導(dǎo)語：1+3雙聯(lián)活動意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委，市委各工委，市直副局級以上單位黨委、黨組、總支、支部：

為深入扎實開展好我市第一批次的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，深化“三訪談”活動成果，踐行“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，根據(jù)省委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展機關(guān)黨員“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動的意見》和市委《關(guān)于深入開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見》（南發(fā)[2005]1號）要求，決定在市直黨政群機關(guān)中開展科室聯(lián)村1對1、黨員聯(lián)戶1+3“雙聯(lián)”活動。具體意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以愛民、為民、富民、安民為宗旨，以增強黨的執(zhí)政能力、保持共產(chǎn)黨員先進性、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀為目的，通過組織機關(guān)科室和黨員干部沉到基層，宣傳黨的路線方針政策，幫助解決基層和群眾生產(chǎn)生活困難，傾聽基層和群眾呼聲，反映基層和群眾意愿，全面滲透政治思想教育，深化“三訪談”活動，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部的工作作風(fēng)，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的思想，密切黨群干群關(guān)系，推動我市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、主要任務(wù)

聯(lián)村科室和聯(lián)戶黨員在開展“雙聯(lián)”活動中，要增強責(zé)任意識，積極主動開展工作，當(dāng)好加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)員、執(zhí)行黨的政策和法律法規(guī)的宣傳員、傳播文化科技知識的信息員、促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的服務(wù)員。同時，通過搞好“三個結(jié)合”，不斷創(chuàng)新活動方式，深化“三訪談”活動的成果和內(nèi)涵。

（一）與維護群眾利益相結(jié)合，訪貧問苦送溫暖。走訪所聯(lián)系戶中的貧困戶，了解他們的思想動態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，幫助分析致貧的原因，尋找脫貧的路子，力所能及地幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難，使其逐步脫貧致富。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，堅持標(biāo)本兼治，重在治本，積極探索構(gòu)建維護群眾利益的長效機制。

（二）與發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟相結(jié)合，訪賢問能促發(fā)展。定期走訪群眾威信較高的老干部、經(jīng)濟能人等，虛心聽取他們對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的意見和建議，探求農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良方妙策。通過訪賢問能，大力培育農(nóng)民“小老板”，改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)條件，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能，發(fā)展創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富。

（三）與加強基層組織相結(jié)合，基層談心保穩(wěn)定。以保持共產(chǎn)黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，遵照黨章規(guī)定，身體力行“三個代表”重要思想，帶頭落實總書記提出的“六個堅持”，扎扎實實地推進“基層組織建設(shè)年”各項工作。主動與群眾打成一片，談心交心，溝通思想，交流感情，了解他們的所思所盼所求，積極搞好下情上達(dá)，為市委、市政府決策提供第一手資料。通過基層談心，加強對農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民的教育和引導(dǎo)，積極幫助化解調(diào)處各類矛盾糾紛，構(gòu)建“平安膠南”的堅實基礎(chǔ)。

三、活動方式

將全市經(jīng)濟開發(fā)重點區(qū)域村、三個文明建設(shè)帶頭村、困難落后村和農(nóng)村黨員戶、文明戶、科技示范戶、個體工商戶、烈軍屬戶、貧困戶納入“雙聯(lián)”范圍（違法戶、超計劃生育戶、帶頭無理上訪戶不列其中）。結(jié)合機關(guān)干部到鎮(zhèn)村掛職、派駐黨建指導(dǎo)員等工作，以科室為單位，本著相對集中、便于活動的原則，采取科室聯(lián)村1對1、黨員聯(lián)戶1+3（即每個機關(guān)科室聯(lián)系一個村，每名在職黨員聯(lián)系一個黨員戶或文明戶、一個科技示范戶或個體工商戶、一個烈軍屬戶或貧困戶）的方式，落實被聯(lián)村莊和農(nóng)戶。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志在各自聯(lián)系點確定聯(lián)系戶。有到村掛職機關(guān)干部的科室，掛職村即為所在科室聯(lián)系村，其他科室按照《開展“雙聯(lián)”活動市直單位與各鎮(zhèn)對接一覽表》（附后）確定聯(lián)系村和農(nóng)戶。主要采取以下三種活動方式：

