發(fā)展女黨員意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-14 05:39:00
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為了更好地貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的一系列重要指示精神,進(jìn)一步做好新形勢(shì)下培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的重要性和緊迫性
我們黨歷來(lái)重視培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐中,針對(duì)不同歷史時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù),就提高婦女地位,促進(jìn)婦女解放,發(fā)揮婦女作用,提出了許多重要思想。以同志為核心的黨中央把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策,在培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員方面,采取了一系列有力措施。當(dāng)今世界形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)和各國(guó)婦女參政議政不斷發(fā)展。我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨的于部隊(duì)伍正處于整體性新老交替的重要時(shí)期。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下,繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè),為完成今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)提供組織保證,迫切要求進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作。
年全國(guó)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作座談會(huì)以來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn),經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和干部人事制度改革的不斷深化,經(jīng)過(guò)各地、各部門(mén)的共同努力,培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作取得了明顯成績(jī),基本實(shí)現(xiàn)了黨中央提出的工作目標(biāo)。同時(shí)也要看到,女于部和女黨員隊(duì)伍建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題,與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。工作開(kāi)展不夠平衡;中高級(jí)女干部、正職女干部和年輕女干部比例偏低;基層女干部隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱;后備干部隊(duì)伍中女干部的數(shù)量還滿足不了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的需要;女干部、女黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題,必須引起高度重視,并采取切實(shí)措施,認(rèn)真加以解決。
二、明確工作目標(biāo),抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加大選拔女干部的工作力度
進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。根據(jù)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子、于部隊(duì)伍建設(shè)的總體部署,200—200年培養(yǎng)選拔女干部工作要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo):
省、自治區(qū)、直轄市和市(地、州、盟)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名以上女干部。
縣(市、區(qū)、旗)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要各配1名以上女干部。
中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委,省、自治區(qū)、直轄市和市(地、州、盟)黨委、政府工作部門(mén)要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部,其中教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、民政、司法、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要首先選配,其他女職工比較集中的行業(yè)以及企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,要多選配一些女干部。
市(地)級(jí)以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中45歲以下的廳局級(jí)女干部、35歲以下的處級(jí)女干部在同級(jí)干部中的數(shù)量要逐步增加。
各級(jí)黨代會(huì)女代表、人代會(huì)女代表和政協(xié)女委員的比例,要在上一屆的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高。
各地各部門(mén)要按照上述工作目標(biāo),抓緊工作,抓好落實(shí)。
以換屆調(diào)整為契機(jī),及時(shí)選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。從今年起到2003年,縣級(jí)以上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子將陸續(xù)換屆,要抓住這一有利時(shí)機(jī),按照新的工作目標(biāo)配齊女干部。省、市、縣三級(jí)黨委、政府和省、市兩級(jí)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后,要全面實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。中央、國(guó)家機(jī)關(guān)部委和省、市兩級(jí)黨委、政府工作部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí),也要按照新的工作目標(biāo)配備女干部。本地區(qū)、本部門(mén)沒(méi)有合適人選的,可通過(guò)交流解決。
