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現(xiàn)在，我代表區(qū)委常委會向全會報告工作，請予審議。

一、年工作情況

年，是極其困難、極具挑戰(zhàn)的一年。面對國際金融危機影響，在市委的正確領導下，區(qū)委、區(qū)政府超前謀劃，科學決策，沉著應對，克難奮進，經(jīng)受住了前所未有的重大挑戰(zhàn)和考驗，全面完成了保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項任務，進一步加強了黨的建設，開創(chuàng)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的新局面。

保增長取得重大成績。全年預計地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價增長15%；財政一般預算收入13.08億元，同比增長20.2%；全社會固定資產(chǎn)投資115億元,同比增長15.2%；實際利用外資4.2億美元，同比增長13.5%；引進內(nèi)資43.9億元，同比增長21.9%。結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新的突破。我們緊緊抓住危機中蘊含的機遇，不斷加快新經(jīng)濟的發(fā)展步伐，扎實推進重點區(qū)域、重點園區(qū)建設。星海灣金融商務區(qū)的諾德大廈、期貨廣場、半島大廈全面竣工并投入使用，金融服務一條街、現(xiàn)代服務業(yè)一條街、高級商務酒吧一條街建設初見成效。西安路二期改造工程全面啟動，19個重點地塊的招商工作基本落實，城市綜合體、電影綜合體等重大項目加快推進，我區(qū)自主投資2.5億元的現(xiàn)代服務業(yè)總部大廈開工建設?？偛拷?jīng)濟園和設計產(chǎn)業(yè)園的前期策劃全面展開；五一廣場服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期入駐企業(yè)19家；中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園招商工作深入開展，已入駐企業(yè)400多家。網(wǎng)絡信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，引進創(chuàng)辦了智業(yè)高端服務大廈、大連五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園，全年共爭取到市級以上科技企業(yè)扶持資金953萬元?？沙掷m(xù)發(fā)展能力顯著增強。我們不斷加大招商引資力度，積極做好項目儲備，為區(qū)域發(fā)展奠定了堅實基礎。在做好規(guī)劃策劃的基礎上，根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，廣泛開展主題招商、以商招商和招商，積極推介區(qū)域內(nèi)重點開發(fā)地塊，成功舉辦深圳經(jīng)貿(mào)合作推介活動，吸引了來自長三角、珠三角和京津冀地區(qū)的200多家企業(yè)參加，簽約項目18個，合同金額355.1億元，經(jīng)濟日報、人民網(wǎng)等多家媒體進行了廣泛宣傳報道，全年共簽約項目34個，合同金額419.1億元。重點推進的45個大項目中，有21個項目基本竣工，預計完成投資50.5億元；共引辦注冊資本金百萬元以上企業(yè)754家，注冊資本金達到50.8億元，同比增長79.5%。促發(fā)展政策發(fā)揮重要作用。我們進一步加強了對經(jīng)濟工作的領導，每月召開一次經(jīng)濟形勢分析會，及時分析研判經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，研究制定具體應對舉措，深入走訪重點企業(yè)，牢牢把握區(qū)域發(fā)展的主動權(quán)。出臺了《年度經(jīng)濟指標保增長工作考核辦法（試行）》、《新經(jīng)濟優(yōu)惠政策兌現(xiàn)辦法》、《關于進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的實施意見》等系列政策，有力推進了全年任務的圓滿完成。

