導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)黨建設(shè)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，促進(jìn)非公有制企業(yè)（主要指外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)有和集體的改制企業(yè)等）健康發(fā)展，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十六大提出，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。改革開放以來(lái)，外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)有和集體的改制企業(yè)等非公有制企業(yè)迅速發(fā)展。各類非公有制企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面而發(fā)揮著重要作用，已成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，是黨堅(jiān)持和完善社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的需要；是加強(qiáng)黨同非公有制企業(yè)廣大職工群眾的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的需要；是貫徹黨的路線方針政策，保證監(jiān)督國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施，促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展的需要；是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的需要；是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的需要；是充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大思想政治工作面，維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的需要。隨著非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，這項(xiàng)工作越來(lái)越顯得重要和緊迫。中央和省市委對(duì)此高度重視。近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織及有關(guān)部門注重在非公有制企業(yè)中開展黨的工作，積極進(jìn)行探索，制定了一些文件，對(duì)非公有制企業(yè)中建立黨組織提出了明確要求，在實(shí)踐中取得了一些成效。但是，由于非公有制企業(yè)發(fā)展較快，非公有制企業(yè)黨的建設(shè)相對(duì)滯后的狀況仍比較突出。不少有條件建立黨組織的非公有制企業(yè)沒有及時(shí)建立。有的雖然建立了黨組織，但由于職責(zé)任務(wù)不明確，或工作水平不高，未能及時(shí)有效地組織開展工作，作用還不明顯。因此，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)已是擺在各級(jí)黨組織面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。各級(jí)黨組織一定要站在講政治和維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，深入扎實(shí)開展工作，盡快開創(chuàng)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作新局面。

二、切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作

1、因地制宜，抓緊在非公有制企業(yè)中建立健全黨的組織。

非公有制企業(yè)黨組織的組建要堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、因地制宜、因企制宜的原則，不拘泥于形式，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置組織，做到有黨員的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，在黨組織組建上應(yīng)采取四種形式：一是改制保留式。凡國(guó)有和集體改制為私營(yíng)企業(yè)且格局未變的，仍保留原有黨組織建制，并隨企業(yè)新的名稱進(jìn)行更名。二是單獨(dú)建支部式。凡具有一定規(guī)模，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，正式黨員3人以上，且有合適黨支部書記人選的新辦私營(yíng)企業(yè)都要單獨(dú)建立黨支部。三是聯(lián)合建立支部式。凡規(guī)模較小、黨員人數(shù)不足3人或雖有黨員3人以上，但不具備單獨(dú)建立黨支部條件的企業(yè)，按行業(yè)或區(qū)域相近的原則，聯(lián)合建立黨支部。四是屬地掛靠式。凡規(guī)模較小，黨員人數(shù)少，不具備單獨(dú)或聯(lián)合建立黨支部條件的私營(yíng)企業(yè)，采取屬地管理原則，統(tǒng)一掛靠到村、社區(qū)黨組織或各鎮(zhèn)的企業(yè)黨支部。

非公有制企業(yè)黨組織的成員，由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生；暫不具備選舉條件的，可先由企業(yè)所在地黨工委和基層黨委指派或任命，待條件成熟后再進(jìn)行選舉。要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選任能夠認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，思想作風(fēng)正派，善于做思想政治工作的黨員擔(dān)任黨組織的負(fù)責(zé)人。外商投資企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人一般由中方黨員行政領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任，其他非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和工會(huì)主席可由一人擔(dān)任。要建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，保證黨組織發(fā)揮作用的一系列制度，把非公有制企業(yè)黨的工作落到實(shí)處。

要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)的原則，明確非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。外商獨(dú)資企業(yè)黨組織和區(qū)屬國(guó)有、集體企業(yè)改制為私營(yíng)企業(yè)的黨組織隸屬于經(jīng)貿(mào)局黨委領(lǐng)導(dǎo)，其他非公有制企業(yè)黨組織按照屬地化管理的原則，隸屬于企業(yè)所在地的鎮(zhèn)黨委和街道工委領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)情況發(fā)展的需要，條件成熟時(shí)，區(qū)委將成立非公有制企業(yè)黨的工作委員會(huì)，作為區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、進(jìn)一步明確非公有制企業(yè)黨組織的作用和職責(zé)任務(wù)

