企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作意見

時(shí)間:2022-09-20 06:42:00

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企業(yè)加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作意見

為深入貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神,保證振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策順利實(shí)施,現(xiàn)就在國有企業(yè)改革改制過程中加強(qiáng)改進(jìn)黨建工作的有關(guān)問題,提出如下意見。

(一)從加快振興老工業(yè)基地的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要意義。振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地,是黨中央的重大戰(zhàn)略決策,也是我市的一次重大發(fā)展機(jī)遇。加快推進(jìn)國有企業(yè)改革改制,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,是振興老工業(yè)基地的重要內(nèi)容和內(nèi)在動力。企業(yè)黨組織是企業(yè)的政治核心。實(shí)踐證明,在國有企業(yè)改革改制中加強(qiáng)黨建工作,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是保證企業(yè)改革改制工作順利進(jìn)行的重要措施。不管企業(yè)如何改革,黨的工作不能停,黨的組織不能散,政治核心作用不能變。各級黨委要從加快振興老工業(yè)基地和實(shí)現(xiàn)“努力快發(fā)展,全面建小康,振興哈爾濱”的高度,深刻認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性,切實(shí)做好這方面的工作。

(二)圍繞企業(yè)改革改制工作,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。黨建工作要貫穿于國有企業(yè)改革改制的全過程。企業(yè)黨組織要把保證企業(yè)改革改制工作順利進(jìn)行作為黨組織的中心任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳振興老工業(yè)基地和深化國有企業(yè)改革的有關(guān)方針政策,主動參與企業(yè)改革改制方案的制定,圍繞改革改制的實(shí)施積極開展各項(xiàng)活動。要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,堅(jiān)決制止借機(jī)侵吞國有資產(chǎn)的不法行為,防止國有資產(chǎn)流失。對于工作中的重大問題,要及時(shí)向上級黨組織請示報(bào)告。企業(yè)的廣大黨員要不斷增強(qiáng)改革意識、大局意識和遵紀(jì)守法意識,在改革改制和生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮先鋒模范作用。黨員個(gè)人有意見和建議,應(yīng)通過正當(dāng)渠道向黨組織提出,不允許參與或組織集體上訪、靜坐、示威等活動。

(三)要把穩(wěn)定職工隊(duì)伍,作為企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。企業(yè)黨組織要積極發(fā)揮政治優(yōu)勢,把企業(yè)改革改制不同階段的難點(diǎn)、熱點(diǎn),作為思想政治工作的重點(diǎn),教育引導(dǎo)職工群眾顧全大局,理解和支持企業(yè)的改革改制工作。要建立穩(wěn)定、暢通的信息反饋渠道,及時(shí)掌握職工群眾的思想動態(tài),有針對性地做好解疑釋惑和思想疏導(dǎo)工作。要保持高度的政治敏銳性,對可能發(fā)生的群體性事件,做到防范在先,將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。要采取多種形式幫助下崗職工克服思想障礙,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,積極組織他們參加再就業(yè)培訓(xùn),提高再就業(yè)技能,、傳遞就業(yè)信息,為早日實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。要經(jīng)常深入職工群眾中了解情況,關(guān)心職工群眾疾苦,把黨和政府的關(guān)懷落到實(shí)處。

(四)結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不同情況,增強(qiáng)黨建工作的針對性和實(shí)效性。要按照我市確定的做大做強(qiáng)、招商改制、分塊搞活、徹底放開、破產(chǎn)退出等推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革的5種方式,加強(qiáng)分類指導(dǎo),有針對性地做好黨建工作。對于實(shí)行做大做強(qiáng)的優(yōu)勢大企業(yè)集團(tuán),要配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,全面夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ);對于實(shí)行招商改制的有一定優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),要適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求,改進(jìn)黨組織發(fā)揮作用的方式;對于實(shí)行分塊搞活的困難企業(yè),要堅(jiān)持同步跟進(jìn)的原則,保持分立改制企業(yè)和母體企業(yè)黨建工作的同步開展;對于實(shí)行徹底放開的中小企業(yè),要加強(qiáng)對有關(guān)政策的宣傳引導(dǎo)工作,促進(jìn)職工的觀念轉(zhuǎn)變;對于實(shí)行破產(chǎn)退出的劣勢企業(yè),要做好深入細(xì)致的思想政治工作,切實(shí)維護(hù)好職工的根本利益。

