關于全面落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的若干意見

時間:2022-08-04 05:04:00

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關于全面落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的若干意見

各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:

為全面落實科學發(fā)展觀,加快構建社會主義和諧社會,認真貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》(國發(fā)〔〕39號),切實加強環(huán)境保護工作,促進全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結合實際,提出如下意見。

一、充分認識加強環(huán)境保護的重大意義

(一)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作。省委、省政府全面落實科學發(fā)展觀,堅持環(huán)境保護基本國策,高度重視環(huán)境保護。在加快經(jīng)濟社會發(fā)展中,各地、各部門堅持嚴重污染環(huán)境的項目堅決不搞,嚴重危害人民生命健康和職工安全的項目堅決不搞,黃、賭、毒的項目堅決不搞;堅持既要金山銀山,更要綠水青山;堅持看發(fā)展,不僅要看總量、看增量,更要看質量、看效益,看資源的節(jié)約、看環(huán)境的保護,要看老百姓的感受,妥善處理經(jīng)濟社會發(fā)展中“快與好、經(jīng)濟與環(huán)境、眼前與長遠”的關系,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設與環(huán)境保護雙贏,在全社會形成了環(huán)境是最大的品牌、生態(tài)環(huán)境是最大的財富的環(huán)境保護新理念。

(二)正確認識全省環(huán)境形勢。全省環(huán)境保護工作取得顯著成績。環(huán)境法制建設不斷加強環(huán)境法規(guī)和政策體系逐步完善,執(zhí)法力度明顯加大;環(huán)境保護投入逐年增加,環(huán)?;A設施建設速度加快,環(huán)保隊伍建設不斷加強,環(huán)境監(jiān)管能力得到提升;環(huán)保宣傳教育逐步深入,全社會環(huán)境意識進一步增強,人民群眾參與環(huán)境保護的積極性明顯提高,保護環(huán)境的良好氛圍已經(jīng)形成;污染防治工作大力開展,生態(tài)保護與建設有序推進,環(huán)保專項行動取得實效。在國民經(jīng)濟快速增長、人民群眾消費水平顯著提高的情況下,全省繼續(xù)保持了環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好。全省主要污染物排放總量得到控制,110個地表水省控監(jiān)測斷面水質達到或優(yōu)于Ⅲ類標準的占765%,設區(qū)市空氣質量達到Ⅱ級標準的占82%;全省森林覆蓋率達到6005%,生態(tài)環(huán)境質量指數(shù)79%,位居全國前列。但是,我省環(huán)境形勢仍較嚴峻。主要污染物排放總量居高不下,流經(jīng)城市的河段水體受到污染,酸雨頻率增高,部分區(qū)域水土流失加重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進,環(huán)境保護面臨的壓力越來越大,今后加強環(huán)境污染治理、保護生態(tài)功能、完善環(huán)境保護法規(guī)、增強環(huán)境監(jiān)管能力、發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等環(huán)境保護的任務十分繁重。

(三)把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置。加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的重要舉措,是全面建設小康社會的內在要求,是堅持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實際行動,是建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)*、綠色生態(tài)*、和諧平安*,構建社會主義和諧社會的有力保障。加強環(huán)境保護,有利于促進我省經(jīng)濟結構調整和增長方式的轉變,實現(xiàn)又好又快的發(fā)展;有利于提高全社會的環(huán)境意識和道德素質,促進社會主義精神文明建設;有利于保障人民群眾身體健康,維護人民群眾的長遠利益。因此,各地、各部門必須用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)保工作,把環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,切實保護好*良好的生態(tài)環(huán)境。

二、加強環(huán)境保護工作的指導思想、基本原則和主要目標

(四)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委十一屆十次全會精神,按照全面落實科學發(fā)展觀、加快構建社會主義和諧社會的要求,堅持環(huán)境保護基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。積極推進經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長方式的根本性轉變,切實防止“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況,有效保護良好的生態(tài)環(huán)境。依靠科技進步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,倡導生態(tài)文明,強化環(huán)境法治,完善監(jiān)管體制,建立長效機制,全面建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色生態(tài)*,努力讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。省政府文件

