產(chǎn)權(quán)

知識產(chǎn)權(quán)在企業(yè)競爭中的作用越來越明顯，不法企業(yè)侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為嚴重擾亂了公平競爭的市場環(huán)境，嚴重損害了中國的國際形象。認真做好知識產(chǎn)權(quán)的保護可以促進企業(yè)積極自主創(chuàng)新，有利于市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。經(jīng)檢系統(tǒng)20*年應(yīng)當繼續(xù)加大對侵犯商業(yè)秘密、侵犯知名商品特有名稱、包裝、裝潢等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的查處，尤其是那些涉及奧運知識產(chǎn)權(quán)的案件，必須從嚴從重處罰。

當前，很多企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)進行虛假宣傳，還有部分商業(yè)企業(yè)，尤其是那些大型連鎖零售企業(yè)在節(jié)假日市場促銷中采用虛假打折、虛假廣告、巨獎銷售等不正當方式誤導(dǎo)消費者，排擠競爭對手。20*年經(jīng)檢系統(tǒng)應(yīng)當繼續(xù)加大對上述不正當競爭行為的查處力度，規(guī)范市場競爭秩序，維護消費者的合法權(quán)益。

四、加強對新興業(yè)態(tài)、新型營銷手段、投資方式的風險分析和預(yù)警，提高市場秩序控制力

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，貧富差距逐漸擴大，部分群眾急于致富的盲目心理，給違法分子不少可乘之機，他們苦心鉆研現(xiàn)行法律的規(guī)定，設(shè)計出各種不同的新型經(jīng)營方式和營銷手段，吸引群眾參與投資從而聚攬大量資金。*的經(jīng)濟發(fā)達，群眾閑置資金較多，是此類行為活躍的地區(qū)。這些新型經(jīng)濟行為無法用現(xiàn)有法律予以定性和規(guī)范，但其經(jīng)營模式存在相當?shù)膯栴}，嚴重威脅著首都的經(jīng)濟安全，一旦繼續(xù)任其發(fā)展，后果非常嚴重，容易引發(fā)社會不安定因素，乃至影響奧運會期間的社會經(jīng)濟秩序。各分局要改進監(jiān)管思路和方法，提高監(jiān)管的主動性，嘗試建立調(diào)研、監(jiān)控、預(yù)警為一體的風險分析和控制機制。

(一)深入了解，摸透本質(zhì)

對于此類新型經(jīng)營行為，各分局應(yīng)當組織有經(jīng)驗，思路開闊的干部進行深入的調(diào)研，通過調(diào)研全面了解其經(jīng)營過程，尤其是資金流程，深入剖析其經(jīng)營實質(zhì)，爭取發(fā)現(xiàn)問題，打開突破口。同時，此類經(jīng)營行為的制定和操作者普遍會根據(jù)政府機關(guān)的監(jiān)督和檢查改進經(jīng)營模式，各分局在調(diào)研時要注意隱蔽性和連續(xù)性。

(二)全面摸排，建立“*市重點經(jīng)濟隱患地圖”

各分局在20*年上半年，要結(jié)合本轄區(qū)的實際情況，采用日常巡查等方式，對各區(qū)內(nèi)從事前面三種經(jīng)營的公司進行一次秘密的全面排查，摸清上述幾類隱患和其它新型經(jīng)濟行為在各轄區(qū)的分布情況，之后通過調(diào)查確定其經(jīng)營狀況，創(chuàng)建各區(qū)縣的“重點經(jīng)濟隱患地圖”，市處將最終匯總出“*市重點經(jīng)濟隱患地圖”。

(三)采取定向監(jiān)控方式，密切關(guān)注新型經(jīng)濟行為的動態(tài)