選拔女干部,要堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t。堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先選拔女干部。重視從國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所選拔女干部。注意選拔少數(shù)民族女干部和非中共黨員女干部。在公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗中,應(yīng)拿出部分職位定向選拔女干部。對(duì)特別優(yōu)秀的,可以破格提拔。在市、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革中,要注意保持女干部隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。
重點(diǎn)選拔中高級(jí)女干部、黨政正職女干部和年輕女干部。要選拔一批優(yōu)秀女干部進(jìn)入地廳級(jí)和省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。加大黨政正職女干部的選拔力度,使地廳和縣處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中正職女干部的數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加。要注意把那些年紀(jì)較輕、知識(shí)層次較高、發(fā)展?jié)摿^大的女干部選拔上來(lái),以改善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。
加大后備干部隊(duì)伍中女干部的選拔力度。省、市、縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍中的女干部,應(yīng)分別不少于10%、15%、20%。市(地)級(jí)以上黨委、政府工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部名單中,女干部也要達(dá)到一定數(shù)量。要著眼于今后幾年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整,重點(diǎn)掌握一批能夠擔(dān)任黨政正職以及近期可進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的女干部名單。
從基礎(chǔ)抓起,進(jìn)一步加強(qiáng)基層女干部隊(duì)伍建設(shè)。要積極擴(kuò)大基層女干部來(lái)源。注意從縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān),特別是女性比較集中的行業(yè)、部門(mén)和企事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道任職;從高等院校選調(diào)優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生到基層工作鍛煉,要適當(dāng)增加女性比例;繼續(xù)組織有關(guān)大專(zhuān)院校采取定向招生的辦法,為基層培養(yǎng)女干部;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招聘錄用干部時(shí),應(yīng)規(guī)定一定的女性比例,并堅(jiān)持同等條件下優(yōu)先招聘錄用女干部。省、自治區(qū)、直轄市黨委及其組織部門(mén)要根據(jù)中央的要求,結(jié)合本地實(shí)際,對(duì)縣級(jí)黨委、政府工作部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備提出具體要求,并采取措施,抓好落實(shí)。
三、切實(shí)加強(qiáng)培養(yǎng)教育,提高女干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)
要遵循領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)的一般規(guī)律,把女干部特別是年輕女干部放到艱苦環(huán)境中去,放到基層重要崗位上去,讓她們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的風(fēng)浪中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要把培養(yǎng)女干部與支援西部大開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái),有計(jì)劃地選派中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和東部地區(qū)以及國(guó)有企業(yè)、高等院校和科研院所中的優(yōu)秀年輕女干部到西部地區(qū)工作鍛煉。組織干部到經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,也要有一定數(shù)量的女千部。要拓寬渠道,加大不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同行業(yè)之間女干部交流的力度,同時(shí)抓好婦聯(lián)干部的交流。
從政治上關(guān)心女干部的成長(zhǎng),幫助她們樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。要組織和引導(dǎo)她們認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”重要思想,幫助她們提高理論素養(yǎng),增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性。各地各部門(mén)在實(shí)施2001一2005年于部教育培訓(xùn)規(guī)劃時(shí),要對(duì)女干部的理論培訓(xùn)作出具體安排。要以各級(jí)黨校和行政院校為依托,用五年左右的時(shí)間,把縣處級(jí)以上女干部普遍輪訓(xùn)一遍。中央黨校和省級(jí)黨校舉辦中青年干部培訓(xùn)班,要適當(dāng)提高女干部的調(diào)訓(xùn)比例,各級(jí)黨校和行政院校還可舉辦女干部培訓(xùn)班。在對(duì)女干部進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時(shí),要組織她們學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和管理知識(shí),提高她們的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力;有計(jì)劃地選派女干部出國(guó)出境學(xué)習(xí)考察,使她們開(kāi)闊眼界,增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。
培養(yǎng)女干部,要把列入后備干部名單的女干部作為重點(diǎn),逐人制定培養(yǎng)計(jì)劃,明確培養(yǎng)方向,落實(shí)培養(yǎng)措施。
對(duì)女干部既要嚴(yán)格要求,又要關(guān)心愛(ài)護(hù),給她們以更多的理解、關(guān)心和支持。要根據(jù)女性特點(diǎn)和女性領(lǐng)導(dǎo)人才成長(zhǎng)的特殊規(guī)律,采取有效措施,滿腔熱忱地幫助她們健康成長(zhǎng)。
