區(qū)城管辦(環(huán)保局、行政執(zhí)法局)工作總結(jié)及工作意見
時(shí)間:2022-11-26 05:42:00
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*年,區(qū)城管辦(環(huán)保局、行政執(zhí)法局)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)和各職能部門的積極配合下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化旅游海港城區(qū)的總體目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了年初工作計(jì)劃。深圳市委授予區(qū)行政執(zhí)法局“深圳市依法治市先進(jìn)單位”稱號,深圳市城市管理行政執(zhí)法局授予區(qū)行政執(zhí)法局“行政執(zhí)法先進(jìn)單位”稱號,在*年度“鵬城環(huán)衛(wèi)杯”競賽中,我區(qū)全年總成績在全市六區(qū)中排名第三,“雙賽”工作獲得市級“市容管理進(jìn)步獎(jiǎng)”。
一、認(rèn)真落實(shí)《“凈暢寧”工程實(shí)施方案》,轄區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生保持了較高水平
今年我辦(局)為落實(shí)區(qū)政府《“凈暢寧”工程實(shí)施方案》的工作要求,在完善市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和園林綠化的同時(shí),注重在管理維護(hù)和綜合整治上下功夫,確保了我區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生始終保持較高水平。
1、加大投入,完善市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和園林綠化
今年投入市政、環(huán)衛(wèi)建設(shè)和園林綠化的資金800萬元,新增綠地5.5萬平方米、道路綠化總長2470米。東和公園改造工程進(jìn)展順利,工程一標(biāo)段進(jìn)入主體建筑施工,二標(biāo)段正辦理施工合同及有關(guān)報(bào)建手續(xù)。雙擁公園和海景路的燈光設(shè)施已經(jīng)修復(fù),明思克廣場夜晚的燈光照明問題得到解決。購置了2臺大型掃地車、1臺垃圾運(yùn)輸車、1臺高壓水車、更換果皮箱500多組,另有5座帶垃圾壓縮設(shè)施的中轉(zhuǎn)站正在建設(shè)中。
加強(qiáng)了棕櫚科植物蟲害的防治工作,我區(qū)的植物蟲害基本得到控制。積極做好園博會景點(diǎn)選址、方案設(shè)計(jì)、評議等工作。高質(zhì)量完成了*年的迎春花市和花展參展工作。由我辦承辦的代表我區(qū)參展的“心情”獲得二等獎(jiǎng),“攀登”、“走向新時(shí)代”獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。開展了花園式、園林式達(dá)標(biāo)單位評選工作。今年申報(bào)的9家全部通過驗(yàn)收,至年底,我區(qū)共有65家花園式、園林式達(dá)標(biāo)單位。
2、理順關(guān)系,整章建制,城市日常管理工作規(guī)范化
為了進(jìn)一步理順市政管理工作機(jī)制,我們牽頭召開了駐鹽的道橋、路燈、排水等市政專業(yè)部門參加的市政管理工作研討會,出臺了《鹽田區(qū)市政管理工作機(jī)制》,初步建成了市政互動管理網(wǎng)絡(luò),建立了巡查制度和互通情況的聯(lián)席會議制度。會議的召開與工作機(jī)制實(shí)施,使我區(qū)的路橋、排水、路燈等市政管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),加快了人行天橋、綠地、路燈的移交工作,完成了馬廟、屠宰場、客運(yùn)站、供電所、保稅區(qū)路口、園墩街、隧道口等冒污水點(diǎn)的整治。
為了強(qiáng)化環(huán)境綜合治理的工作職能,3月份成立了環(huán)境綜合治理督察督辦巡查小組,該小組在5個(gè)月的工作時(shí)間內(nèi),發(fā)出整改通知90份,對外情況通報(bào)6期,督促整改的單位及個(gè)人100多人次,成效顯著。完成了綜合整治肉菜市場工作。制定了《鹽田區(qū)綜合整治肉菜市場工作方案》,組織有關(guān)單位對轄區(qū)的肉菜市場進(jìn)行了全面摸底和環(huán)境整治,大部分市場的環(huán)境有較大改善。
審批制度進(jìn)一步完善。重新制作了審批文書,規(guī)范了審批程序,所有審批件實(shí)行抄告,進(jìn)一步加強(qiáng)了審批與執(zhí)法的聯(lián)系;對有期限的事項(xiàng)審批首次實(shí)行信用制度,對不按照審批期限執(zhí)行的單位或個(gè)人進(jìn)行信用登記,對信用登記超過2次的單位或個(gè)人將實(shí)施審批限制。至11月,受理審批項(xiàng)目435宗,全部進(jìn)行了批復(fù),辦理率100%,其中否定53宗,否定率12%。收取綠化補(bǔ)償費(fèi)7.4萬元。