保民生取得顯著成果。一是就業(yè)工作卓有成效。我們把大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作作為重要的民生工作，設立了1000萬元的大學生創(chuàng)業(yè)扶持資金，出臺了《關于扶持大學生創(chuàng)業(yè)的若干政策》，新建了1萬平方米的區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心，開展了“贏在大連——大學生激情創(chuàng)業(yè)沙河口中國青年創(chuàng)業(yè)新領軍者大賽”活動，區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心成為全國示范工程，轄區(qū)應屆困難大學生和擇業(yè)期內(nèi)有就業(yè)愿望的本地生源大學畢業(yè)生實現(xiàn)100%就業(yè)。全年共實現(xiàn)實名制就業(yè)31565人，完成市計劃的183%，自主創(chuàng)業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部王輝榮獲“全國模范軍轉(zhuǎn)干部”榮譽稱號。二是社會保障工作扎實推進。不斷加大救助力度，提高了低保金標準，實施了貨幣化養(yǎng)老補貼，強化了突發(fā)性事件致困群體的救助工作，建設了東北地區(qū)城區(qū)最大的養(yǎng)老中心——南沙養(yǎng)老之家，加快了慈善事業(yè)發(fā)展步伐，弱勢群體生活進一步改善。三是城市建設管理工作不斷加強。深入開展“城市建設管理年”活動，全面完成了“五個一”工程，提升了中山路景觀建設水平，建設了開來商城、西村街地下停車場和石門山公園，實施了新居工程的拆遷改造，推進了市政道路和棄管樓院生活設施維修改造，建立了新型垃圾除運體系，開展了“市容環(huán)境整治200天”專項行動，新增和改造綠化面積15萬平方米，城區(qū)面貌得到改善。四是教育衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。積極改善辦學條件，格致新校校舍、東北地區(qū)首家嬰幼兒早教中心先后投入使用。建設了全市首家社區(qū)衛(wèi)生服務信息中心，認真做好甲型H1N1流感和手足口病的防治工作，衛(wèi)生服務功能不斷提升。我區(qū)榮獲省“人口早期教育暨獨生子女培養(yǎng)示范區(qū)”、“民族團結(jié)進步先進單位”、“和諧社區(qū)建設示范區(qū)”等榮譽稱號。武裝、檔案、雙擁共建等項工作進一步加強。

保穩(wěn)定工作扎實有效。圓滿完成了夏季達沃斯年會和國慶安保工作，細致排查不穩(wěn)定因素，逐項落實維穩(wěn)措施，牢牢掌控了安保工作的主動權(quán)。全力處置突發(fā)性、群體性事件，妥善處理了涉疆治安案件等突發(fā)事件，成功處置了因城市道路建設、舊城區(qū)動遷改造等引發(fā)的群體性事件?！靶旁L積案化解年”活動成果顯著，黨政領導干部大接訪工作深入開展。緊緊抓住敏感時期和敏感節(jié)點，堅決打擊“”等邪教組織。深入開展新一輪社會治安綜合治理先進創(chuàng)建工作，成立了街道綜治工作中心和社區(qū)綜治服務站，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，著力解決涉法涉訴案件，社會治安綜合治理工作扎實有效。全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作，進一步加大安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)督檢查力度，我區(qū)4個街道通過“國際安全社區(qū)”現(xiàn)場檢查，全區(qū)9個街道全部通過“全國安全社區(qū)”驗收，我區(qū)整建制被授予“全國安全社區(qū)”稱號。

