導語：基層黨建責任制實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣市區(qū)委組織部，市委各工委，市委和市級國家機關(guān)各部門、中省駐咸和市屬企事業(yè)單位黨組織：

**年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是基層黨建工作改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。為了認真貫徹落實全國組織工作會議和省、市組織部長座談會精神，以改革創(chuàng)新精神做好今年全市基層黨建工作，現(xiàn)提出如下意見，請認真貫徹落實。

今年全市基層黨建工作的總體思路是：圍繞“一條主線”，突出“兩個重點”，著力“三個創(chuàng)新”，完善“四項機制”，實施“五項工程”。即圍繞鞏固和加強黨的先進性建設(shè)這條主線，突出農(nóng)村和“兩新”組織黨建兩個重點，著力在基層黨組織的設(shè)置方式、活動方式和服務(wù)方式三個方面進行創(chuàng)新，完善黨建工作責任制、領(lǐng)導干部和黨員聯(lián)系黨員群眾制度、黨員承諾制、基層黨員干部關(guān)懷激勵機制四項機制，實施旗幟工程、教育工程、強基工程、陣地工程、覆蓋工程五項工程。堅持抓基層、打基礎(chǔ)不放松，充分發(fā)揮基層黨建工作推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為建設(shè)富裕文明和諧新**提供堅強的組織保證。

今年全市基層黨建工作的指導原則是：立足實際，突出特色。按照全國組織工作會議對基層黨建工作提出的創(chuàng)新思路，結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展工作，走出一條各具特色、亮點紛呈的新路子。把握重點，突破難點。在增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性方面有新的突破；在推進黨的基層組織設(shè)置、班子建設(shè)、工作機制、黨員教育管理及推進基層民主政治建設(shè)進程等方面有新的突破。示范帶動，推動發(fā)展。深入基層開展調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推動面上的整體工作，提升全市基層黨組織的綜合服務(wù)水平，推動全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

一、理論武裝與培養(yǎng)改革創(chuàng)新精神

1、認真學習貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神。各基層黨組織要按照分級負責、全員培訓的原則，采取集中學習、專題研討、專家輔導授課、深入基層宣講等形式開展教育培訓，使廣大黨員干部深刻理解十七大和全國組織工作會議提出的新思想、新任務(wù)、新要求，深入思考和研究以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作的新理念、新思路、新舉措，在創(chuàng)新中尋找貫徹落實十七大和全國組織工作會議精神的切入點和結(jié)合點，推動全市基層黨建工作再上新臺階。

2、認真做好開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的前期準備工作。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，中央已經(jīng)開始了試點活動。各級黨組織要按照中央的要求和試點部署，先行一步，上半年對本地區(qū)、本部門的黨組織和黨員隊伍建設(shè)情況進行一次全面調(diào)查摸底，準確掌握基層黨組織情況，分析存在的問題，研究措施，提出加強和改進的具體意見。要把學習實踐科學發(fā)展觀與建立黨組織和黨員先進性教育長效機制結(jié)合起來，與培養(yǎng)改革創(chuàng)新精神結(jié)合起來，與加強基層黨的建設(shè)結(jié)合起來，推進學習實踐科學發(fā)展觀活動的深入開展。

二、組織設(shè)置與運作方式創(chuàng)新

3、創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式。一是把黨組織建在產(chǎn)業(yè)項目中。各縣市區(qū)委組織部要深入調(diào)研，對各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會、中介組織、致富項目、產(chǎn)業(yè)基地等狀況，進行摸底調(diào)查，采取示范引導與政策引導相結(jié)合的方式，加快黨組織組建步伐，力爭年內(nèi)使所有符合條件的全部建立黨組織。二是把黨組織建在住宅小區(qū)、商貿(mào)市場和商務(wù)樓宇中。各縣市區(qū)要學習推廣秦都區(qū)建立“樓棟支部”的經(jīng)驗，在城市社區(qū)管理范圍內(nèi)的住宅小區(qū)、商貿(mào)市場和商務(wù)樓宇建立黨支部或黨小組，符合條件的社區(qū)要成立黨總支。三是積極嘗試把黨組織建在外出務(wù)工人員集中的城市中。原則上凡有3名且外出務(wù)工一年以上正式黨員的流入地，都要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣市區(qū)委建立外建黨組織。