3、加強(qiáng)監(jiān)督,扎實(shí)開展環(huán)衛(wèi)“雙賽”活動,提高環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量
為使“雙賽”活動見實(shí)效,我們堅(jiān)持定期開展檢查評比活動。全年共組織了11次檢查,其中3次明檢、8次暗檢,對城市道路衛(wèi)生、公共廁所衛(wèi)生、垃圾站及轉(zhuǎn)運(yùn)管理、沿街門店衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、暴露垃圾及衛(wèi)生死角、市容管理等內(nèi)容進(jìn)行了綜合評分、問題分析和成績通報(bào),有效促進(jìn)了各單位的環(huán)境綜合治理工作的開展。同時(shí),全面實(shí)行夜間保潔制度和連續(xù)保潔制度,使暴露垃圾和垃圾堆放過夜問題得到了較好的解決,轄區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生水平有明顯提高。
4、深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平
一是加大愛衛(wèi)宣傳力度,提高公眾衛(wèi)生意識。區(qū)、街道愛衛(wèi)辦和轄區(qū)各單位結(jié)合今年“非典”防治工作和“凈暢寧”工程,認(rèn)真組織開展了形式多樣的衛(wèi)生宣傳和健康教育。全年召開了16次動員會、制作宣傳牌250個(gè)、宣傳欄80多版、設(shè)置了9次宣傳咨詢服務(wù)點(diǎn),發(fā)放宣傳單張20000多份、宣傳小冊子5000多冊、宣傳版畫500套,廣泛發(fā)動群眾大力支持和積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動。
二是積極組織開展群眾愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高城市衛(wèi)生水平。通過開展“清潔深圳月”活動、鹽田區(qū)城市清潔衛(wèi)生運(yùn)動,有效地解決了轄區(qū)長期存在的“臟亂差”問題和群眾投訴熱點(diǎn)問題。
三是加大除“四害”工作力度,有效防止與“四害”有關(guān)的傳染病的發(fā)生和流行。開展了2次全民熏殺成蚊和滅鼠大行動;落實(shí)公共無主用地消殺任務(wù);加強(qiáng)對建筑工地、餐館、食店、肉菜市場、廢品收購站等特殊行業(yè)的監(jiān)管,對存在問題的單位進(jìn)行了專項(xiàng)整治;加強(qiáng)了對專業(yè)隊(duì)伍的管理,定期組織除“四害”工作質(zhì)量檢查,及時(shí)給予監(jiān)督和指導(dǎo),使轄區(qū)專業(yè)隊(duì)伍的服務(wù)水平有了較大提高。
四是堅(jiān)持開展創(chuàng)建衛(wèi)生單位(村)活動。全年共建成衛(wèi)生單位14個(gè)、區(qū)衛(wèi)生村3個(gè)、市衛(wèi)生村2個(gè)。
5、加大執(zhí)法力度,大力整治市容市貌
全年共清理亂擺賣47802宗;清理亂張貼、亂涂寫255036張(次),報(bào)停電信號碼612個(gè);查處亂豎廣告招牌、亂掛橫幅、標(biāo)語、彩旗等宣傳品4798宗;查處車壓人行道499宗;教育處罰超線擺賣1792宗;查處占道經(jīng)營153宗;查處違法犬207只;查處無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)110間;查處違反文化市場管理案件88宗;查處亂丟亂吐539宗;處理群眾投訴249宗;處理市執(zhí)法局督辦件89宗;查處其它違法行為1430宗;配合國土部門拆除違法建筑1.7萬平方米;配合交通部門整治交通秩序1260宗。針對我區(qū)的實(shí)際,結(jié)合“凈暢寧工程”的要求,我們在整治市容環(huán)境等方面采取了以下措施:
一是結(jié)合實(shí)際,有針對性地開展各種專項(xiàng)執(zhí)法行動。開展了專項(xiàng)整治亂擺賣、亂吐亂扔、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫和車輛亂停靠等“六亂”行動,我區(qū)“六亂”現(xiàn)象得到有效控制。配合有關(guān)部門,開展了環(huán)境綜合整治工作。先后參加了拆除鹽田街道違法搶建私房行動、拆除鹽田街道南山片區(qū)的亂搭建窩棚行動、整治轄區(qū)內(nèi)無照經(jīng)營門店專項(xiàng)活動、整治中英街秩序?qū)m?xiàng)活動、查處群眾投訴較多的中英街固體廢棄物等“洋垃圾”超量入境問題,均取得較好的成效。嚴(yán)格查處了文化市場管理、無證醫(yī)療、水務(wù)管理、殯葬管理等方面的違法行為。
