加快發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的實施工作意見

時間:2022-07-18 05:47:00

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加快發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的實施工作意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,宿豫經(jīng)濟開發(fā)區(qū),張家港宿豫工業(yè)園區(qū),區(qū)各部門、各單位:

推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是增加農(nóng)民收入的有效途徑。根據(jù)省、市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)有關(guān)精神,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就加快發(fā)展我區(qū)2008年規(guī)模高效農(nóng)業(yè)提出如下實施意見:

一、指導(dǎo)思想與基本原則

指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,進一步整合、優(yōu)化配置資金、技術(shù)和人才等資源,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化科技支撐、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培強龍頭企業(yè),不斷提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、外向化水平,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

基本原則:

一是堅持“三資”投入為主、政府引導(dǎo)扶持原則。加強政府引導(dǎo)扶持,積極做好宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和服務(wù)指導(dǎo)等工作,鼓勵和引導(dǎo)“三資”投入規(guī)模高效外向農(nóng)業(yè)。

二是堅持因地制宜、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、區(qū)位條件和比較優(yōu)勢,從實際出發(fā),突出自身優(yōu)勢和特色,發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。

三是堅持科學(xué)規(guī)劃、集約發(fā)展原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、連片集中、形成規(guī)模的發(fā)展思路,確定、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、科技含量和附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,形成專業(yè)化、規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化程度較高,產(chǎn)業(yè)功能完善、布局相對集中的規(guī)模高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。

二、發(fā)展目標

2008年全區(qū)新增高效農(nóng)業(yè)面積5萬畝以上,其中新增蔬菜面積3萬畝以上(含設(shè)施蔬菜1萬畝),新擴桑園1萬畝,新增林地復(fù)合經(jīng)營面積1萬畝,新增高效漁業(yè)面積0.65萬畝,主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例提高6個百分點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新培育基礎(chǔ)母豬500頭以上的良種母豬繁育場1個,發(fā)展萬羽以上的養(yǎng)禽場(戶)2個以上,新建林地規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)1個,新建連片500畝以上的高效種植基地1個。

三、工作重點

2008年,以蠶桑、蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)為重點,堅持“連片開發(fā)、整體推進”,著力建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好、影響大的產(chǎn)業(yè)基地,突出打造沿宿沭一級路、宿邳一級路、宿泗路、陸塘河四條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。

1.宿沭一級路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。順河鎮(zhèn)建成3000畝設(shè)施蔬菜基地,曹集鄉(xiāng)建成2000畝蔬菜和1000畝花卉苗木基地,新莊鎮(zhèn)建成千畝蠶桑、萬畝淺水藕基地和萬畝稻田養(yǎng)殖基地,關(guān)廟鎮(zhèn)建成千畝蠶桑、百萬平方尺食用菌和百萬頭(羽)畜禽養(yǎng)殖基地。

2.宿邳一級路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。蔡集鎮(zhèn)、王官集鎮(zhèn)突出設(shè)施蔬菜建設(shè),建成萬畝出口設(shè)施蔬菜基地;黃墩鎮(zhèn)、皂河鎮(zhèn)重點發(fā)展稻田養(yǎng)殖,大力推廣稻田小龍蝦養(yǎng)殖,建成萬畝稻田養(yǎng)殖基地。

3.宿泗路高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。沿路鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出發(fā)展林菜、林畜、林菌、林禽等形式的林地復(fù)合經(jīng)營,新發(fā)展林地規(guī)模種養(yǎng)小區(qū)2—3個。大興鎮(zhèn)建成百萬羽林地禽類養(yǎng)殖小區(qū)、萬畝蠶?;?、千畝蔬菜基地,丁嘴鎮(zhèn)建成萬畝蠶?;?、千畝金針菜基地。

4.陸塘河生態(tài)水禽養(yǎng)殖帶。陸塘河沿線的順河、曹集、大興、仰化、丁嘴等鄉(xiāng)鎮(zhèn),結(jié)合水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),利用沿河優(yōu)質(zhì)水資源,大力發(fā)展高效生態(tài)水禽養(yǎng)殖,積極推廣“揚州鵝”、“櫻桃谷肉鴨”等新品種,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水禽養(yǎng)殖并舉,形成百萬羽優(yōu)質(zhì)生態(tài)水禽養(yǎng)殖帶。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要像建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)一樣,規(guī)劃建設(shè)一個高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。2008年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)內(nèi)都要引進固定資產(chǎn)投資500萬元以上或種植面積500畝以上的高效農(nóng)業(yè)項目1個以上。

四、推進措施

1.進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想,深刻領(lǐng)會推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;闹匾饬x,廣泛宣傳發(fā)動,把推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;鳛楫斍昂徒窈笠粋€時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重中之重來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)必須做到“六個有”,即有一張規(guī)劃圖紙、有一套工作班子、有一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、有一位專家指導(dǎo)、有一條硬化道路、有一套水電設(shè)施。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃,硬化推進措施,積極穩(wěn)妥地做好土地流轉(zhuǎn),將目標任務(wù)落實到人員、地塊,集中精力、集中投入,以點帶面,逐步放大,切實把高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)抓出成效。

2.進一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,積極吸引“三資”投入規(guī)模高效農(nóng)業(yè),鼓勵和支持農(nóng)業(yè)招商引資項目優(yōu)先進入全區(qū)四條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。2008年全區(qū)完成農(nóng)業(yè)招商引資任務(wù)4億元。農(nóng)口各部門要把主要精力投入農(nóng)業(yè)招商引資工作,年內(nèi)新引進1—2個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的高效農(nóng)業(yè)項目;四條高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須新引進1個以上固定資產(chǎn)投資500萬元以上的高效農(nóng)業(yè)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)口部門以外的其他部門引進的高效農(nóng)業(yè)項目,按照固定資產(chǎn)投資實際到位數(shù)的2倍標準折算工業(yè)招商引資實績。

3.進一步加大政府投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強引導(dǎo)扶持,不斷優(yōu)化推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展環(huán)境。各涉農(nóng)部門要積極向上爭取各類支農(nóng)項目資金,金融部門要增加對發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的信貸資金量,加大對發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的扶持力度。加大政府對規(guī)模高效農(nóng)業(yè)的投入,重點加大對高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的扶持,吸引和帶動更多的“三資”投入高效農(nóng)業(yè)。對示范帶動能力強,促進農(nóng)民增收潛力大,且固定資產(chǎn)投資300萬元以上或連片種植規(guī)模500畝以上(禽類養(yǎng)殖存欄量8萬羽以上,年出欄40萬羽以上;生豬養(yǎng)殖欄存能繁母豬200頭以上、欄存育肥豬2500頭、年出欄1萬頭以上;磚混結(jié)構(gòu)高架食用菌生產(chǎn)面積100萬平方尺以上)的當年新增高效農(nóng)業(yè)項目,經(jīng)申請、備案、報批后列入?yún)^(qū)財政重點扶持計劃,待項目建成驗收后,根據(jù)項目固定資產(chǎn)實際投資額(含土地租金、房屋、生產(chǎn)設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資)及科技含量與示范帶動能力,給予10—35%比例的獎勵和扶持。獎勵資金主要通過向上爭取項目資金和區(qū)財政專項扶持相結(jié)合形式解決。

4.進一步加強督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;哪繕巳蝿?wù),層層分解,落實到具體項目、具體責任人,確保各項工作扎實推進,取得實效。區(qū)政府將進一步加大對規(guī)模高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的督查考核力度,實行“季度檢查、半年考核、年終總結(jié)”的考核機制,堅持跟蹤督辦、進度檢查、考核評定相結(jié)合,納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任考核。