黨的建設進一步加強。一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。認真組織全區(qū)1383個黨組織、3.5萬名黨員分兩批開展學習實踐活動，緊密聯(lián)系保增長、保民生、保穩(wěn)定工作實際，通過“黨員干部走進千家萬戶”等載體，切實增強了廣大黨員干部科學發(fā)展的自覺性和堅定性。二是不斷加強領導班子、干部隊伍和基層黨組織建設。緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，在政府機構(gòu)改革中配強班子、選好干部，舉辦了新任職處級干部培訓班、科級干部脫產(chǎn)學習班和北京大學高級研修班，實施了后備干部建設計劃，出臺了《關于從嚴管理監(jiān)督干部的意見》和《關于進一步加強領導干部出國（境）管理的有關規(guī)定》，領導班子和干部隊伍建設不斷加強。改建了區(qū)老干部活動中心，老干部工作進一步加強。深化了“功能型”、“集群式”黨建新模式，探索了“三會兩站一平臺”黨建工作運行機制，完善了“一型三化”黨內(nèi)基層民主建設機制，廣泛開展黨員責任區(qū)、黨員示范崗等活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。三是切實加強黨風廉政建設。全面啟動擬提拔黨員干部黨紀政紀法規(guī)考試試點工作，不斷強化社區(qū)黨風廉政建設，繼續(xù)深化“民主評議基層站所”活動，進一步加強對重大建設項目的監(jiān)督，切實加大查辦案件工作力度，全年共查處違法違紀案件11件12人，其中大要案8件，挽回經(jīng)濟損失600余萬元，為區(qū)域發(fā)展提供了堅強保障。扎實落實《關于加強地方縣級紀檢監(jiān)察機關建設的若干意見》，紀檢監(jiān)察機關自身建設得到加強。四是進一步加強精神文明建設。舉辦了“星海之戀”系列大型廣場晚會，繼續(xù)開辦了“星海講壇”系列講座，轄區(qū)文化活動更加豐富。圓滿完成了全國文明城市公共文明指數(shù)測評和省文明城區(qū)的迎檢工作，我區(qū)被評為大連市唯一的“遼寧省文明城區(qū)”。區(qū)老戰(zhàn)士報告團成員高玉寶同志被評為“全國未成年人教育先進個人”和“第二屆全國道德模范”。五是全面加強民主政治建設。區(qū)委注重發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，凝聚全區(qū)力量，穩(wěn)步推進民主政治建設。區(qū)人大及其常委會牢牢把握全區(qū)發(fā)展的重大決策和舉措，不斷拓展代表聯(lián)系選民途徑，工作實效進一步增強。區(qū)政協(xié)及其常委會深入開展人民政協(xié)成立60周年慶祝活動，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定獻計獻策，參政議政作用得到發(fā)揮。組建了無黨派人士聯(lián)誼會，成立了致公黨基層委員會，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進一步加強。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極作為，工作取得明顯成效。扎實開展科普工作，我區(qū)榮獲“全國科普示范區(qū)”榮譽稱號。

以上成績的取得，主要得益于中央和省市委的正確領導，得益于我區(qū)多年形成的良好基礎，得益于區(qū)級領導班子的團結(jié)奮斗和廣大黨員干部群眾的不懈努力。在此，我代表區(qū)委常委會對大家表示衷心的感謝！一年來，我們能夠化危為機、逆勢而上，主要是堅持了以下幾點：緊緊扭住發(fā)展第一要務，堅決貫徹落實中央、省市委的重大部署，科學決策，措施有力；堅持解放思想、從實際出發(fā)，科學判斷形勢，增強工作的前瞻性和預見性；堅持走群眾路線，凝聚干部群眾智慧和力量，調(diào)動各方面的積極性；保持攻堅克難、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，知難而進，奮力拼博。這些都應成為我們今后工作的借鑒。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用與經(jīng)濟發(fā)展要求還不相適應，轉(zhuǎn)變區(qū)域發(fā)展方式的步伐還需進一步加快；部分民生工作與群眾需求還有差距，工作力度還需進一步加大；部分黨員干部的思想觀念、能力水平還需進一步提高，等等。對于這些問題，我們必須采取有效措施認真加以解決。

二、年工作安排

年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委十屆八次全會要求，大力發(fā)展以現(xiàn)代服務業(yè)為主的新經(jīng)濟，扎實推進“一個龍頭、一個中心、五個園區(qū)、五個節(jié)點”建設，在大開發(fā)、大建設、大發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變方式，改善民生，維護穩(wěn)定，不斷提高黨的建設科學化水平，加快推進遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)建設。根據(jù)對我區(qū)經(jīng)濟走勢和各方面支撐條件的分析，初步確定明年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入同比增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長18%。