二是建立社會監(jiān)督機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制,及時(shí)解決臟亂差的問題。設(shè)立了24小時(shí)舉報(bào)投訴有獎(jiǎng)熱線電話,成立了24小時(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急分隊(duì),及時(shí)處理市民投訴、市城管辦的督辦函、新聞媒體曝光的污點(diǎn),及時(shí)清理無主渣土和垃圾,保證市容整潔。開展凈化環(huán)境工作三個(gè)月以來,城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)各部門處理信訪投訴270宗,發(fā)出整改通知書180份,口頭整改90多次,處理率達(dá)100%。
三是區(qū)港聯(lián)手,加強(qiáng)鹽田港后方陸域的整治。區(qū)、港領(lǐng)導(dǎo)對鹽田港后方陸域的環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、交通堵塞等問題十分重視,召開了鹽田港后方陸域環(huán)境整治現(xiàn)場會,制定了《鹽田港后方陸域“凈暢寧”綜合整治方案》,明確區(qū)、港雙方的責(zé)任,對鹽田港后方陸域“凈暢寧”工程提出了切實(shí)可行的方案。鹽田港集團(tuán)公司結(jié)合“凈暢寧”工程,投入300多萬元,對鹽田港后方陸域進(jìn)行了綜合整治。
四是加大余泥渣土管理力度。區(qū)余泥渣土管理所共處理違章141宗、發(fā)放宣傳單張234張,清理亂倒余泥渣土985立方,目前全區(qū)工地硬地化、沖水設(shè)施基本達(dá)標(biāo)。
二、穩(wěn)妥有序地開展環(huán)衛(wèi)體制改革,積極探索環(huán)衛(wèi)工作長效管理機(jī)制
1、精心組織,穩(wěn)妥推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革
根據(jù)“事企分開、管干分離、加強(qiáng)監(jiān)督”的改革原則,我區(qū)制定了《鹽田區(qū)環(huán)衛(wèi)體制改革第一階段實(shí)施方案》,8月1日起全面實(shí)施,對各環(huán)衛(wèi)所重新定員定崗,分流了非本地戶籍員工108人到承包道路保潔的三個(gè)清潔公司;共有75萬平方米的市政道路發(fā)包給清潔公司負(fù)責(zé)清掃,在全市率先對市政道路實(shí)施了招投標(biāo)管理;制訂了不達(dá)標(biāo)淘汰制度和清掃質(zhì)量檢查評比辦法,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)督職能,加強(qiáng)了對環(huán)衛(wèi)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督考核,嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制。這項(xiàng)改革的順利推進(jìn),為我區(qū)展開下階段環(huán)衛(wèi)體制改革打下了良好的基礎(chǔ)。
2、建立了“一對一”掛點(diǎn)整治城中村環(huán)境衛(wèi)生工作制度,村容村貌有了明顯改變。
從5月份起,我們將每月的最后一個(gè)星期五定為我區(qū)的全民清潔活動日,采用區(qū)直機(jī)關(guān)部門“一對一”掛點(diǎn)整治城中村的辦法,改善城中村環(huán)境衛(wèi)生面貌,取得了良好的效果。同時(shí),區(qū)、街道辦針對我區(qū)城中村衛(wèi)生問題,大搞舊屋村環(huán)境衛(wèi)生改造:梅沙街道辦投入12萬元對小梅沙舊屋村進(jìn)行了全面整治,改造了排污設(shè)施和市場周邊綠化;鹽田街道辦共投資20多萬元添置更新環(huán)衛(wèi)設(shè)施,落實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)四村,使四村的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量有了較大的變化;海山街道辦投入59萬元,全面整治轄區(qū)各小區(qū)黃土裸露問題;沙頭角街道辦投入60多萬元作為凈化環(huán)境專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),5個(gè)居委會已全部實(shí)行環(huán)衛(wèi)專業(yè)化管理。
3、繼續(xù)抓好轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生覆蓋管理責(zé)任制和“門前三包”管理責(zé)任的落實(shí)
年初,我辦重新制訂了覆蓋管理工作計(jì)劃,區(qū)政府與各街道辦事處、各有關(guān)單位,各責(zé)任單位也與轄區(qū)各單位、各部門重新簽訂了轄區(qū)市容環(huán)境覆蓋管理責(zé)任書和“門前三包”責(zé)任書。共簽訂“門前三包”責(zé)任書4600多份,為轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的改善奠定了基礎(chǔ)。
