導(dǎo)語(yǔ)：機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直局以上單位，駐黟各單位，縣重點(diǎn)企業(yè)：

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，規(guī)范機(jī)關(guān)行為，提高工作效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動(dòng)縣委、縣政府各項(xiàng)工作部署的落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的大跨越發(fā)展，根據(jù)市委、市政府“落實(shí)推進(jìn)年”活動(dòng)的總體要求，現(xiàn)就2007年機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、解決突出問(wèn)題，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

1、著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問(wèn)題。認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，大力倡導(dǎo)勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入黨校、公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。正確對(duì)待部門(mén)和個(gè)人手中的權(quán)力，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題和困難。牢固樹(shù)立項(xiàng)目至上的觀念，堅(jiān)持以發(fā)展為中心，破除影響項(xiàng)目發(fā)展的障礙，服務(wù)和服從于項(xiàng)目需要。千方百計(jì)為企業(yè)提供服務(wù)，認(rèn)真解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

2、著力解決“三亂”問(wèn)題。嚴(yán)格審定收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目一律實(shí)行公示制度，明確告知收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和期限，擴(kuò)大群眾知情權(quán)；切實(shí)減輕企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格實(shí)行檢查評(píng)比、辦班培訓(xùn)的審批制，對(duì)企業(yè)一律不得實(shí)行除法律法規(guī)規(guī)定以外的達(dá)標(biāo)考核，未經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)，任何單位一律不得向企業(yè)募集資金；嚴(yán)肅查處基層群眾和企業(yè)反映的違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生。

3、著力解決執(zhí)行不力問(wèn)題。引導(dǎo)廣大干部把思想統(tǒng)一到推進(jìn)黟縣大跨越發(fā)展這個(gè)目標(biāo)上來(lái)，大力倡導(dǎo)敢負(fù)責(zé)任、敢抓敢管、敢闖敢試、奮發(fā)有為“四種精神”，努力營(yíng)造抓執(zhí)行，促落實(shí)的良好氛圍。依據(jù)部門(mén)職能，規(guī)范工作流程，明確職責(zé)分工，建立健全制度，加強(qiáng)部門(mén)內(nèi)部協(xié)調(diào)，確保機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從每一個(gè)干部職工做起，從每一件具體工作做起，向執(zhí)行力要發(fā)展，向執(zhí)行力要環(huán)境，向執(zhí)行力要穩(wěn)定，向執(zhí)行力要正氣，形成抓落實(shí)的合力。

4、著力解決干部的能力問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格依法辦事，提高干部依法行政的能力。按照復(fù)合型人才的要求，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，狠抓“機(jī)關(guān)干部素質(zhì)工程”，切實(shí)提高廣大干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的培訓(xùn)教育，切實(shí)提高全縣干部的履職能力。加大基層鍛煉力度，提高干部做群眾工作的能力。加大干部跨部門(mén)橫向交流力度，激發(fā)廣大干部的工作熱情和活力。

二、完善制度體系，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。

5、不斷健全制度。把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)用制度管人管事。制定完善《機(jī)關(guān)效能投訴工作規(guī)則》、《機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)“一把手”效能問(wèn)責(zé)制度》等制度，加強(qiáng)督查考核、責(zé)任追究。制定全縣行政機(jī)關(guān)限時(shí)辦結(jié)制度，明確在符合法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，限時(shí)辦結(jié)當(dāng)事人提出的行政許可申請(qǐng)，超時(shí)視同默認(rèn)。督促落實(shí)各地各單位崗位責(zé)任制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、涉企檢查報(bào)批制等制度，優(yōu)化工作流程，提高工作質(zhì)量，切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗，落實(shí)到人。建設(shè)電子政務(wù)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。制定并聯(lián)審批制度，建立審批綠色通道。導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理理念，有選擇、有步驟地進(jìn)行試點(diǎn)。

6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，對(duì)縣委、縣政府作出的重大決策和工作部署，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，各承辦單位和部門(mén)必須明確責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，抓好落實(shí)，確保政令暢通。深化干部作風(fēng)整頓成果，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部管理，完善管理制度，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，公開(kāi)服務(wù)承諾，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。全面啟動(dòng)運(yùn)行縣行政服務(wù)全程中心，改進(jìn)工作方式方法，實(shí)行上門(mén)服務(wù)制、電話預(yù)約制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。大力精減會(huì)議，合理安排會(huì)議議程，提高會(huì)議效率。提高辦文質(zhì)量，加強(qiáng)文件管理，引導(dǎo)各部門(mén)把主要精力集中到落實(shí)工作部署、解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為