4、創(chuàng)新基層黨組織的活動方式。一是繼續(xù)做好黨代會常任制試點工作。秦都區(qū)要在建立機構(gòu)、健全制度的基礎(chǔ)上，今年將重點放在探索黨代表行使權(quán)力、發(fā)揮作用的途徑和形式上，力爭形成有指導性、比較成功的經(jīng)驗。各縣市區(qū)要深入調(diào)研，提早動手，做好黨代表任期制實施前的調(diào)研準備工作。二是結(jié)合村級黨組織換屆，改進候選人提名方式，全面推行“兩推一選”，試點“公推直選”，擴大“一肩挑”的比例。在“兩新”組織和條件成熟的國有企事業(yè)單位試點推行“兩推一選”。三是全面推廣農(nóng)村“三委會”的運行模式。年內(nèi)，村級監(jiān)察委員會的組建率要達到90%以上。四是認真推廣村務(wù)公開、一事一議、“村民評村官”和村級黨組織領(lǐng)導下的群眾性文化娛樂活動。五是積極開展城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動。對一些好的做法要及時總結(jié)推廣。

5、創(chuàng)新基層黨組織的服務(wù)方式。一是黨組織服務(wù)黨員方面。今年要在縣鄉(xiāng)兩級基層黨組織中設(shè)立黨員維權(quán)中心，受理黨員投訴和信訪案件，保證黨員正常行使黨內(nèi)權(quán)利。積極開展黨員教育培訓，為困難黨員、下崗黨員提供再就業(yè)服務(wù)。二是黨組織和黨員服務(wù)群眾方面。要在城市社區(qū)設(shè)立黨員便民服務(wù)站，在農(nóng)村設(shè)立村民事務(wù)中心，為基層黨組織和黨員服務(wù)群眾搭建平臺、拓寬渠道。三是黨建工作服務(wù)經(jīng)濟社會建設(shè)方面。各縣市區(qū)要學習借鑒旬邑縣以基層黨建推動新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)做法，實現(xiàn)基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動雙贏。要積極開展黨建綜合示范村創(chuàng)建活動，力爭年內(nèi)全市10%以上的村建成黨建綜合示范村。繼續(xù)開展黨員科技致富示范戶和示范基地創(chuàng)建活動。各縣市區(qū)要對“雙示范”從政策、科技、資金等方面進行扶持。市上將在“七一”前命名表彰第二批“雙示范”，年底命名表彰100個黨建綜合示范村。

三、工作機制與制度創(chuàng)新

6、完善黨建工作責任制。要按照《**市各級黨委（黨工委、黨組）抓基層黨建工作責任制實施意見》要求，進一步完善各級黨委黨建工作領(lǐng)導小組工作職責及議事制度，開展經(jīng)常性工作，發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導小組的職能作用。建立完善各級組織部門向同級黨委常委會、黨委常委會向全委會報告黨建工作制度，原則上每半年報告一次。建立健全黨委常委會定期研究基層黨建工作制度、黨委（黨組）領(lǐng)導干部到黨建聯(lián)系點指導工作制度及聯(lián)絡(luò)員工作制度。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就履行“第一責任人”職責情況定期向縣市區(qū)委常委會述職制度，每半年述職一次。