三、大力實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步改善
1、圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作,充分發(fā)揮環(huán)保部門的職能作用
我辦(局)建立了重大項(xiàng)目“綠色通道”制度,對三洲田華僑城項(xiàng)目開發(fā)、唯冠工業(yè)園等重大項(xiàng)目進(jìn)行貼身、及時(shí)、周到的服務(wù),在申報(bào)、組織環(huán)評和辦理批文等各方面都親歷親為,認(rèn)真做好重大項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作,就建設(shè)開發(fā)過程中如何做好環(huán)境保護(hù)工作提出具體可行的意見、建議和要求。
2、加大環(huán)境污染防治工作的力度
一是嚴(yán)把審批關(guān),從源頭控制環(huán)境污染。受理審批項(xiàng)目465宗,否定不符合環(huán)保規(guī)劃要求、環(huán)境影響較大的項(xiàng)目58宗。二是嚴(yán)查污染源,及時(shí)處理信訪投訴,為群眾營造優(yōu)美環(huán)境。加大了環(huán)保巡查和污染處理工作力度,著重對群眾反映強(qiáng)烈的噪聲、污水污染進(jìn)行了治理,對位于鹽田海鮮街后面的聯(lián)裕水產(chǎn)公司的海鮮批發(fā)檔空壓機(jī)和噪聲污染、沙頭角鎮(zhèn)內(nèi)豆腐廠污染、區(qū)黨校工地和北山工業(yè)區(qū)工地等施工單位的噪聲污染進(jìn)行了查處,獲得了群眾的好評。在中高考期間,我們制定了值班巡查噪聲污染制度,全辦(局)分成三個(gè)小組進(jìn)行巡查,收到了較好的效果。
3、水環(huán)境綜合治理不斷深入
關(guān)停了大梅沙興時(shí)年服裝廠這個(gè)我區(qū)最大的污水排放企業(yè),檢查了醫(yī)療廢水設(shè)施、市政污水處理廠等公用市政污水處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)和管理情況,提高了企業(yè)和單位的污染防治水平;投入資金,把朝陽圍臭水溝改造成污水管網(wǎng)設(shè)施完善、景觀優(yōu)美的綠化帶;開展了全區(qū)污水管網(wǎng)工程改造和沙頭角河、鹽田河治理、三洲田污水處理工程的前期調(diào)研工作。
4、提高環(huán)境監(jiān)測水平,為環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境保護(hù)提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)
積極開展計(jì)量認(rèn)證轉(zhuǎn)版,規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作,保質(zhì)保量完成城考工作,提供了準(zhǔn)確的我區(qū)大氣、海水、降水、降塵等常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù),按時(shí)編報(bào)了環(huán)境監(jiān)測報(bào)告。
5、加大監(jiān)督管理力度,建立企業(yè)環(huán)保信譽(yù)檔案。
今年共檢查了200多家排污單位,其中80多家單位的排污治理設(shè)施管理得以改善,對排污治理設(shè)施不合要求的15家單位發(fā)出整改通知書,督促其限期整改。徹底關(guān)閉了中英街內(nèi)的港方廢舊電腦回收加工點(diǎn),查封了鵬灣商業(yè)樓下、梧桐山恩上老村和暗徑村非法經(jīng)營的餐廳。同時(shí),將檢查中存在問題的企業(yè)建立了專門的環(huán)保信譽(yù)檔案,在以后的環(huán)境管理中加強(qiáng)監(jiān)管。
6、加大宣傳工作力度,居民環(huán)境保護(hù)意識不斷提高
在全區(qū)開展了“創(chuàng)我綠色家園”系列活動,成效顯著。我區(qū)的樂群小學(xué)和區(qū)機(jī)關(guān)幼兒園被評為省級綠色學(xué)校(幼兒園),田東中學(xué)、外國語小學(xué)、田心小學(xué)被評為市級綠色學(xué)校,海天一色住宅區(qū)被評為市級綠色社區(qū),海濱制藥廠被評為市級綠色企業(yè),朱卓航等五戶家庭被評為市級綠色家庭,溪沖管理處、鹽田國土分局被評為市級綠色機(jī)關(guān)。另外,在梧桐山、三洲田等主要景點(diǎn)建起了37個(gè)石頭刻制的戶外環(huán)保宣傳點(diǎn),營造了良好的環(huán)保宣傳氛圍。
四、加強(qiáng)黨建工作,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),著力提高黨員干部綜合素質(zhì)