（一）實行“聯(lián)系卡”制度。由市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一印制“聯(lián)系卡”發(fā)放到所有相互聯(lián)系的科室、黨員、村居、民戶。“聯(lián)系卡”印有相互之間的名稱及聯(lián)系電話等內(nèi)容，以便于相互聯(lián)系。

（二）實行定期不定期“下訪”制度。各機關(guān)科室和黨員結(jié)合各單位職能特點，定期或不定期進村入戶走訪，了解社情民意，幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的難題，并將了解的情況及時向上級匯報或向有關(guān)部門反映，爭取盡快給予解決。

（三）實行進村入戶調(diào)研制度。每個聯(lián)村科室和黨員通過“聯(lián)系卡”和“下訪”等途徑每年至少形成一篇調(diào)研文章報所在單位，各單位每年至少有一篇調(diào)研文章報市委辦公室、市政府辦公室，重點就如何解決基層和群眾存在的一些難點、熱點問題提出意見或建議，為市委、市政府決策提供參考和依據(jù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。“雙聯(lián)”活動涉及到全市所有黨政群機關(guān)和鎮(zhèn)村，范圍之大、影響之深都是前所未有的，須在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)安排，周密部署。市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織、宣傳、政法、人事、農(nóng)業(yè)、文化、科協(xié)等部門密切配合，通力協(xié)作，共同做好“雙聯(lián)”活動的銜接協(xié)調(diào)工作，加強對開展活動的具體指導(dǎo)。各部門、各單位要把開展“雙聯(lián)”活動作為開展先進性教育，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的一項重要措施，予以足夠重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做，并積極動員和組織科室、黨員參與“雙聯(lián)”活動，做到有安排、有要求、有考核。各鎮(zhèn)黨委、政府要積極配合，主動搞好與所聯(lián)部門、單位的對接。

（二）加強管理，務(wù)求實效。各部門、各單位和機關(guān)黨員干部要充分認(rèn)識開展“雙聯(lián)”活動的重要意義，增強愛民為民富民安民意識，把參加“雙聯(lián)”活動作為自身鍛煉提高的極好機會，真正沉下去，同群眾打成一片，大興求真務(wù)實之風(fēng)，力所能及、實實在在地多辦好事，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，為基層和老百姓帶來實實在在的好處。要講求科學(xué)的方式方法，真正做到想干、會干、用心去干，干出水平。要更加自覺地加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格遵守廉潔勤政的有關(guān)規(guī)定，接受組織和基層干部群眾的監(jiān)督，切實做到為民、務(wù)實、清廉，并虛心向基層和群眾學(xué)習(xí)，樹立黨員干部的良好形象。要把“雙聯(lián)”活動與各部門、各單位的工作實際結(jié)合起來，在發(fā)揮自身優(yōu)勢、促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的同時，以“雙聯(lián)”活動為契機，促進機關(guān)黨員干部素質(zhì)的提高、機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和本職工作的開展。

（三）嚴(yán)格考核，評先樹優(yōu)。為確?！半p聯(lián)”活動不流于形式，市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期不定期地對各部門、各單位開展“雙聯(lián)”活動的情況進行督查了解，及時發(fā)現(xiàn)典型，并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。要在全市范圍內(nèi)每年評選出“愛民十佳科室”和“愛民十佳公仆”，大張旗鼓地予以表彰、獎勵和宣傳。各部門、各單位要把“雙聯(lián)”活動開展情況列入對科室、對黨員干部的年度崗位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，以確?！半p聯(lián)”活動扎實有效地開展，取得實實在在的成效。

請各部門、各單位盡快確定各科室聯(lián)系村、黨員聯(lián)系戶，并認(rèn)真填寫“雙聯(lián)”活動統(tǒng)計表（附后），于3月4日前報市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)組（聯(lián)系電話：8183739；通過金宏網(wǎng)發(fā)“市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合組”轉(zhuǎn)）。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系戶由所在單位辦公室負(fù)責(zé)填報。