環(huán)境保護(hù)局年底環(huán)境整頓總結(jié)
時(shí)間:2022-01-09 10:33:00
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區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)環(huán)保部門(mén)的支持指導(dǎo)下,緊緊圍繞“大干一百五十天、打好五大戰(zhàn)役、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的目標(biāo),突出農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治、主要污染物總量減排、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)建、“6.18”災(zāi)后重建等重點(diǎn),認(rèn)真做好區(qū)長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)屆終考核和環(huán)境保護(hù)工作年度考核工作,扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作,促進(jìn)我區(qū)環(huán)境保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展。主要做了以下幾個(gè)方面工作:
一、加強(qiáng)飲用水源保護(hù),持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治
按照省、市、區(qū)政府的要求,突出飲用水源污染整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)污染防治等重點(diǎn),深入開(kāi)展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治。
(一)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作。為全面改善西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平,我局全面啟動(dòng)西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目覆蓋西芹和塔前兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村,預(yù)計(jì)總投資年.06萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)努力,最終實(shí)現(xiàn)飲用水源合格率達(dá)到95%、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)率和無(wú)害化處理率達(dá)100%和90%以上;農(nóng)村生活污水處理率達(dá)80%以上;畜禽養(yǎng)殖污水處理率達(dá)到90%以上;受益人口可達(dá)到5.6萬(wàn)。準(zhǔn)備充分,認(rèn)真申報(bào)。圍繞“三清一示范”工程目標(biāo),確定了我區(qū)條件比較成熟的西芹水廠水源地周邊環(huán)境、安豐水廠周邊環(huán)境、爐下杜溪流域、王臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、夏道鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境、樟湖鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境等6個(gè)連片綜合整治項(xiàng)目作為年-年項(xiàng)目庫(kù)。建立區(qū)直部門(mén)掛項(xiàng)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目申報(bào)機(jī)制,在區(qū)財(cái)力十分困難的情況下,從區(qū)政府爭(zhēng)取60萬(wàn)元資金撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn),委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目的實(shí)施方案和可研報(bào)告,確保了項(xiàng)目如期申報(bào)。西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目列為全省農(nóng)村環(huán)境連片整治30個(gè)示范項(xiàng)目之一。領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu)。區(qū)環(huán)保局、項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作,通過(guò)層層落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作的領(lǐng)導(dǎo),并建立上下聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制,區(qū)直各有關(guān)部門(mén)分別掛點(diǎn)掛項(xiàng),推進(jìn)連片整治示范工作的順利開(kāi)展。選擇技術(shù),編制方案。年11月11日和11月29日,區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王土城兩次召集區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和西芹、塔前鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及設(shè)計(jì)人員,對(duì)西芹水廠水源地周邊農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘并召開(kāi)專題會(huì)議,明確了技術(shù)方案選擇和實(shí)施方案編制的有關(guān)事項(xiàng),按照“突出亮點(diǎn),典型示范”的原則,確定了項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)工程和范圍。
(二)全面開(kāi)展災(zāi)后重建整治。在今年“6.18”洪災(zāi)中,安豐溪受到重創(chuàng),設(shè)施受到損壞,我局積極采取措施,加大安豐溪整治工作,現(xiàn)已清除衛(wèi)生垃圾,疏通河渠,企業(yè)治理也取得初步成效。區(qū)流域整治辦編發(fā)《致全區(qū)農(nóng)民的公開(kāi)信》10萬(wàn)張,宣傳掛圖3萬(wàn)張、宣傳折頁(yè)1.2萬(wàn)冊(cè);張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳提綱8千張,為整治工作營(yíng)造濃厚的氛圍和積極的聲勢(shì),有力地促進(jìn)整治任務(wù)全面落實(shí)。