*年,我辦(局)在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)黨組織和隊(duì)伍建設(shè)。
1、健全組織,提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力
因部分領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離,我辦(局)在區(qū)直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下,召開了總支全體黨員大會,進(jìn)行了黨總支委員增補(bǔ)選舉工作。黨總支和各黨支部堅(jiān)持民主生活會制度和民主評議黨員制度,定期研究黨建工作,堅(jiān)持黨組織生活正?;?,進(jìn)一步增加了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。同時(shí),按照黨員發(fā)展的原則,不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),全年共有13名轉(zhuǎn)為中共正式黨員,黨總支現(xiàn)有黨員112人,14名黨員受到上級黨委的表彰。全體黨員在黨總支和各黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,積極工作,在各自崗位上發(fā)揮了先鋒模范作用。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
辦(局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終把提高政治素質(zhì)擺在工作中的第一位,自覺積極參加各類政治理論學(xué)習(xí),努力提高班子成員的政治思想素質(zhì)和理論政策水平,保證區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策和黨的方針政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子注意加強(qiáng)團(tuán)結(jié),從認(rèn)真貫徹民主集中制原則出發(fā),制定和完善了辦(局)各項(xiàng)議事規(guī)則,堅(jiān)持重大問題和敏感問題集體討論,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的做法,不搞個(gè)人說了算、不搞一言堂,形成了班子成員之間互相尊重、互相信任、互相支持、互相補(bǔ)臺的良好局面。領(lǐng)導(dǎo)班子注重聽取群眾意見,善于集思廣益,不斷改進(jìn)工作。班子成員堅(jiān)持深入基層,建立了與各街道辦事處的定期聯(lián)系制度,經(jīng)常性地走訪基層,幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律方面,辦局領(lǐng)導(dǎo)能夠率先垂范,樹立了清正廉潔的良好形象。通過加強(qiáng)班子建設(shè),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子對全體工作人員的影響力,使全辦(局)形成了干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)氣清正的良好環(huán)境。
3、加強(qiáng)執(zhí)政為民教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部的綜合素質(zhì)
我們工作的宗旨和目的,就是為轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境?!叭罕娎鏌o小事”,城管的各項(xiàng)工作都牽設(shè)到轄區(qū)群眾的利益。社會各界對我們的工作也十分關(guān)注,通過各種渠道對我們的工作提出意見和建議。對于來自各方的意見、建議和投訴,我們都十分重視,能辦理的及時(shí)辦理,不能辦理的也作出解釋。一年來,我們接到各類投訴365件,辦理365件,辦理率100%。我們還辦理人大、政協(xié)提案(議案)73件。通過這些工作,既解決了轄區(qū)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,又促進(jìn)了我們的各項(xiàng)工作,更為重要的是,我們的干部通過這些具體的工作,提高了踐行三個(gè)代表重要思想和執(zhí)政為民的自覺性。為了改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),辦(局)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,制定了詳細(xì)的工作方案,積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)評議活動。在開展活動的過程中,每個(gè)單位、每個(gè)干部認(rèn)真查擺問題,分析問題產(chǎn)生原因,采取措施限期進(jìn)行整改。