(五)基本原則。

——堅持協(xié)調發(fā)展,互惠共贏。正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的關系,在發(fā)展中落實保護,在保護中促進發(fā)展,堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展。

——堅持強化法治,綜合治理。堅持依法行政,不斷完善環(huán)境法規(guī),嚴格環(huán)境執(zhí)法;堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策,科學規(guī)劃,突出預防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,強化生產(chǎn)全過程污染控制,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政手段解決環(huán)境問題。

——堅持控制總量,增產(chǎn)減污。嚴格控制污染物排放總量;所有新建、擴建和改建項目必須符合環(huán)保要求,做到增產(chǎn)不增污,努力實現(xiàn)增產(chǎn)減污;積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。

——堅持依靠科技,創(chuàng)新機制。大力發(fā)展環(huán)境科學技術,以技術創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決;建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制,完善環(huán)保制度,健全統(tǒng)一、協(xié)調、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。

——堅持分類指導,突出重點。因地制宜,分區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,及時解決制約經(jīng)濟健康發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問題,保持和進一步優(yōu)化全省良好的環(huán)境質量。

(六)主要目標。到2010年,主要污染物排放總量得到有效控制,其中,二氧化硫(SO2)全省總量控制目標為57萬噸,化學需氧量(COD)全省總量控制目標為434萬噸。設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準,城市集中飲用水水源地水質達到國家標準,農(nóng)村飲用水水質和村鎮(zhèn)環(huán)境質量得到進一步改善。不斷提高城市生活污水集中處理率、城市生活垃圾無害化處理率和固體廢物綜合利用率。繼續(xù)保護好生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)以及江河源區(qū)、鄱陽湖區(qū)的生態(tài)功能,全省森林覆蓋率達到63%,水土流失治理面積逐年增加。

到2020年,全省環(huán)境質量和生態(tài)狀況進一步優(yōu)化,經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境更加協(xié)調。

三、堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調

(七)以環(huán)境保護優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,促進區(qū)域經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。要根據(jù)全省各地資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量和國家發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策,明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向,將區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來,按照國家的總體布局,科學確定全省優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的區(qū)域,制定適宜的發(fā)展方向和政策,妥善處理好開發(fā)與保護的關系。

(八)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化。要組織編制和實施全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,制定促進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的政策、標準和評價體系。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則,充分發(fā)揮價格、稅收、金融、財政等經(jīng)濟政策對循環(huán)經(jīng)濟的引導和推動作用,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本轉變。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強化污染預防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,實行環(huán)境標識、環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。

(九)積極開展環(huán)境科學研究,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點研究開發(fā)和推廣應用節(jié)約資源、污染治理、循環(huán)利用的環(huán)境保護先進技術,將重大環(huán)保科研項目優(yōu)先列入省級科技計劃,加快高新技術在環(huán)保領域的應用。提高環(huán)境科研水平和能力,加快環(huán)??蒲谐晒霓D化和推廣,培養(yǎng)一批技術水平高、實踐能力強的環(huán)保專業(yè)技術人才。重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的重要環(huán)保技術裝備和基礎裝備,著力培育一批環(huán)保龍頭企業(yè)和骨干企業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè),推進環(huán)境咨詢市場化,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用。

四、突出工作重點,維護全省良好的生態(tài)環(huán)境

(十)以保障飲用水安全為重點,加強水環(huán)境保護。各地要科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū),切實加強飲用水水源保護,建設好城市備用水源,解決好農(nóng)村飲水安全問題。堅決取締飲用水源保護區(qū)內的直接排污口,嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū),強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全。做好贛江、撫河、信江、修河、饒河,鄱陽湖、柘林湖、仙女湖和東江源等重要水體的環(huán)境保護工作。繼續(xù)開展流域環(huán)境綜合整治,重點對贛江南昌段、贛江贛州段、袁河新余段,昌江、撫河、萍水城市段及樂安河進行綜合整治。

