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為加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村發(fā)展黨員工作，解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的狀況，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)省委組織部要求，結(jié)合我州黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、工作目標(biāo)

按照省委組織部2006--2008發(fā)展黨員三年規(guī)劃“每年平均每個(gè)行政村發(fā)展1名黨員”的要求，結(jié)合我州實(shí)際，全州計(jì)劃2006年發(fā)展農(nóng)村黨員900名，在去年的基礎(chǔ)上提高4.2%，占年度發(fā)展總量的23%左右，其中致富能手要占發(fā)展農(nóng)村黨員總數(shù)的90%以上，農(nóng)村入黨積極分子達(dá)到7000名。

為保證發(fā)展的新黨員有充足的來(lái)源，要采取各種培養(yǎng)教育措施，保證申請(qǐng)入黨人和入黨積極分子隊(duì)伍逐年增加，每年計(jì)劃發(fā)展對(duì)象與當(dāng)年入黨積極分子數(shù)量的比例可按1：5掌握。

二、工作措施

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，采取以下措施：

1、落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部聯(lián)系培養(yǎng)責(zé)任體系。要求副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（市）組織員包片，副鄉(xiāng)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包村，使每一名農(nóng)村致富能手，都有縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部或包村干部負(fù)責(zé)，并與村黨支部一起共同對(duì)其進(jìn)行聯(lián)系和培養(yǎng)，經(jīng)常與培養(yǎng)對(duì)象談心交流，有針對(duì)性地解決思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，鼓勵(lì)他們積極向黨組織靠攏。

2、結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，吸收一批重點(diǎn)入黨積極分子參加黨的活動(dòng)，讓他們“未進(jìn)黨大門(mén)，先聽(tīng)黨的課”，變自然成熟，為積極教育啟迪，促其盡快成長(zhǎng)，及時(shí)加入黨的組織。同時(shí)開(kāi)展“綠色證書(shū)”“青年農(nóng)民科技培訓(xùn)”等活動(dòng)，在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建設(shè)“人才服務(wù)站”，大力實(shí)施“黨員鄉(xiāng)土人才工程”，把返鄉(xiāng)團(tuán)員青年培養(yǎng)成鄉(xiāng)土人才，把鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成黨員。

3、通過(guò)崗位鍛煉對(duì)入黨積極分子進(jìn)行幫帶培養(yǎng)。確定黨員與培養(yǎng)對(duì)象結(jié)成“一幫一”，即一名黨員幫助一名入黨積極分子成為致富能手和黨員；“一帶二”確定一名黨員帶動(dòng)兩名鄉(xiāng)土能人加入積極分子隊(duì)伍。在“一帶二”活動(dòng)中，設(shè)“一崗雙人”，讓黨員和入黨積極分子同時(shí)擔(dān)負(fù)同崗位的責(zé)任和義務(wù)，使黨員和入黨積極分子都發(fā)揮各自的作用。有條件的農(nóng)村黨支部要把重點(diǎn)入黨積極分子安排在村委會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)等村級(jí)組織和村辦企業(yè)中擔(dān)任黨員領(lǐng)導(dǎo)助手，給入黨積極分子搭建平臺(tái)，使其在實(shí)踐中接受鍛煉，增長(zhǎng)才干，共同把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成為經(jīng)濟(jì)、政治“雙能人”。

4、對(duì)致富能手積極分子的培養(yǎng)、考察、審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任，落實(shí)到人。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是發(fā)展致富能手入黨工作的第一責(zé)任人，支部書(shū)記是直接責(zé)任人，支部組織委員和入黨介紹人是具體負(fù)責(zé)人，縣市組織員是間接責(zé)任人。對(duì)介紹人和考察人不如實(shí)匯報(bào)情況，造成發(fā)展失誤的，追究介紹人和考察人的責(zé)任；對(duì)接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，不符合發(fā)展程序的，追究支部書(shū)記的責(zé)任；對(duì)黨委審批后發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，追究黨委書(shū)記和包片組織員責(zé)任。對(duì)入黨積極分子培養(yǎng)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消年終評(píng)優(yōu)資格，取消黨員享受各種優(yōu)惠政策的資格。

5、把發(fā)展農(nóng)民黨員、培養(yǎng)入黨積極分子工作，作為各級(jí)黨組織落實(shí)黨建工作責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入到領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系。州委組織部年底對(duì)8個(gè)縣（市）發(fā)展黨員工作和入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行全面檢查；縣（市）委組織部每半年應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次檢查和指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)隨時(shí)對(duì)行政村進(jìn)行抽查。做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年終有考核，并將發(fā)展農(nóng)民入黨目標(biāo)完成情況與基層黨組織評(píng)優(yōu)掛鉤。

6、各級(jí)黨委要高度重視組織員及基層黨務(wù)工作者隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)專(zhuān)兼職組織員及村黨支部書(shū)記的培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、工作交流、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、赴外考察等形式，不斷提高黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)。州委組織部每?jī)赡杲M織一次全州組織員培訓(xùn)班；縣（市）委組織部應(yīng)每年組織一次專(zhuān)兼職組織員和村黨支部書(shū)記培訓(xùn)，確保全州農(nóng)村發(fā)展黨員工作正規(guī)有序、健康發(fā)展。