學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法意見
時(shí)間:2022-09-18 01:06:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門,縣直各單位:
《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》(以下簡稱《監(jiān)督法》)已于2007年1月1日正式實(shí)施,這是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)的一件大事。經(jīng)縣政府研究,現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》提出如下實(shí)施意見。
一、充分認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》頒布施行的重要意義,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性
《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施,是新形勢下堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,加強(qiáng)人大監(jiān)督工作的重要舉措,對(duì)于加強(qiáng)民主監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)依法行政,加快社會(huì)主義民主法制建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位一定要從推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府,發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度,充分認(rèn)識(shí)《監(jiān)督法》的重大意義,不斷強(qiáng)化接受人大監(jiān)督的意識(shí),增強(qiáng)貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》的主動(dòng)性,自覺接受縣人大常委會(huì)的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,堅(jiān)決維護(hù)縣人大及其常委會(huì)的權(quán)威。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)督法》,準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)
憲法規(guī)定,國家行政機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生,對(duì)人大負(fù)責(zé),接受人大監(jiān)督。人大及其常委會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),代表國家和人民對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督,是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大常委會(huì)對(duì)政府的監(jiān)督既是我國民主政治制度的具體體現(xiàn),也是對(duì)政府工作的大力支持?!侗O(jiān)督法》進(jìn)一步明確了人大常委會(huì)監(jiān)督政府的工作方式,包括聽取和審議政府工作報(bào)告、計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、撤職案的審議和決定等7種形式,并在內(nèi)容和程序上作了具體規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位一定要精心組織,周密部署,有計(jì)劃、有步驟、分層次地安排好《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,努力使行政機(jī)關(guān)工作人員,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部全面準(zhǔn)確地把握《監(jiān)督法》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì),真正把思想統(tǒng)一到《監(jiān)督法》的要求上來,認(rèn)真履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),嚴(yán)格依法辦事,自覺接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,努力提高依法行政的水平,不斷推進(jìn)政府工作創(chuàng)新。同時(shí)切實(shí)加大《監(jiān)督法》的宣傳力度,充分發(fā)揮大余報(bào)、廣播、有線電視等輿論陣地的作用,及時(shí)反映學(xué)習(xí)貫徹情況。
三、更加自覺地接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,確?!侗O(jiān)督法》真正落到實(shí)處
在《監(jiān)督法》正式實(shí)施以前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位抓緊做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,縣政府法制辦公室對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面梳理,符合《監(jiān)督法》規(guī)定的,加以深化、細(xì)化;與《監(jiān)督法》規(guī)定不一致的,認(rèn)真進(jìn)行了修改,以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容,完善監(jiān)督形式?!侗O(jiān)督法》正式施行后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位要更加自覺地接受縣人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,確保《監(jiān)督法》的各項(xiàng)要求真正得到落實(shí)。
一是認(rèn)真作好專項(xiàng)工作報(bào)告??h政府各有關(guān)部門要按照縣人大常委會(huì)的安排,圍繞確定的議題,認(rèn)真負(fù)責(zé)地作好專項(xiàng)工作報(bào)告,實(shí)事求是地反映工作進(jìn)展情況及存在的困難和問題,積極爭取縣人大常委會(huì)的監(jiān)督和支持。對(duì)其就專項(xiàng)工作報(bào)告作出的決議,要在規(guī)定期限內(nèi),及時(shí)報(bào)告執(zhí)行情況。
二是自覺接受人大常委會(huì)執(zhí)法工作檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、縣直各單位要及時(shí)了解縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查計(jì)劃,認(rèn)真接受執(zhí)法檢查,如實(shí)報(bào)告有關(guān)法律實(shí)施情況。對(duì)縣人大常委會(huì)組成人員關(guān)于執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見,要認(rèn)真研究,加強(qiáng)督查,狠抓落實(shí)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,了解掌握有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,適時(shí)向縣人大常委會(huì)匯報(bào),必要時(shí)可以提出開展有關(guān)執(zhí)法檢查的建議。
三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。縣政府法制辦公室要按照《監(jiān)督法》和《江西省規(guī)范性文件備案辦法》、《贛州市行政規(guī)范性文件備案規(guī)定》、《贛州市政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》的要求,及時(shí)將縣政府有關(guān)規(guī)范性文件報(bào)縣人大常委會(huì)備案審查。要根據(jù)法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定要求,為辦理規(guī)范性文件備案提供必要的條件,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件備案工作正?;⒁?guī)范化。
四是繼續(xù)做好接受詢問和質(zhì)詢工作。在縣人大常委會(huì)審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí),縣政府有關(guān)部門要按規(guī)定指派負(fù)責(zé)人到會(huì)聽取意見,認(rèn)真回答質(zhì)詢。對(duì)縣人大常委會(huì)決定交由縣政府答復(fù)的質(zhì)詢案,要嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真及時(shí)答復(fù),并要根據(jù)縣人大常委會(huì)及其組成人員的建議、批評(píng)和意見,采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以改進(jìn)。