(十一)以降低二氧化硫排放總量為重點,推進大氣污染防治。合理優(yōu)化城市環(huán)境功能區(qū),在城市建成區(qū)合理劃定燃煤禁燃區(qū),在大中城市及其近郊嚴格控制新(擴)建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠。2010年前各設區(qū)市所在城市要淘汰、搬遷建成區(qū)內和近郊主導風向區(qū)域內所有污染嚴重的燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐。加快現(xiàn)有燃煤電廠脫硫設施的建設進度,新(擴)建燃煤電廠必須同步建設脫硫設施、預留脫氮場地。對投產(chǎn)20年以上或裝機容量10萬千瓦以下的燃煤電廠、企業(yè)自備小燃煤發(fā)電機組進行清理,限期改造,逐步淘汰,鼓勵發(fā)展資源綜合利用電廠,強化機動車尾氣排放的監(jiān)督管理。采取有效節(jié)能措施,提高能源利用效率;大力發(fā)展風能、太陽能、地熱、生物質能等新能源,積極發(fā)展核電,有序開發(fā)水能,提高清潔能源比重,減少大氣污染物排放。

(十二)以加強城市環(huán)境基礎設施建設為重點,改善城市人居環(huán)境。要加快城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設,在城市污水處理廠安裝自動在線監(jiān)控裝置,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。各設區(qū)市、縣級市應分別在2007、2008年底前建成管網(wǎng)配套的污水處理廠。加快城市生活垃圾無害化處理設施建設,逐步實行垃圾分類收集處理。到2010年,設市城市污水處理率達到70%,生活垃圾無害化處理率達到60%。要加大城市環(huán)境綜合整治力度,切實解決群眾關注的熱點、難點環(huán)境問題。加大對放射源及放射性工作場所的監(jiān)管力度,加強電磁輻射的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射安全。城市建設應注重自然和生態(tài)條件,盡可能保留天然林草、河湖水系、灘涂濕地、自然地貌及野生動物等自然遺產(chǎn),努力維護城市生態(tài)平衡。積極創(chuàng)建環(huán)保模范城市、園林城市、生態(tài)市(縣)、環(huán)境友好企業(yè)和綠色社區(qū)。

(十三)以防治土壤污染為重點,加強農(nóng)村環(huán)境保護。實施農(nóng)村小康環(huán)保行動工程,服務社會主義新農(nóng)村建設。開展全省土壤污染狀況調查,污染嚴重且難以修復的耕地應依法調整;合理使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用薄膜,防治農(nóng)業(yè)面源污染。以解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題為重點,積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村飲用水源保護和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理工程,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質量。推進無公害農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展以沼氣為紐帶的“豬沼果”等生態(tài)種養(yǎng)模式,加強秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物的回收和再生利用。廣泛深入開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。發(fā)展縣域經(jīng)濟要選擇適合本地區(qū)資源優(yōu)勢和環(huán)境容量的特色產(chǎn)業(yè),防止污染向農(nóng)村轉移。

(十四)以促進人與自然和諧為重點,強化生態(tài)保護。堅持生態(tài)保護與治理并重,重點控制不合理的資源開發(fā)活動。優(yōu)先保護天然植被,堅持因地制宜,重視自然恢復。加強生態(tài)功能保護區(qū)和自然保護區(qū)的建設與管理,強化礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實施“山江湖工程”,加快天然林保護、退耕還林、國土整治、水土保持等重點生態(tài)工程建設。切實控制森林資源消耗,增加森林資源總量,改善森林的生態(tài)功能。

(十五)以實施環(huán)保工程為重點,提高環(huán)境保護能力。省重點環(huán)保工程要納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃及有關專項規(guī)劃,并認真組織落實。省重點環(huán)保工程包括:農(nóng)村小康環(huán)保行動工程,重點流域和區(qū)域污染防治工程、重要生態(tài)功能保護區(qū)建設工程、生物多樣性保護工程、危險廢物處置重點工程、核與輻射環(huán)境安全工程、燃煤電廠脫硫工程、環(huán)境安全監(jiān)管體系工程、環(huán)境保護基礎研究工程。