建設遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)是形勢任務的發(fā)展要求。當前，世界經(jīng)濟正在逐步走出金融危機的陰影，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的剛性調(diào)整步伐不斷加快；中央經(jīng)濟工作會議確定明年要更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展的政策放大效應、要素吸納效應、發(fā)展帶動效應逐步顯現(xiàn)，大連的核心地位和龍頭作用進一步凸顯。在剛剛結(jié)束的市委十屆八次全會上，市委明確提出要全面落實國務院進一步實施振興戰(zhàn)略和遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，加快推進“三個中心”、“一個聚集區(qū)”建設，努力實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越。新形勢、新任務對我區(qū)發(fā)展提出了新要求，我們要進一步增強發(fā)展的責任感和緊迫感，切實把建設成為遼寧沿海經(jīng)濟帶先進要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和核心功能的集聚地。當前，我區(qū)加快建設遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)，不但具有國家戰(zhàn)略的強力支撐，更具有發(fā)展基礎的堅實保障。經(jīng)過多年努力，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、城區(qū)功能、經(jīng)濟實力不斷提升，蓄積的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢開始顯現(xiàn)，以現(xiàn)代服務業(yè)為主的新經(jīng)濟已經(jīng)步入了加快發(fā)展階段；廣大黨員干部精神狀態(tài)飽滿，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，積累了推動科學發(fā)展、應對復雜局面的寶貴經(jīng)驗，為遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)建設提供了良好的基礎和條件。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識建設遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)的重大意義，發(fā)揮核心城區(qū)的引領、示范、輻射和集聚作用，進一步提升區(qū)域的競爭力和創(chuàng)造力，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

完成上述目標，要重點作好5項工作。

（一）全力推進區(qū)域的大開發(fā)、大建設和大發(fā)展

一是要進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。堅持全域謀劃、全域開發(fā)的原則，推動形成核心區(qū)域、重點園區(qū)、節(jié)點地區(qū)相互促進的發(fā)展新格局。緊緊圍繞星海灣金融商務區(qū)的發(fā)展需要，重點加大招商引資和政策扶持等方面的服務力度，認真做好三條特色街等功能性設施的配套建設，積極謀劃周邊地塊開發(fā)改造等方面的拓展工作。西安路商務商貿(mào)區(qū)要重點加強項目建設，啟動城市綜合體、電影綜合體等重點項目，加快現(xiàn)代服務業(yè)總部大廈建設進程，推進長興市場北側(cè)、機車醫(yī)院西北側(cè)、搪瓷廠南側(cè)地塊改造?！拔鍌€園區(qū)”要著力完善規(guī)劃、豐富功能、提升檔次，總部經(jīng)濟園和設計產(chǎn)業(yè)園要完成項目的總體策劃方案，全面啟動園區(qū)建設；星海創(chuàng)意島和服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園要擴大規(guī)模，提高效益，帶動一批創(chuàng)意類企業(yè)集聚；中小企業(yè)園要加大招商引資力度，提升園區(qū)品質(zhì)，打造更加優(yōu)越的商務環(huán)境；軟件信息服務產(chǎn)業(yè)園要突破地域限制，創(chuàng)造網(wǎng)絡時代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的新模式?！拔鍌€節(jié)點”要緊密依托各自的資源優(yōu)勢和地域特征，大力發(fā)展節(jié)點經(jīng)濟和街區(qū)經(jīng)濟，切實把黑石礁地區(qū)、馬欄地區(qū)、春柳地區(qū)、李家地區(qū)、五一廣場地區(qū)打造成為高新技術產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、物流業(yè)、社區(qū)服務業(yè)的新集聚地。

二是全面推進大項目建設。明年一批對于區(qū)域發(fā)展具有戰(zhàn)略性、長遠性、牽動性的重大項目將漸次落地，區(qū)域?qū)⑾破鹦乱惠喗ㄔO的熱潮。各單位、部門要緊緊抓住已有項目，建立重點項目的跟蹤服務機制，加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，特別是要做好深圳招商各簽約項目的服務工作，切實使達成意向的早簽約，簽定協(xié)議的早落地，已經(jīng)落地的早開工，形成梯次格局，生成牽動效應。要進一步加大招商引資力度，注重核心區(qū)域的招商引資，注重新開發(fā)地塊的宣傳推介，注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，逐步形成具有可持續(xù)發(fā)展特征的穩(wěn)定項目源，為我區(qū)今后發(fā)展做好項目儲備。要進一步加大舊城區(qū)改造力度，積極做好擬改造地塊的概念性規(guī)劃，定向引進符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的商業(yè)地產(chǎn)項目，重點推進西林街、春柳等地塊的開發(fā)改造。要切實優(yōu)化城區(qū)發(fā)展環(huán)境，充分利用國家、省、市的各項優(yōu)惠政策，進一步釋放我區(qū)加快發(fā)展各項政策的吸納效應，主動關心企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造安商、富商、親商的良好環(huán)境。