7、完善領(lǐng)導干部和黨員聯(lián)系黨員、群眾制度。一是建立健全領(lǐng)導干部聯(lián)系基層工作制度。按照全國組織工作會議要求，各級領(lǐng)導班子都要建立黨員領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點制度，每名黨員領(lǐng)導干部至少聯(lián)系一個村，一個企業(yè)或社區(qū)，指導、幫助基層開展工作。各級組織部門要對領(lǐng)導干部深入黨建聯(lián)系點工作情況進行記錄。二是建立領(lǐng)導干部和黨員聯(lián)系群眾工作制度。各基層黨組織要積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，搭建發(fā)揮黨員作用、密切黨群關(guān)系的工作平臺。原則上，黨員領(lǐng)導干部每人聯(lián)系群眾不少于3名（農(nóng)村、社區(qū)困難群眾和企業(yè)下崗職工各1名），普通黨員至少聯(lián)系1名群眾。三是建立黨員聯(lián)系黨員工作制度。積極開展“城鄉(xiāng)黨員手拉手”活動，機關(guān)黨員與農(nóng)村黨員結(jié)成“1+1”幫扶對子，建立城鄉(xiāng)黨員互幫互助新機制，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作格局。

8、進一步推進黨員承諾制。按照市委《關(guān)于進一步拓展和深化黨員承諾制的意見》要求，各級黨組織今年要出臺具體有效的制度措施，重點要從督促承諾事項的落實、拓展承諾的范圍、服務(wù)基層上下功夫。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，有針對性地在企事業(yè)單位、“兩新”組織、非黨員機關(guān)干部、村干部和其他社會階層的先進分子中全面推行承諾制。以承諾制深入扎實的推行，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，讓群眾得到更多的實惠。

9、建立健全基層黨員干部關(guān)懷、激勵和幫扶機制。一是開展“五送一建”送溫暖、建機制活動。今年要重點從建立關(guān)愛幫扶長效機制上創(chuàng)新。各級基層黨組織要在春節(jié)前調(diào)查摸底、走訪慰問的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立困難黨員結(jié)對幫扶、幫扶基金、生產(chǎn)幫扶、保健幫扶和定期走訪慰問等五項制度，成立組織機構(gòu)，充分發(fā)揮各成員單位作用，確保此項工作落到實處。市直機關(guān)工委、有關(guān)部門黨委和市國資委黨委要安排好市直部門科級以上黨員領(lǐng)導干部、市屬企業(yè)黨員領(lǐng)導干部與市屬企業(yè)困難黨員的結(jié)對幫扶工作；中省駐咸單位黨組織要自行安排好本單位黨員領(lǐng)導干部與困難黨員的結(jié)對幫扶工作。結(jié)對幫扶工作4月底前要全部到位。各縣市區(qū)、市國資委和中省駐咸單位黨組織要多渠道籌措資金，建立幫扶基金?！捌咭弧鼻笆形M織部將對此項活動開展情況進行全面檢查。二是健全村干部激勵保障機制。從今年起，各縣市區(qū)要在保證村干部工資縣級財政統(tǒng)一發(fā)放的基礎(chǔ)上，對離任的村主要干部，也要按照任職年限發(fā)給一定的生活補貼，并逐步建立現(xiàn)任村干部工資和離任村主要干部生活補貼發(fā)放標準與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同步增長機制，在全市上下營造關(guān)心愛護村干部、支持幫助村干部正常開展工作的社會氛圍。