五、健全和完善環(huán)境保護的長效機制

(十六)加強法制建設。加快擬訂有利于我省生態(tài)環(huán)境保護的地方法規(guī)草案,完善環(huán)境行政規(guī)章,作出加大對違法行為處罰的規(guī)定,防止“違法成本低,守法成本高”的現(xiàn)象。強化依法行政意識,加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴肅查處損害人民群眾利益的環(huán)境違法行為。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護設施“三同時”(同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度、不正常運轉治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故,在自然保護區(qū)內違法開發(fā)建設和開展旅游或者違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,予以重點查處。實施污染物排放總量控制,將總量控制指標分解到各級政府并落實到排污單位。推行排污許可證制度,嚴禁無證排污、超總量排污。強化限期治理制度,對不能穩(wěn)定達標或超總量的排污單位實行限期治理,限期治理企業(yè)必須限產(chǎn)、限排,并不得建設增加污染物排放總量的項目;逾期未完成治理的,責令其停產(chǎn)整治。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,對超過污染物排放總量控制指標、生態(tài)破壞嚴重或者尚未完成生態(tài)恢復任務的地區(qū),暫停審批新增污染物排放總量和對生態(tài)有較大影響的建設項目。各級環(huán)保部門要嚴格執(zhí)行各項環(huán)境監(jiān)管制度,責令嚴重污染單位限期治理和停產(chǎn)整治,負責召集有關部門專家和代表提出開發(fā)建設規(guī)劃環(huán)境影響評價的審查意見。完善環(huán)境犯罪案件的移送程序,配合司法機關辦理各類環(huán)境案件。完善聯(lián)合執(zhí)法機制,規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為。實行環(huán)境執(zhí)法責任追究制,加強對環(huán)境執(zhí)法活動的行政監(jiān)察。

(十七)加大環(huán)保投入。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容并逐年增加,加大對污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保試點示范和環(huán)保監(jiān)管能力建設的資金投入。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定,按照國家定員定額標準,確保環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教等行政和事業(yè)經(jīng)費支出。從2007年到2010年,省財政每年預算安排2000萬元專項資金用于環(huán)境保護能力建設。加強對環(huán)境保護專項資金使用的監(jiān)督管理,提高資金綜合效益。要拓寬環(huán)保投融資渠道,鼓勵企業(yè)增加環(huán)保投入,積極引導社會資金參與城鄉(xiāng)環(huán)保設施建設,完善多元化環(huán)保投融資機制。

(十八)完善環(huán)境保護的政策措施。建立健全有利于環(huán)境保護的價格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系。政府定價要充分考慮資源的稀缺性和環(huán)境成本,對市場調節(jié)的價格也要進行有利于環(huán)保的指導和監(jiān)管。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標準的企業(yè),要依法關?;蛉【?;新(擴)建項目不得審批用地,不得信貸,不予辦理工商登記。盡快建立生態(tài)補償機制,財政轉移支付應考慮生態(tài)補償因素。建立跨河流交界斷面水質考核制度,各設區(qū)市政府要確保出境水質達到考核指標,因上游排污對下游造成污染事故的,上游設區(qū)市政府要承擔賠付補償責任,并依法追究相關單位和人員的責任。

(十九)加強環(huán)保隊伍和能力建設。縣級以上人民政府要加強環(huán)保機構建設,落實職能、編制和經(jīng)費。進一步總結和探索設區(qū)城市環(huán)保派出機構監(jiān)管模式,完善地方環(huán)境管理體制。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度,實行職業(yè)資格管理。各級人民政府要選派政治覺悟高、業(yè)務素質強的領導干部充實環(huán)保部門。下級環(huán)保部門的負責人的任免,應當事先征求上級環(huán)保部門的意見。要進一步加強環(huán)保隊伍建設,不斷提高環(huán)保隊伍政治素質、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。建立健全環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測體系,加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測機構的標準化建設,強化對重點污染源、主要河流的市界斷面、入鄱陽湖斷面、重要飲用水源地水質的自動監(jiān)測和監(jiān)控。建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急體系,加強應急專業(yè)隊伍建設,提高應急處理能力。