辦(局)根據(jù)區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委的安排,結(jié)合各部門的職責(zé)和工作實(shí)際,年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,對干部進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年共有91人參加了培訓(xùn)。今年還開展了兩次內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗工作,一批德才兼?zhèn)洹⒐ぷ髂芰^強(qiáng)的干部被提拔到科級領(lǐng)導(dǎo)崗位,一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的骨干隊(duì)伍已基本形成,為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、存在的問題
一年來,通過全體工作人員的共同努力,我辦(局)的各項(xiàng)工作取得了長足進(jìn)展,但仍存在一些問題和不足。一是商場噪聲污染沒有得到有效治理。二是舊屋村管理人員存在重建設(shè)、輕管理思想和依賴心理。管理標(biāo)準(zhǔn)低,連續(xù)保潔制度落實(shí)不到位,缺乏長效管理措施。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)阻力大。環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)一直是我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的一大難題,盡管區(qū)政府十分重視,在經(jīng)費(fèi)上給予了有力保證,但公廁建設(shè)由于受到周邊單位和群眾的反對而難以實(shí)施。四是由于《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》貫徹實(shí)施細(xì)則沒有明確執(zhí)法單位,還存在管理上的真空。五是殯葬管理和文化市場管理兩個(gè)方面的執(zhí)法強(qiáng)度不夠,有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。六是鹽田港后方陸域的環(huán)境綜合治理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。以上問題,有待于我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。
2004年工作計(jì)劃
2004年,我辦(局)將以“大力實(shí)施精品戰(zhàn)略,加快城市管理體制改革的步伐,建立和完善城市管理的長效機(jī)制,搞好城市的凈化、綠化、美化、亮化,強(qiáng)化對水、大氣和噪聲污染的監(jiān)控和治理,營造一流的海濱城區(qū)”為目標(biāo),深入開展“凈暢寧”工程,把城管、環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)、環(huán)保、行政執(zhí)法等各項(xiàng)工作不斷向前推進(jìn)。
一、大力改造城市景觀面貌,塑造濱海旅游城區(qū)形象
(一)整治三條道路
沙頭角是我區(qū)的主要建成區(qū),應(yīng)集中展現(xiàn)我區(qū)作為濱海旅游城區(qū)的特色。我們將對深鹽路、深沙路和沙鹽路的道路綠化、燈光夜景進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)、徹底改造,使我區(qū)具有鮮明的濱海旅游城區(qū)特色。其中,隧道口、原區(qū)委-碧海藍(lán)天、行政文化中心、鹽港大廈和明珠-北山立交地段為五個(gè)重點(diǎn)改造節(jié)點(diǎn)。同時(shí),完成轄區(qū)城市雕塑總體規(guī)劃,選擇2-3處重要節(jié)點(diǎn)精心建造一批現(xiàn)代城市雕塑,提升我區(qū)文化品位。
(二)改造兩個(gè)重點(diǎn)片區(qū)
一是東和公園片區(qū)。繼續(xù)按照已有方案對公園原有的綠化及景觀進(jìn)行改造,增加娛樂設(shè)施,建設(shè)地下停車場,把東和公園改造成四星級開放式市政公園,提升整個(gè)沙頭角片區(qū)的人居環(huán)境品質(zhì)。同時(shí)整治公園周邊環(huán)境,清理臨時(shí)建筑,整飭規(guī)范招牌廣告、街景綠化及商鋪門店形象,使之與公園相協(xié)調(diào)。整個(gè)改造工程計(jì)劃于明年10月份前全部完成。
二是改造大梅沙片區(qū)綠化。大梅沙片區(qū)是我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的龍頭,其發(fā)展面臨的一個(gè)主要問題是整體檔次不高。因此大梅沙片區(qū)綠化的改造,將突出濱海生態(tài)特色。改造2000畝山體立面綠化,同時(shí)擴(kuò)增城市公共綠化,全面提升大梅沙旅游度假休閑區(qū)的品位與格調(diào)。