(五)適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部變化,及時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置。改制重組企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)和工作需要,經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),與企業(yè)改制重組同步組建、改建或更名,要選配好黨組織負(fù)責(zé)人。企業(yè)內(nèi)部黨組織的設(shè)置,也要隨著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和黨員分布狀況的變化,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨組織要隨著關(guān)閉、破產(chǎn)工作的深入進(jìn)行,根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整企業(yè)內(nèi)黨組織的設(shè)置。必要時(shí),有的破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),可以建立臨時(shí)黨組織。關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)善后工作結(jié)束后,由上級黨組織宣布原企業(yè)黨組織撤銷。

(六)根據(jù)改制重組的需要,明確企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系。企業(yè)改制重組后,黨組織的隸屬關(guān)系要按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和開展黨的工作,有利于促進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展的原則,根據(jù)不同情況確定。國有控股的企業(yè),黨組織一般由控股方黨組織領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)與控股方不在同一地區(qū)的,可由企業(yè)所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo);國有參股或退出國有的企業(yè),黨組織隸屬關(guān)系應(yīng)由控股方黨組織與企業(yè)所在地黨組織協(xié)商,經(jīng)上一級黨組織同意后加以明確??毓煞?jīng)]有建立黨組織的應(yīng)由企業(yè)所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo);實(shí)行主輔剝離和分離企業(yè)辦社會職能的,應(yīng)同步確定黨組織隸屬關(guān)系。

(七)做好解除勞動關(guān)系、下崗和離退休黨員管理工作。黨員與企業(yè)解除勞動關(guān)系,已有新的就業(yè)單位的,要將組織關(guān)系及時(shí)轉(zhuǎn)到新的就業(yè)單位;黨員去向比較集中的,可為這些黨員辦理黨組織關(guān)系整體移交;黨員組織關(guān)系暫時(shí)不能轉(zhuǎn)走的,仍由原企業(yè)黨組織管理。下崗職工黨員較多的企業(yè),可單獨(dú)建立黨組織,進(jìn)行集中管理;短期外出務(wù)工經(jīng)商的下崗職工黨員要辦理《流動黨員活動證》;下崗職工黨員再就業(yè)時(shí),就業(yè)單位要及時(shí)接轉(zhuǎn)其組織關(guān)系。離退休黨員要及時(shí)將組織關(guān)系遷到居住地的街道、社區(qū)黨組織。對于組織關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)移的黨員,各接收單位及街道、社區(qū)黨組織要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對他們的教育管理。

(八)進(jìn)一步落實(shí)管黨責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要始終堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,真正把抓好黨建工作作為推進(jìn)國有企業(yè)改革改制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,擺上重要位置。要層層落實(shí)工作責(zé)任,各有關(guān)的市直和區(qū)縣(市)黨委書記是本系統(tǒng)本地區(qū)企業(yè)黨建工作的第一責(zé)任人,企業(yè)黨委書記是直接責(zé)任人,對企業(yè)黨建工作負(fù)全責(zé),從而形成一級抓一級,一級帶一級,一級對一級負(fù)責(zé),各部門齊抓共管的黨建工作格局;要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立推廣典型,用典型的示范作用,以點(diǎn)帶面推動工作落實(shí);要大力加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作,使街道、社區(qū)成為接收解除勞動關(guān)系、下崗和離退休黨員的重要渠道和協(xié)助企業(yè)化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的重要陣地。