三是要加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。要在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要以新經(jīng)濟為重點，突出現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)的支柱地位，增強總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟的帶動作用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，推進綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展，切實使新經(jīng)濟成為我區(qū)發(fā)展的重要引擎。要以街區(qū)經(jīng)濟為突破，大力發(fā)展中介、信息、物流、商貿(mào)、休閑娛樂產(chǎn)業(yè)，認真謀劃黃河路、華北路沿線的商業(yè)商務擺布和功能定位，形成對重點區(qū)域的必要支撐。要以社區(qū)經(jīng)濟為補充，積極發(fā)展家政服務、專業(yè)市場、連鎖經(jīng)營，增強轄區(qū)的服務功能。要通過新經(jīng)濟、街區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟的全面推進，提高區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力，推動區(qū)域發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

（二）扎實做好各項民生工作

一是不斷加強就業(yè)和社會保障工作。要突出大學生就業(yè)的重點，繼續(xù)出資1000萬元，進一步完善促進大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策舉措，充分發(fā)揮區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)中心的示范作用，不斷擴大我區(qū)大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的影響力。要堅持以創(chuàng)業(yè)式就業(yè)為重點，以安置性就業(yè)為補充，加快推進創(chuàng)業(yè)中心、孵化平臺和實訓基地建設，全力做好低收入家庭、軍轉(zhuǎn)干部、殘疾人和零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，打造充分就業(yè)城區(qū)。要高度關注弱勢群體需求，大力推進普惠式救助體系建設，確保弱勢群體生活。要探索建立更加便捷的養(yǎng)老助老模式，滿足轄區(qū)老年人多樣化的養(yǎng)老需求。

二是大力發(fā)展社會事業(yè)。要健全教育投入保障機制，籌劃新建小區(qū)的配套學校建設，推進基礎教育的現(xiàn)代化和均衡化發(fā)展，努力打造全國教育強區(qū)。要強化政府在提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的主導地位，加快社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設，做好甲型H1N1流感和手足口病的防治工作，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，提升公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。要建立“幫萬家”便民服務體系，加強對群眾性組織的引導和管理，打造社區(qū)便民“十分鐘服務圈”。要加快推進區(qū)檔案館建設，提高我區(qū)的檔案管理水平。

三是進一步加強城市建設與管理。要按照遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)對于城區(qū)形象的新要求，堅持全新標準、全域覆蓋、全面考核的工作原則，加大城區(qū)環(huán)境的改造力度，建設北甸山林公園，升級改造中山公園，提升西安路、東聯(lián)路的城市景觀效果，加快推進新居工程、停車場、農(nóng)貿(mào)市場建設；提升城市的管理水平，強化環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，推行精細化、網(wǎng)格化管理，形成城市管理的長效機制。

四是切實維護社會穩(wěn)定。要從區(qū)域大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的全局出發(fā)，緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，推動政法工作全面進步。要密切關注區(qū)域內(nèi)重大項目建設，提前介入，及早預防，有效化解矛盾。要圍繞抓源頭、清積案、建機制、強基礎，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度，積極預防和妥善處置群體性事件和突發(fā)公共事件。要扎實開展社會治安綜合治理新一輪爭創(chuàng)工作。要嚴厲打擊各類違法犯罪活動和“”邪教組織，不斷強化安全生產(chǎn)和食品藥品安全的監(jiān)督檢查，保持社會的安全穩(wěn)定。