(三)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治是重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治工作的重中之重,其中,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)整治既是重點(diǎn),更是難點(diǎn)。今年,拆遷了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)9家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),拆遷面積2.2萬(wàn)平方米。禁建區(qū)內(nèi)的368家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)也已全面開(kāi)展治理,其中,搬遷15家、治理353家。市種豬場(chǎng)將于年內(nèi)完成搬遷。
(四)逐步完善工業(yè)污染防治和巡查機(jī)制。組織開(kāi)展環(huán)境安全檢查和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化對(duì)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行的檢查,督促企業(yè)進(jìn)一步完善污染防治設(shè)施。湖光紙業(yè)、華泰紙廠、富貴紙業(yè)和富興紙業(yè)等4家造紙企業(yè)完成廢水深度治理,并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。建立沿江兩岸新(擴(kuò))建化工、造紙、電鍍、制革等重污染工業(yè)項(xiàng)目巡查機(jī)制,有效地防控了新(擴(kuò))建增加氨氮、總磷主要污染物排放項(xiàng)目。閩威巖棉公司利用工業(yè)企業(yè)固體廢物和邊角料,生產(chǎn)保溫隔熱建材,提高了我區(qū)固體廢物綜合利用水平。綠洲兔業(yè)公司投資170萬(wàn)元建設(shè)肉兔加工污水處理、飼料加工粉塵污染防治和肉兔養(yǎng)殖糞便處理等污染防治設(shè)施,形成較為完善的污染防治系統(tǒng)。
二、深入挖掘減排潛力,全面實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)
我局始終把污染減排擺上工作的突出位置,作為全局發(fā)展的重要內(nèi)容,協(xié)調(diào)各方力量,明確減排目標(biāo),加快推進(jìn)“工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排、政策減排、責(zé)任減排”,全面完成市政府下達(dá)的年度減排目標(biāo)任務(wù)。
(一)做好污染源普查動(dòng)態(tài)更新調(diào)查工作。為實(shí)現(xiàn)第一次污染源普查結(jié)果與環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的順利銜接,奠定“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染減排工作基礎(chǔ),同時(shí)保證后期各項(xiàng)環(huán)境管理和污染減排工作的連續(xù)性,我局以第一次污染源普查為基礎(chǔ),調(diào)查收集年度污染源數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)污染源普查動(dòng)態(tài)更新。同時(shí),繼續(xù)完善污染減排聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步落實(shí)污染減排責(zé)任??茖W(xué)分析污染源普查數(shù)據(jù),建立污染源檔案,制定污染減排計(jì)劃,把減排任務(wù)落實(shí)到具體的單位。
(二)開(kāi)展環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作。年3月20日,我局下發(fā)了《市區(qū)環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)黑煙污染環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治工作的通知》(延環(huán)監(jiān)察[年]11號(hào)),各有關(guān)企業(yè)及時(shí)完成整改工作。4月26日后,我局多次組織人員對(duì)相關(guān)企業(yè)自查整改情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí),積極指導(dǎo)減排單位加快減排工程建設(shè)。做好重點(diǎn)工程減排。進(jìn)一步加大排污許可證的核發(fā)力度,做好減排核查核算工作。進(jìn)一步落實(shí)減排措施,督促工業(yè)企業(yè)加大污染治理設(shè)施技改力度,提高污染治理水平。
(三)多管齊下抓主要污染物總量減排。一是強(qiáng)化措施,抓主要污染物總量減排工作。相繼關(guān)閉了南山鎮(zhèn)大鳳紙廠等8家小造紙,督促湖光紙業(yè)、富貴紙業(yè)、華泰紙廠和富興紙業(yè)等4家造紙企業(yè)完成造紙廢水深度治理,推進(jìn)太平鎮(zhèn)南坪溪畜禽養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程和爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)第一期示范工程建設(shè)。二是搭建平臺(tái),抓企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。在區(qū)屬企業(yè)中積極推行清潔生產(chǎn)。我區(qū)的長(zhǎng)富集團(tuán)乳制品加工廠、金月集團(tuán)合成革公司、三山集團(tuán)市鋼鐵公司等3家通過(guò)省清潔生產(chǎn)審核,化學(xué)需氧量和二氧化硫分別消減232.7噸、242.7噸。三是嚴(yán)格把關(guān),抓主要污染物總量調(diào)劑。按照上級(jí)環(huán)保部門(mén)要求,對(duì)需要主要污染物的新上項(xiàng)目從已減排的總量中調(diào)劑。年累計(jì)為和順碳素、綠洲兔業(yè)等2家企業(yè)調(diào)劑化學(xué)需氧量13.4噸,二氧化硫145.23噸。
三、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,積極服務(wù)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目