各區(qū)縣應(yīng)當針對這些隱患，嘗試建立“重點經(jīng)濟隱患監(jiān)督限制機制”，以工商所的日常巡查和經(jīng)檢科的周期性關(guān)注為基本工作模式，盡量在工商職能范圍內(nèi)，通過查處虛假宣傳、虛假出資、抽逃資金等方式入手對各轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)公司進行側(cè)面規(guī)范，同時配合提示人民群眾、通報公安機關(guān)、上報黨委政府三項應(yīng)對措施，對于這些無法用現(xiàn)行法律直接規(guī)范，但是存在重大隱患的新型經(jīng)濟行為進行最大程度的限制。

(四)建立預(yù)警機制，嘗試提前入手

各區(qū)縣應(yīng)當在嚴密監(jiān)控的基礎(chǔ)上建立預(yù)警機制，在本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)出現(xiàn)問題，尤其是資金問題時，能夠盡早發(fā)現(xiàn)以便及時制定應(yīng)急方案。各區(qū)縣可以根據(jù)轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的實際情況有針對性地建立不同的預(yù)警機制，市處不做統(tǒng)一規(guī)范，但是對于資金問題必須高度重視，資金是公司經(jīng)營運作的資本，預(yù)警機制必須能夠發(fā)現(xiàn)那些資金出現(xiàn)問題的情況。此外，部分區(qū)縣可以根據(jù)自己的經(jīng)驗嘗試提前入手，把握住查處虛假出資、抽逃資金等機會，將那些存在嚴重隱患的經(jīng)營模式扼殺在搖籃中。

五、重點發(fā)揮情報網(wǎng)絡(luò)的平臺作用，有針對性地調(diào)整部門合作布局，完善案件信息的統(tǒng)計分析工作

為了保障奧運會的召開，維持好首都的經(jīng)濟秩序，20*年各分局應(yīng)當把情報網(wǎng)絡(luò)工作的重點放在各部門合作平臺的應(yīng)用上，通過合作平臺同政府各部門加強合作，形成合力，共同為維持社會穩(wěn)定做出努力。

(一)增加同各部門的聯(lián)絡(luò)頻率，及時交換信息

各分局可以在20*年打破情報網(wǎng)絡(luò)原有的例會制度，確定不定期會議的模式，同時控制會議的規(guī)模，主要以簡單碰頭會的形式召開，力求增加同各部門聯(lián)絡(luò)的頻率。此外，除通過聯(lián)絡(luò)會議交換信息外，增加電話溝通、傳真互遞等更加快捷的方式，加快信息交換的速度，第一時間獲取各方面信息，及時整理分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

(二)確定以公安為第一對象的工作思路，形成高效率的工商公安聯(lián)動機制

公安部門是*市司法系統(tǒng)人數(shù)最多的機構(gòu)，工商部門是*市行政執(zhí)法系統(tǒng)力量最強的機構(gòu)，兩大部門優(yōu)勢各異、資源互補，加強公安部門與工商部門的合作能夠形成行政司法的無縫隙鏈接，有助于加強政府對于社會經(jīng)濟穩(wěn)定的控制力。在20*年的工作中，各分局要注意調(diào)整與政府各部門的合作布局，確定公安部門為戰(zhàn)略性合作伙伴，把同公安部門的聯(lián)絡(luò)與合作列為情報網(wǎng)絡(luò)工作的重點，提高奧運會期間維持穩(wěn)定工作的總體效率。

(三)主動尋求同稅務(wù)部門和商務(wù)部門的合作，為案件辦理拓展渠道

根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們在執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)均存在虛開票據(jù)、沖抵帳目、亂入科目等稅務(wù)方面的問題。經(jīng)檢處將指導(dǎo)各分局主動尋求與稅務(wù)部門的合作，爭取建立同稅務(wù)部門的案件、線索移送機制，將經(jīng)檢系統(tǒng)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的稅務(wù)問題移交稅務(wù)部門處理，一方面拓展了案件的處理渠道，另一方面還能給與違法企業(yè)更大的威懾力，減小違法企業(yè)不配合辦案工作的阻力，緩解辦案人員的工作壓力。

