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20****年質監(jiān)工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹黨的****、中央經濟工作會議和****市第九次黨代會精神，圍繞構建和諧社會、建設現(xiàn)代化大都市的目標，以提高質量、保障安全、服務經濟、促進發(fā)展為主線，努力提高質監(jiān)技術和行政執(zhí)法的保障能力，在全面履行質監(jiān)各項職能、整體推進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的同時，體現(xiàn)新亮點，彰顯新成果，增強有效性，提高貢獻率，為促進我市產品質量總體水平的提高，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，實現(xiàn)****經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。

一、突出一條主線，以質取勝，推動科學發(fā)展

發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展就沒有質監(jiān)事業(yè)。在科學發(fā)展觀指導下，中央經濟工作會議提出在“好”的前提下加“快”發(fā)展，這是我國經濟社會發(fā)展思路的重大戰(zhàn)略轉變。要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，質量工作是主攻方向。要唱響以質取勝的主旋律，加大從源頭抓質量的工作力度，推動質量興業(yè)，建設質量強市。

（一）更加扎實地開展質量興業(yè)、質量提升活動，促進經濟又好又快發(fā)展。

要重點以提高采標率和產品質量監(jiān)督抽查合格率、生產源頭打假以及促進產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變?yōu)槟繕?，提出一整套開展質量振興的方案，要加強督促檢查抓落實，確?；顒佑行ч_展。

研究制定質量興業(yè)、質量提升的有關績效標準，在引導企業(yè)牢固樹立“質量第一”思想的基礎上，推動企業(yè)學習和吸收先進的質量管理理念和方法，實現(xiàn)管理和技術的創(chuàng)新，將以質取勝戰(zhàn)略落實到生產經營活動的全過程，努力提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平和質量保證能力，要結合區(qū)域質量整治開展“質量興業(yè)”工作，著力構筑政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動的長效機制。

突出重點，分類監(jiān)管，有效開展產品質量監(jiān)督抽查工作。強化對許可證和3C獲證企業(yè)以及重點行業(yè)的質量監(jiān)管。逐步引入質量信用等級分類指標，啟動建設****企業(yè)與產品質量監(jiān)督管理信息網絡。

（二）更加扎實地推進名牌戰(zhàn)略，培育出更多的名牌企業(yè)和產品。

加大扶優(yōu)扶強的力度，圍繞提高經濟增長的質量和效益，以高新技術產業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)等體現(xiàn)國家產業(yè)結構調整方向的產業(yè)為重點，以打造品牌為抓手，大力推進名牌戰(zhàn)略。主動聯(lián)合經貿、外經、工商、科技、農業(yè)等部門，啟動“百家企業(yè)創(chuàng)名牌工程”，扶持一批具有自主知識產權、掌握核心技術的優(yōu)勢企業(yè)，培育一批凝聚嶺南文化特色的優(yōu)勢品牌，表彰一批質量管理先進企業(yè)和先進個人。加強免檢產品培育和動態(tài)監(jiān)管工作，推薦符合條件的企業(yè)申報國家免檢產品。

（三）更加扎實地促進節(jié)約型社會建設，把好節(jié)能降耗關口。

充分發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的引導作用、標準化的規(guī)范作用、計量的保障作用、質量管理的促進作用、監(jiān)督執(zhí)法的扶優(yōu)治劣作用、產業(yè)政策的淘汰作用，促進低投入高產出、低消耗少排放、能循環(huán)為特征的經濟可持續(xù)發(fā)展。

大力抓好節(jié)能降耗標準體系建設，突出抓好重點耗能行業(yè)產品能耗定額和建檔工作。推進節(jié)約型產品認證工作。進一步抓好能源類、節(jié)能類、替代能源類產品的監(jiān)督抽查，加大對不合格企業(yè)后處理力度，促進能源與節(jié)能產品質量提高。組織開展高耗能專項執(zhí)法檢查和打假工作。組織制定能源計量器具配備和管理工作指引，開展對重點耗能單位能源計量工作的監(jiān)督檢查和節(jié)能降耗服務活動。

二、加強兩大保障，技法結合，提高監(jiān)督服務水平

（一）進一步推進“科技興檢”和“人才強檢”戰(zhàn)略的實施。

一是要在做專做強上取得新進展。在抓好技術機構的常規(guī)性建設的同時，要從服務主導產業(yè)、重要產品、社會需要出發(fā)，努力將有限的資金和技術集中起來，形成拳頭，實現(xiàn)規(guī)模效應。按照國際和國內先進水平的標準，著力建設好現(xiàn)有的三個國家級質檢中心（食品、紡織服裝、包裝產品）。加速研究能力和裝備能力的提升。

二是要在科技工作上取得新進展。要加快質檢科技創(chuàng)新，切實加大科技工作投入，加快技術機構檢測技術研發(fā)能力的提升。緊密結合****的產業(yè)結構，并針對監(jiān)管工作需要，啟動一批食品、加工農產品、工業(yè)產品和特種設備質量安全檢測技術研究，增加技術儲備。

三是在人才培養(yǎng)上取得新進展。建立健全教育、培訓、激勵機制，培育和引進一批高水平的學科帶頭人，以及高層次中青年科技骨干，建設一批不同專業(yè)領域高素質、多層次的科技創(chuàng)新團隊。

四是要在技術機構改革上取得新進展。要努力探索外引內聯(lián)的建設新路子。以政事分離、法人治理、規(guī)范科學為目標，完善院（所）長負責制，推動技術機構向管理企業(yè)化、業(yè)務市場化、服務社會化轉變，提高技術機構的監(jiān)管支撐、安全保障、自我發(fā)展能力。

（二）進一步改善稽查工作的手段和條件，不斷提高行政執(zhí)法能力。

深入貫徹“圍繞兩個提高”、“落實兩個六抓”的工作思路，堅持多管齊下、標本兼治，突出抓基礎、抓重點、抓薄弱環(huán)節(jié)，全面提高防治效能和辦案水平。

完善創(chuàng)新屬地化源頭打假責任體系。以落實打假情況通報制度、促請政府跟蹤問責為重點，推進屬地責任的全面落實。加強協(xié)管員隊伍建設，充分發(fā)揮其知情報情、協(xié)查協(xié)管作用。完善創(chuàng)新稽查機構、業(yè)務處室、技術機構之間的協(xié)作機制，促進技法結合，不斷提高行政執(zhí)法的有效性。完善創(chuàng)新執(zhí)法機構聯(lián)動機制，強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加強大案要案的查處工作。嚴格落實《稽查執(zhí)法工作規(guī)定》，加強行政執(zhí)法檢查監(jiān)督，提高案件辦結率和執(zhí)行到位率。以稽查執(zhí)法績效評估考核辦法為依據，進一步形成激約機制。進一步健全公正合理、便民高效、監(jiān)督到位、保障有力的行政復議體制和運行機制，加強行政復議工作。繼續(xù)組織開展“質量月”等活動，動員全社會都來為質量振興作貢獻，為行政執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、堅持“三為”方針，正確統(tǒng)籌，服務社會和諧。

根據我市經濟社會發(fā)展的需要，圍繞市場經濟不斷推進中亟待解決的問題，必須做好各項工作的統(tǒng)籌，正確處理好規(guī)范與發(fā)展、打假與扶優(yōu)、監(jiān)督與服務的關系，才能為促進社會和諧作出應有的貢獻。