進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心區(qū)環(huán)保窗口建設(shè),簡(jiǎn)化辦事程序,暢通環(huán)保審批通道,把好污染源頭關(guān)和招商選資關(guān)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)和經(jīng)辦跟蹤服務(wù),支持區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(一)把好項(xiàng)目審批關(guān),切實(shí)履行行政許可。在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的基礎(chǔ)上,在項(xiàng)目審批中吃透政策、用好政策,做到國(guó)家鼓勵(lì)和支持的項(xiàng)目主動(dòng)服務(wù),急事急辦、特事特辦、國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目堅(jiān)決不批、污染嚴(yán)重又難以治理的項(xiàng)目堅(jiān)決不批,從源頭上把好關(guān),防止新的污染源產(chǎn)生。年共完成環(huán)境影響報(bào)告表審批16個(gè),完成環(huán)境影響登記表審批表88個(gè),完成環(huán)境影響報(bào)告表預(yù)審8個(gè),環(huán)境影響報(bào)告書(shū)預(yù)審5個(gè),出具建設(shè)項(xiàng)目初審意見(jiàn)函件5件,否決項(xiàng)目3個(gè),對(duì)30多個(gè)項(xiàng)目選址進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。在建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收過(guò)程中,我們強(qiáng)化驗(yàn)收環(huán)節(jié)管理,規(guī)范驗(yàn)收程序,全年共驗(yàn)收“三同時(shí)”項(xiàng)目14個(gè)。同時(shí),對(duì)區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目和符合產(chǎn)業(yè)政策、無(wú)污染或輕污染的及災(zāi)后重建開(kāi)辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦。對(duì)于不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目,我們及時(shí)向企業(yè)做出解釋,說(shuō)明不予審批的原因和理由。
(二)繼續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。對(duì)2008以來(lái),轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境保護(hù)的中央擴(kuò)大內(nèi)需投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清查,重點(diǎn)清查政府投資、使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目。一查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)是否齊備;二查建設(shè)項(xiàng)目是否存在未批先建、擅自變更、越權(quán)審批、拆分環(huán)評(píng)、降低環(huán)評(píng)文件等級(jí)要求等問(wèn)題;三查建設(shè)項(xiàng)目是否存在違法違規(guī)審批等行為。同時(shí),進(jìn)一步加大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)跟蹤管理,建立跟蹤管理臺(tái)帳,針對(duì)清查出來(lái)的6項(xiàng)問(wèn)題,及時(shí)下發(fā)《限期整改通知書(shū)》,責(zé)令限期整改,杜絕新污染源的產(chǎn)生。目前,已有4個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)辦了環(huán)保審批手續(xù),1個(gè)項(xiàng)目辦理了竣工驗(yàn)收。
四、加大農(nóng)村環(huán)保力度,統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境
認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“以獎(jiǎng)促治”精神,深化生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),著力改善人居生活環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。(一)深入開(kāi)展兩個(gè)創(chuàng)建,著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真實(shí)施關(guān)于生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案,建立我局牽頭指導(dǎo),農(nóng)業(yè)、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)支持配合,村鎮(zhèn)自主創(chuàng)建申報(bào)的工作體系。我區(qū)基礎(chǔ)條件較好的村鎮(zhèn)率先啟動(dòng)創(chuàng)建,加大生態(tài)創(chuàng)建工作宣傳力度,深入開(kāi)展重點(diǎn)工程整治,突出流域水環(huán)境、飲用水源保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”等整治重點(diǎn),形成各具特色的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)積極協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,幫助創(chuàng)建單位調(diào)取各項(xiàng)指標(biāo)的佐證材料,為創(chuàng)建單位提供了方便。幫助協(xié)調(diào)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站關(guān)系,為申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位做好水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。峽陽(yáng)、巨口2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已通過(guò)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。官莊、洋坑、洛源、西后、九潭、南新、溪頭等7個(gè)村已通過(guò)省級(jí)生態(tài)村驗(yàn)收;上洋、高坪2個(gè)村創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村,已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,目前,正在報(bào)國(guó)家環(huán)保部審批。