商務(wù)部門在特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營、直銷監(jiān)管、促銷規(guī)范等方面與我們工商經(jīng)檢系統(tǒng)存在相當?shù)穆毮苤丿B或鏈接，經(jīng)檢處目前已經(jīng)就相關(guān)情況同市商務(wù)局建立了聯(lián)系，20*年上半年就會將商務(wù)部門納入情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，各分局要注意追隨市處的工作進度，主動同區(qū)縣商務(wù)部門建立聯(lián)系。

(四)細化統(tǒng)計方式，加強經(jīng)濟違法數(shù)據(jù)分析工作

在20*年的工作中，市處將改進情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的考核方法，采用達標制的評分標準，將案件數(shù)據(jù)分析正式納入考核內(nèi)容。

經(jīng)檢處將于第一季度制定出詳細的案件來源、種類、涉及行業(yè)、發(fā)案率等統(tǒng)計報表，統(tǒng)一各經(jīng)檢科的基礎(chǔ)案件數(shù)據(jù)，最終形成能夠反映全市經(jīng)濟檢查案件辦理工作的詳細分析報告，并將其形成長效制度貫徹執(zhí)行。各分局應(yīng)當配合市工商局的工作，從20*年第二季度開始，按照要求認真填報，為市工商局領(lǐng)導(dǎo)掌握案件信息、制定工作方向、調(diào)配執(zhí)法資源提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、分析篩選等技術(shù)方面的支持。各分局經(jīng)檢科要注意提高信息分析的技術(shù)水平，可以參考房山的實踐經(jīng)驗，以清晰直觀的數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)加強對案件情況的分析。

六、組織專業(yè)培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支綜合素質(zhì)過硬的執(zhí)法隊伍

20*年，各分局應(yīng)當結(jié)合經(jīng)濟檢查工作的特點，把握好工作和培訓(xùn)的關(guān)系，在繁重的工作中抽調(diào)時間組織培訓(xùn)，通過提高干部的整體素質(zhì)促進工作效率的提升，解決工作繁重同人力不足之間的矛盾。

(一)重視政治素質(zhì)，提高從政治上處理問題的能力

經(jīng)濟檢查系統(tǒng)作為一線的執(zhí)法部門，政治上必須過硬，應(yīng)當有著嚴格的政治紀律、高度的政治敏銳性，時刻把握執(zhí)政為民的宗旨，對重大問題敏感并且能夠做出準確的反應(yīng)。經(jīng)檢處計劃對各分局經(jīng)檢科的科長和副科長等一線執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)進行政治素質(zhì)方面的培訓(xùn)。

(二)重視思想建設(shè)，培養(yǎng)一身正氣的執(zhí)法干部

公務(wù)員是人民的公仆，廉政教育是干部培訓(xùn)的重要組成部分，各分局應(yīng)當從職業(yè)道德、工商價值觀念培養(yǎng)、法制觀念培訓(xùn)三個方面入手，加強經(jīng)檢干部的思想道德的建設(shè)，培養(yǎng)出不但業(yè)務(wù)精通并且一身正氣的經(jīng)檢干部。

(三)減少干部流動，維持執(zhí)法力量的穩(wěn)定；抓基礎(chǔ)，鉆業(yè)務(wù)，通過全方位培訓(xùn)提高干部的辦案能力

壟斷、不正當競爭、傳銷等案件對于干部的能力和技巧要求很高并且變化很快，經(jīng)檢系統(tǒng)的干部流動多，干部的工作經(jīng)驗差距很大，各分局在20*年應(yīng)當努力在維持干部的穩(wěn)定性上面做工作，同時從挖掘案件線索、提高辦案技巧、總結(jié)案件背景這三方面入手，組織貫穿全年、覆蓋全科的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高干部發(fā)現(xiàn)案件、及時處理案件和通過辦理案件總結(jié)經(jīng)驗的能力。