（三）不斷加強精神文明建設

要把理想信念教育作為全區(qū)各級黨組織學習踐行社會主義核心價值體系的重中之重，教育黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識和責任意識，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者。要堅持正確的輿論導向，積極宣傳我區(qū)加快發(fā)展的各項政策舉措和工作實績，為區(qū)域大開發(fā)、大建設、大發(fā)展提供輿論支持。要加強思想道德建設，引導黨員、干部培養(yǎng)高尚道德情操和健康生活情趣，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，全面踐行社會主義榮辱觀，保持昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)。要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進公益性文化體育設施建設，繼續(xù)辦好“星海講壇”系列文化講座和“星海之戀”大型文藝演出，力爭多出精品、多出人才、多出經(jīng)驗。要廣泛開展群眾性的精神文明建設活動，進一步鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果。

（四）進一步加強民主法制建設

要積極支持人大、政協(xié)依法依章獨立負責、協(xié)調(diào)一致地開展工作，充分發(fā)揮人大、政協(xié)黨組的領導核心作用，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署貫徹落實。區(qū)人大及其常委會要圍繞區(qū)域發(fā)展大局，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的作用，關注民生，推動發(fā)展，進一步增強監(jiān)督工作的針對性和實效性；區(qū)政協(xié)及其常委會要抓住熱點難點問題，采取有效形式，強化服務意識，開展富有成效的視察調(diào)研活動，切實發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能作用。要進一步壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成共謀發(fā)展的良好氛圍。要加強和改進黨的群眾工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體聯(lián)系和服務群眾的作用。區(qū)檢察院、法院要嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定，堅持公正司法、執(zhí)法為民，不斷規(guī)范司法行為，維護法律權(quán)威，促進公平正義。要深化法治宣傳教育工作，完善法律救助體系建設，扎實推進社區(qū)矯正工作，進一步拓寬法律服務渠道。要加強基層民主建設，不斷創(chuàng)新民主形式，保障人民直接行使民主權(quán)力、管理公共事務和公益事業(yè)。

（五）切實提高黨的建設科學化水平

黨的十七屆四中全會審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，重點解決了當前黨的建設中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，不斷提高黨的建設的科學化水平。

一是加強學習型黨組織建設。要按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把學習型黨組織建設貫穿到黨建工作的全過程。要完善學習制度，建立長效機制，不斷增強黨員干部學習的自覺性和主動性，努力形成人人崇尚學習的濃厚氛圍。要加大教育培訓力度，廣泛開展黨員干部讀書活動，深入推進干部培訓的制度化和規(guī)范化，著力提高廣大黨員干部的領導力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和學習力。要堅持學習型城區(qū)、創(chuàng)新型城區(qū)與學習型黨組織建設的有機結(jié)合，使其互為促進、相得益彰。

二是加強領導班子和干部隊伍建設。要制定出臺領導班子中長期建設規(guī)劃，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，完善干部選拔任用機制和干部管理機制，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，建設結(jié)構(gòu)合理的領導班子和素質(zhì)優(yōu)良的干部隊伍。要加強區(qū)政府機構(gòu)改革后的新組建班子的建設工作，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，開創(chuàng)各項工作的新局面。要加大人才培養(yǎng)引進力度，夯實區(qū)域發(fā)展的人才基礎。要進一步加強和改進老干部工作。

三是加強基層黨組織建設。要強化社區(qū)黨建工作，深化“功能型”黨組織建設模式，加大黨員服務中心建設力度，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織在服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的重要作用。要加強“兩新”組織黨建工作，探索推進重點園區(qū)、重點區(qū)域的黨建工作，加快“集群式”黨組織的組建力度，不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗、打造新品牌、形成新特色，進一步擴大基層黨組織覆蓋面，增強黨的生機和活力。

四是加強黨風廉政建設。要深化廉政文化建設，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要以加強領導干部監(jiān)督為重點，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，推進權(quán)力運行的程序化和公開透明。要扎實開展電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，以重大決策和重大項目建設為重點，認真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。要加大查辦案件工作力度，發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。要加強社區(qū)黨風廉政建設，全面推進基層黨務公開工作，深入開展民主評議基層站所活動，樹立基層黨組織的良好形象。

同志們，明年大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的任務十分繁重。讓我們緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委的堅強領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，堅定信心，鼓足干勁，扎實工作，為加快建設遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)而努力奮斗！