7、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)職能，強(qiáng)化各監(jiān)督主體的責(zé)任意識(shí)，分工負(fù)責(zé)，協(xié)作配合，形成合力。縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要在更大范圍內(nèi)公布投訴舉報(bào)電話，設(shè)立效能監(jiān)督信箱，認(rèn)真受理投訴，嚴(yán)肅查處典型案件，對(duì)影響項(xiàng)目、企業(yè)和群眾切身利益的事件，抓住不放，一查到底，嚴(yán)肅處理?？h委、縣政府督查督辦室要加大督查督辦力度，加強(qiáng)工作監(jiān)督，對(duì)各單位各部門(mén)的重要目標(biāo)任務(wù)如招商引資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、固定資產(chǎn)投資、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、信訪等情況要實(shí)行定期通報(bào)。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的跟蹤督查督辦，根據(jù)項(xiàng)目和工程實(shí)際，實(shí)行定期通報(bào)制度，確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策和重點(diǎn)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步充實(shí)效能監(jiān)督員隊(duì)伍，在縣效能辦的組織指導(dǎo)下，經(jīng)常性地不定期地開(kāi)展明察暗訪，對(duì)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督。

8、突出監(jiān)督重點(diǎn)。各地各單位對(duì)照“八查八評(píng)”認(rèn)真開(kāi)展自查。一查中心意識(shí)，評(píng)是否真正樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、為大跨越發(fā)展服務(wù)的意識(shí)；二查法制觀念，評(píng)在行政執(zhí)法中是否有慢作為、亂作為、不作為、不廉潔行為；三查工作效率，評(píng)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)還是敷衍塞責(zé)、拖拉推諉；四查服務(wù)態(tài)度，評(píng)說(shuō)話辦事是否熱情、文明、禮貌；五查群眾觀念，評(píng)是否存在“吃拿卡要”和“三亂”；六查工作作風(fēng)，評(píng)是否存在“五怕現(xiàn)象”和“四不問(wèn)題”；七查工作制度，評(píng)是否存在無(wú)章可循、有章不循；八查工作紀(jì)律，評(píng)令行禁止情況。在此基礎(chǔ)上，采取多種形式廣泛征求意見(jiàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，制定實(shí)施方案，明確衡量效能高低的標(biāo)準(zhǔn)，提出效能建設(shè)的具體目標(biāo)，采取可操作性強(qiáng)的辦法和措施，確保本地本單位效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)有序高效開(kāi)展?？h效能辦通過(guò)明察和暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對(duì)各地各單位自查情況的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題組織專門(mén)調(diào)查。

9、完善考評(píng)辦法。實(shí)行效能建設(shè)分類考評(píng)，根據(jù)服務(wù)職能、工作性質(zhì)、與群眾的接觸程度不同，將考評(píng)對(duì)象進(jìn)行分類，采取民主評(píng)議和組織考評(píng)的方式進(jìn)行效能評(píng)定。研究制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的效能建設(shè)考核體系，按年度對(duì)各單位進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)各類新聞媒體公布考核結(jié)果。建立機(jī)關(guān)干部工作績(jī)效考核辦法，全面推行績(jī)效管理。落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，把考核結(jié)果作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任

10、健全組織機(jī)構(gòu)。調(diào)整、充實(shí)縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員，負(fù)責(zé)全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)工作，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照黨政一把手負(fù)總責(zé)、成員單位各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、群眾積極支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、密切協(xié)作，確保取得實(shí)效。

11、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。效能建設(shè)的主體是機(jī)關(guān)單位，主要責(zé)任在于單位“一把手”，單位出了問(wèn)題，要對(duì)單位“一把手”實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)違反效能建設(shè)制度的人和事，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，追究有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。機(jī)關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實(shí)的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴(yán)重的辭退。

12、營(yíng)造輿論氛圍。一方面要注意培育正面典型，由縣效能辦直接指導(dǎo)建設(shè)效能示范單位，強(qiáng)化示范帶動(dòng)。另一方面要重點(diǎn)抓住反面典型，剎風(fēng)正紀(jì)，強(qiáng)化警示教育。宣傳部門(mén)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、政府網(wǎng)等媒體，要對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)章制度、機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況、行政審批項(xiàng)目清理等內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。各地各單位要利用宣傳欄、信息簡(jiǎn)報(bào)等形式，及時(shí)總結(jié)宣傳效能建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。