(二)持續(xù)推進(jìn)社區(qū)和學(xué)校綠色創(chuàng)建,提高全民環(huán)境意識(shí)。以國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色社區(qū),綠色學(xué)校為示范,進(jìn)一步推廣綠色社區(qū)和綠色學(xué)校的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建。今年新創(chuàng)建7個(gè)綠色社區(qū),截止目前,全區(qū)國(guó)家、省、市、區(qū)級(jí)綠色社區(qū)分別為2個(gè)、3個(gè)、6個(gè)和19個(gè)。省、市級(jí)綠色學(xué)校分別為6所、28所。(三)繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程建設(shè),著力解決區(qū)域性環(huán)境污染。積極貫徹實(shí)施《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,大力扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步加大對(duì)兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程的支持、管理力度,重點(diǎn)做好工程資金和運(yùn)營(yíng)管理,保障工程安全正常運(yùn)營(yíng)。太平鎮(zhèn)南坪溪畜禽養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工程已通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。爐下鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)第一期示范項(xiàng)目已取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。污水處理管道已招投標(biāo)并訂購(gòu),安裝設(shè)備的基礎(chǔ)工程已完成預(yù)算并對(duì)外組織招標(biāo),其他大型儀器設(shè)備也在采購(gòu)中。大拇指公司準(zhǔn)備在明年一月底試投入運(yùn)行。這兩個(gè)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后,將為我區(qū)的養(yǎng)殖污染治理起到一定的示范作用。
五、積極開(kāi)展機(jī)關(guān)績(jī)效管理,努力樹(shù)立環(huán)保隊(duì)伍文明形象
一是以機(jī)關(guān)績(jī)效管理為載體,提升依法行政水平。把創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、機(jī)關(guān)黨建、政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)效能和最佳股室等工作作為機(jī)關(guān)管理和提升環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)的重要手段,與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工作制度。組織開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理、進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán),提升依法行政水平。
二是成立環(huán)境監(jiān)測(cè)站,提升環(huán)保隊(duì)伍工作能力。結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革工作,積極推動(dòng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部職工培訓(xùn),提高環(huán)保工作人員素養(yǎng)。今年9月,成立區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站,依托市環(huán)境監(jiān)測(cè)站,加大對(duì)新上崗人員的培訓(xùn)力度,同時(shí)充實(shí)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍人員,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力量,努力通過(guò)省級(jí)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
三是積極開(kāi)展互動(dòng)聯(lián)動(dòng),全力以赴重建家園。通過(guò)開(kāi)展掛村幫扶、掛鉤社區(qū)、重建掛點(diǎn)等活動(dòng),積極與夏道鎮(zhèn)夏道村、水東街道南鋁社區(qū)互動(dòng)聯(lián)動(dòng),并掛鉤幫扶水東街道紅星村做好災(zāi)后重建工作。年累計(jì)扶持村居3萬(wàn)元。組織全局工作人員參加“6.3”、助殘、“6.18”等慈善捐款活動(dòng),固定安排人員到紅星村輪流值班,全力以赴支持重建工作。
四是持續(xù)開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作,提升依法行政水平。認(rèn)真實(shí)施《政府信息公開(kāi)條例》,積極推行政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持對(duì)內(nèi)公開(kāi)財(cái)務(wù)、人事任免、評(píng)先評(píng)優(yōu)等項(xiàng)目,對(duì)外公開(kāi)項(xiàng)目審批、排污許可證核發(fā)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。全年累計(jì)公開(kāi)12批(次),公開(kāi)內(nèi)容20條;在區(qū)政府政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)12次。在區(qū)政府和本局網(wǎng)站公開(kāi)信息20余條。
經(jīng)過(guò)努力,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,空氣環(huán)境質(zhì)量保持二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),閩江干流區(qū)段功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和飲用水源達(dá)標(biāo)率均達(dá)到要求,我局也被評(píng)為區(qū)級(jí)精神文明單位。