(二十)健全社會監(jiān)督機制。實行環(huán)境質量定期公告制度。及時污染事故信息,為公眾參與創(chuàng)造條件。構建企業(yè)環(huán)保誠信體系,將企業(yè)環(huán)保違法等信息納入企業(yè)行為評價系統(tǒng)。發(fā)揮社會團體的作用,鼓勵檢舉和揭發(fā)各種環(huán)境違法行為,推動環(huán)境公益訴訟。企業(yè)要公開環(huán)境信息。對涉及公眾環(huán)境權益的發(fā)展規(guī)劃和建設項目,通過聽證會、論證會或社會公示等形式,聽取公眾意見,強化社會監(jiān)督。

六、加強對環(huán)境保護工作的領導

(二十一)落實環(huán)境保護領導責任制。各級人民政府要把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,及時解決環(huán)境保護的難點問題和影響群眾健康的重點問題。各級人民政府主要領導和有關部門主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護的第一責任人。各級人民政府要定期聽取匯報,研究部署環(huán)保工作,制訂并組織實施環(huán)保規(guī)劃,檢查落實情況,及時解決問題,確保實現(xiàn)環(huán)境目標。各級人民政府要向同級人大、政協(xié)報告或通報環(huán)保工作,并接受監(jiān)督。要把環(huán)境保護納入領導班子和領導干部考核的重要內容。堅持和完善地方各級人民政府環(huán)境目標責任制,對環(huán)境保護主要任務和指標實行年度目標管理,定期進行考核,并公布考核結果。評優(yōu)創(chuàng)先活動實行環(huán)保一票否決。開展創(chuàng)建環(huán)境保護先進縣(市、區(qū))活動。充分發(fā)揮廣大人民群眾關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性,對環(huán)保工作作出突出貢獻的單位和個人應給予表彰和獎勵。建立環(huán)保問責制,切實解決地方保護主義干預環(huán)境執(zhí)法的問題。對因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的領導干部和公職人員,要追究責任。

(二十二)深入開展環(huán)境保護宣傳教育。新聞媒體要大力宣傳科學發(fā)展觀對環(huán)境保護的內在要求,把環(huán)保公益宣傳作為重要任務,及時報道黨和國家及我省環(huán)保政策措施,宣傳環(huán)保工作中的新進展新經(jīng)驗,努力營造節(jié)約資源和保護環(huán)境的輿論氛圍。各級干部培訓機構要加強對領導干部、重點企業(yè)負責人的環(huán)保培訓。加強環(huán)保人才培養(yǎng),加強對大、中、小學生在環(huán)境保護方面的國情教育,積極開展全民環(huán)??破?、環(huán)保公益等活動,提高全民保護環(huán)境的自覺性。

(二十三)加強部門協(xié)調配合。在各級政府的統(tǒng)一領導下,建立部門協(xié)商聯(lián)動機制和信息共享機制,各有關部門要依法履行職責,加強協(xié)調,密切協(xié)作,形成合力,支持和推進環(huán)境保護工作。環(huán)保部門要積極做好對環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強與有關部門的溝通協(xié)調;經(jīng)濟綜合部門和有關主管部門要制定有利于環(huán)境保護的政策措施;建設、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等有關部門要依法做好各自領域的資源管理和環(huán)境保護工作;宣傳教育部門要積極開展環(huán)保宣傳教育,普及環(huán)保知識。

各設區(qū)市政府和省政府有關部門要按照本意見的精神,制訂措施,抓好落實。省環(huán)保局要會同省監(jiān)察廳監(jiān)督檢查本意見的貫徹執(zhí)行情況,每年向省人民政府作出報告。