四、采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)做好發(fā)展女黨員工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,突出工作重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)過(guò)五年的努力,使全國(guó)年發(fā)展黨員總數(shù)中女黨員所占的比例,在目前的基礎(chǔ)上增加1——2個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)做好在青年中、在生產(chǎn)和工作第一線發(fā)展女黨員工作。要吸收大批包括女青年在內(nèi)的優(yōu)秀青年入黨,增加黨員隊(duì)伍中女青年的比例,不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),增強(qiáng)黨組織的生機(jī)與活力。在農(nóng)村,要結(jié)合目前正在開(kāi)展的“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),注意發(fā)展文化程度較高,能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀女青年入黨。要適應(yīng)農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員不斷增加,一些地區(qū)女性入黨積極分子大量外流這一新情況,采取切實(shí)有效的措施,保證外出女入黨積極分子的培養(yǎng)教育不斷線,及時(shí)把其中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨的組織中來(lái)。在企業(yè),要注意發(fā)展積極投身改革,在重要、艱苦崗位上創(chuàng)造出一流業(yè)績(jī)的優(yōu)秀女職工入黨。在國(guó)有企業(yè)兼并、重組、股份制改造、關(guān)閉、破產(chǎn)等過(guò)程中,有關(guān)黨組織要采取有效措施,教育引導(dǎo)廣大女職工正確對(duì)待企業(yè)改革中遇到的暫時(shí)困難,千方百計(jì)幫助她們解決實(shí)際問(wèn)題,激發(fā)廣大女職工積極要求入黨的政治熱情。對(duì)在下崗分流、實(shí)現(xiàn)再就業(yè)中表現(xiàn)突出的女職工,要及時(shí)吸收她們?nèi)朦h。在學(xué)校、科研院所等知識(shí)分子比較集中的單位,要注重在教學(xué)、科研骨干中發(fā)展女黨員。
加強(qiáng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展女黨員工作。凡具備條件的,都要建立黨的組織;僅有個(gè)別黨員的,可采取聯(lián)合、上掛、區(qū)域統(tǒng)籌等多種方式建立黨組織;規(guī)模較大、員工較多卻沒(méi)有黨員的,可采取派駐黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)等方式,開(kāi)展黨的工作。要特別注意向那些女工人數(shù)較多的非公有制企業(yè)派駐黨建工作指導(dǎo)員(聯(lián)絡(luò)員)。要依托社區(qū)黨組織,做好在社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、流動(dòng)人口、自由職業(yè)者群體中發(fā)展女黨員的工作。
重視在民族地區(qū)發(fā)展女黨員工作。大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),積極在農(nóng)牧民特別是女性農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,通過(guò)他們(她們)把民族地區(qū)的廣大群眾凝聚在黨組織的周?chē)?/p>
創(chuàng)造有利條件,從思想上、政治上、業(yè)務(wù)上關(guān)心女入黨積極分子,幫助她們健康成長(zhǎng)。要特別注意在重大政治斗爭(zhēng)和艱苦環(huán)境中,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)女入黨積極分子,把其中符合條件的吸收入黨。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作目標(biāo)的全面落實(shí)
培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作任務(wù)重、難度大、要求高、政策性強(qiáng)。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。要把這項(xiàng)工作列入黨委(黨組)重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要把培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的成效,作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
要進(jìn)一步解放思想,認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,深入實(shí)際,調(diào)查研究,加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、工作基礎(chǔ)較好的地區(qū),應(yīng)要求他們配備女干部的數(shù)量更多一些;邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū),要著重引導(dǎo)他們?cè)诩訌?qiáng)基礎(chǔ)教育,拓寬女干部來(lái)源,提高女干部素質(zhì)等基礎(chǔ)工作上下功夫。
各級(jí)組織部門(mén)是黨委主管培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的職能部門(mén),對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)有重要責(zé)任,要積極主動(dòng)地當(dāng)好黨委的參謀和助手,以高度負(fù)責(zé)的精神,精心組織,抓好落實(shí)。要把培養(yǎng)選拔女干部同發(fā)展女黨員工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排。各級(jí)婦聯(lián)組織要發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助組織部門(mén)做好有關(guān)工作。有關(guān)部門(mén)密切配合,共同做好工作,形成全黨全社會(huì)關(guān)心支持女干部、女黨員成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
各省、自治區(qū)、直轄市黨委和中央各部委、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組(黨委),要按照本意見(jiàn)的要求,結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)督促檢查。各地、各部門(mén)應(yīng)每年對(duì)培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作進(jìn)行一次檢查,找出存在的問(wèn)題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn),并將檢查情況書(shū)面報(bào)中央組織部。中央組織部也將定期進(jìn)行檢查或抽查。
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