(三)繼續(xù)推進(jìn)“凈”工程,大力整治城中村
根據(jù)我區(qū)《城市環(huán)境“凈”工程實(shí)施方案》和“一對一”掛點(diǎn)整治城中村方案,深入推進(jìn)我區(qū)城中村整治。結(jié)合環(huán)衛(wèi)體制改革,全面推行環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)進(jìn)村,實(shí)現(xiàn)城中村的專業(yè)化維護(hù)、城市化管理。實(shí)行“大清潔”、“小清理”,從根本上扭轉(zhuǎn)城中村臟亂差的面貌。
二、深化環(huán)衛(wèi)體制改革,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(一)建立我區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的長效管理機(jī)制。引入市場競爭機(jī)制,將綠化養(yǎng)護(hù)、公廁管理和80%的路面保潔等工作全面推向社會。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)所的監(jiān)督管理職能,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)衛(wèi)工作完全、徹底的“干管分離”,為我區(qū)環(huán)衛(wèi)水平的提高提供制度保障。
(二)按照《鹽田區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施總體規(guī)劃》,繼續(xù)加大我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改變我區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌。新建7座、改造5座垃圾中轉(zhuǎn)站,購置4座環(huán)保公廁;爭取全區(qū)垃圾進(jìn)入鹽田垃圾焚燒廠處理,垃圾焚燒率達(dá)到100%。
三、加大環(huán)境治理力度,提高我區(qū)環(huán)境生態(tài)質(zhì)量
(一)重點(diǎn)加大“兩河一?!钡闹卫砹Χ?,實(shí)現(xiàn)“河清海澈”。完成沙頭角河的截污工程,著手鹽田河的截污工程,可能條件下,將兩河營造成我區(qū)的一個(gè)城市臨水景觀。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,分析研究沙頭角灣海域水質(zhì)現(xiàn)狀和污染源特點(diǎn),提出治理的對策和措施。
(二)創(chuàng)建國家生態(tài)示范區(qū)。按照生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定《生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作方案》,打造生態(tài)城區(qū)的品牌,營造可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。
四、內(nèi)立規(guī)范,外樹形象,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)
(一)建立健全城市管理行政執(zhí)法系列規(guī)章制度。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),健全量化管理機(jī)制、工作績效考評機(jī)制和巡查監(jiān)督機(jī)制,以科學(xué)、完善的制度來促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。
(二)調(diào)整各執(zhí)法中隊(duì)的執(zhí)法范圍。新納入執(zhí)法范圍的如文化市場、醫(yī)療市場、殯葬管理、生豬屠宰管理等方面的專項(xiàng)執(zhí)法權(quán)限,統(tǒng)一由機(jī)動中隊(duì)行使。同時(shí)相應(yīng)加大機(jī)動中隊(duì)在干部配備、執(zhí)法裝備等方面的投入,著力提高其機(jī)動作戰(zhàn)能力,形成一支“年輕化、知識化、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的專項(xiàng)執(zhí)法隊(duì)伍。其他各駐點(diǎn)中隊(duì)則將主要精力集中在日常城市管理方面的執(zhí)法,著力加大執(zhí)法力度,執(zhí)法的空間范圍也加以擴(kuò)大,延伸至社區(qū)和各自然村,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)城管執(zhí)法的全面覆蓋,使我區(qū)城管綜合執(zhí)法水平上一個(gè)新的臺階。