十六大黨章對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)中的黨組織作用作了明確規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)和群眾的組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”其主要職責(zé)是：⑴宣傳貫徹黨和國(guó)家的方針政策，引導(dǎo)企業(yè)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅；⑵關(guān)心和了解企業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，提出意見和建議；⑶做好黨員教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用；⑷做好職工思想政治工作，加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍；⑸領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，支持他們依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作；⑹協(xié)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營(yíng)管理者、勞動(dòng)者之間的關(guān)系，維護(hù)職工和各方的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。

3、加強(qiáng)非公有制企業(yè)中的黨員隊(duì)伍建設(shè)

組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨章和黨的路線方針政策，教育黨員樹立正確的理想和信念，不斷增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，在勤勞致富的基礎(chǔ)上，帶領(lǐng)群眾共同致富；引導(dǎo)黨員帶頭維護(hù)黨和國(guó)家的利益，帶頭遵紀(jì)守法、文明生產(chǎn)、文明經(jīng)營(yíng)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，自覺反對(duì)坑害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)，抵制假冒偽劣等欺詐行為；教育黨員掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能，帶頭完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。

嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨員管理。不斷改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的工作方法和活動(dòng)方式。企業(yè)黨組織建設(shè)和思想政治工作要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，力求靈活多樣，講求實(shí)效，為廣大黨員和職工所歡迎，為企業(yè)所有者和經(jīng)營(yíng)者所理解和支持。要健全各項(xiàng)活動(dòng)制度，使黨的活動(dòng)經(jīng)常化、制度化。要積極探索充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的有效形式和途徑。要督促流動(dòng)黨員及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，凡在非公有制企業(yè)工作超過(guò)半年的，都要將正式組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所在非公有制企業(yè)黨組織，參加黨的組織生活；時(shí)間在3個(gè)月以上6個(gè)月以內(nèi)的，持臨時(shí)組織關(guān)系介紹信參加所在非公有制企業(yè)黨組織的組織生活。建立民主評(píng)議黨員制度，堅(jiān)持每年一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，嚴(yán)肅處置不合格黨員。

按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，及時(shí)吸收符合條件的優(yōu)秀職工入黨，積極穩(wěn)妥地做好在其他社會(huì)階層中發(fā)展黨員工作。入黨積極分子的培養(yǎng)考察、吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，必須認(rèn)真履行組織發(fā)展工作的程序，保證新黨員的質(zhì)量。

三、加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作是一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成齊抓共管的工作局面。

1、區(qū)委成立由區(qū)委主管書記牽頭、有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加的非公有制企業(yè)黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)委組織部），負(fù)責(zé)抓好具體工作的落實(shí)。要層層建立黨委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。各級(jí)黨組織，特別是鎮(zhèn)黨委和街道工委要盡快制定具體工作計(jì)劃和安排，加緊部署，全面推進(jìn)。

2、各有關(guān)部門要積極支持、配合非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作。工商行政管理、稅務(wù)、勞動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、體改部門以及工商聯(lián)和個(gè)體協(xié)會(huì)等組織都要從各自職能出發(fā)，認(rèn)真研究制定相關(guān)政策、規(guī)定，運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，支持非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作。工商行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門以及相關(guān)團(tuán)體組織，要下力量做好非公有制企業(yè)所有者、經(jīng)營(yíng)者的思想工作，引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，消除種種疑慮甚至抵觸情緒，把非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅認(rèn)真的事情來(lái)對(duì)待，積極支持本企業(yè)依法建立黨組織，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委有關(guān)企業(yè)黨的建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求，并為黨組織開展工作創(chuàng)造良好的條件。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，積極進(jìn)行探索和創(chuàng)新。在非公有制企業(yè)中建立黨組織，是黨的建設(shè)工作的新領(lǐng)域，是一項(xiàng)全新的工作，在實(shí)踐中必然會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，因此，必須以改革創(chuàng)新的精神，積極探索非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的新方法和新途徑。既要按照有關(guān)法律、法規(guī)辦事，又必須適應(yīng)非公有制企業(yè)的實(shí)際和特點(diǎn)。各級(jí)黨組織特別是各鎮(zhèn)黨委、街道工委在工作中，要認(rèn)真謀劃，抓好試點(diǎn)，選準(zhǔn)工作重點(diǎn)和突破口，抓好典型，分類指導(dǎo)，并不斷總結(jié)、完善和提高。

4、加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。要把非公有制企業(yè)黨的建設(shè)作為考核各級(jí)黨組織抓基層黨建的一項(xiàng)重要內(nèi)容。區(qū)非公有制黨建辦公室要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建情況的檢查督導(dǎo)，及時(shí)向區(qū)委反饋和通報(bào)進(jìn)展情況。