四、重點工程與具體工作創(chuàng)新

10、實施“強基工程”，夯實基層黨建工作基礎(chǔ)。一是加強村級黨組織建設(shè)。要繼續(xù)按照倒排查10%的比例，對經(jīng)濟相對貧困、工作基礎(chǔ)薄弱的后進村進行集中整建。建立村級班子狀況定期報告制度，隨時了解掌握情況，對班子缺職、關(guān)系不協(xié)調(diào)、工作不力的班子出現(xiàn)一個整建一個，確保村級黨組織始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。二是建立村級黨建工作經(jīng)費保障機制。今年，各縣市區(qū)要全面落實村級黨建工作經(jīng)費。按照村子規(guī)模和黨員人數(shù)確定具體標準，原則上每個村黨組織黨建工作經(jīng)費每年為1500元左右，保證村黨組織正常開展工作。經(jīng)費來源由財政和黨費按一定比例共同承擔。三是改革村干部選拔任用方式。全面推行請“能人”回村任職、在大學生、退休回鄉(xiāng)干部中選任村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干部駐村任職、強村干部兼任弱村干部等行之有效的做法。今年各縣市區(qū)都要選拔一定數(shù)量的大學生“村官”，選派一定數(shù)量的機關(guān)干部駐村任職，力爭今年縣縣有大學生“村官”，明年鎮(zhèn)鎮(zhèn)有大學生“村官”，后年三分之一以上的村有大學生“村官”，五年內(nèi)基本實現(xiàn)“村村一名大學生”的目標。四是建立村干部離任經(jīng)濟審計制度，強化對村干部的監(jiān)督。今年村級黨組織換屆后，要全面開展經(jīng)濟審計工作。五是做好黨員發(fā)展工作。關(guān)注黨員發(fā)展的薄弱領(lǐng)域，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，重視在“兩新”組織負責人及員工中加強發(fā)展黨員工作。探索黨員發(fā)展的新途徑，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織在產(chǎn)業(yè)項目中發(fā)展黨員，通過外建黨組織在流出人口中發(fā)展黨員，通過流動黨員管理服務(wù)機構(gòu)在流入務(wù)工人員中發(fā)展黨員。建立健全黨員發(fā)展責任制和責任追究制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為農(nóng)村黨員發(fā)展工作第一責任人，村黨支部書記為直接責任人。每村每年應(yīng)至少發(fā)展一名以上黨員，三年以上不發(fā)展黨員的，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織負責人進行必要的處理。

11、實施“旗幟工程”，發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。一是要繼續(xù)推動農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣和“五個好”鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)建活動，不斷鞏固、提高“四培三帶兩示范”活動成效，進一步拓展、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。二是要加大對各級黨委表彰樹立的“旗幟工程”先進鄉(xiāng)村黨組織和優(yōu)秀黨員先進事跡宣傳推廣力度，制作一批宣傳片。同時，繼續(xù)完善“黨員信貸綠色通道”等項制度，在各類優(yōu)惠政策上優(yōu)先向先進典型傾斜。三是深入開展郭孝義先進事跡學習宣傳活動。中組部已將郭孝義先進事跡作為重大典型在全國推廣，新一輪的學習熱潮將在全省掀起。各基層黨組織要以此為契機，加大學習宣傳力度，并將本地區(qū)、本部門先進典型一同宣傳，努力營造良好的輿論氛圍，促進本地區(qū)、本部門發(fā)展。“七一”前省、市將表彰一批“郭孝義式的好支書”。

12、實施“教育工程”，做好保持黨員先進性的經(jīng)常性工作。一是加強對基層黨員干部的教育培訓。各縣市區(qū)委組織部要結(jié)合學習貫徹十七大精神，對“雙示范”戶、新農(nóng)村建設(shè)示范村和黨建綜合示范村黨支部書記、從事基層黨建工作的同志等年內(nèi)分別輪訓一遍。市直部門、企事業(yè)單位黨組織也要結(jié)合實際，開展對基層黨員干部的教育培訓。二是全面實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育。建設(shè)市級教學平臺、縣市區(qū)教學平臺及所屬村終端站點。加強教育培訓，建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育專兼職干部隊伍、站點管理隊伍、教學資源開發(fā)隊伍、教學輔導隊伍、技術(shù)服務(wù)隊伍等五支隊伍。上半年，市遠教辦將對縣級骨干隊伍進行培訓。制定中長期教育培訓規(guī)劃和教學計劃，學習培訓工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村黨組織實施，每月至少要開展1-2次集中教育培訓活動。三是繼續(xù)推動中、省八個長效機制文件的貫徹落實。要在全面落實《**市黨員教育管理辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，制定出臺體現(xiàn)黨組織和黨員隊伍建設(shè)實際，適應(yīng)工作特點和崗位要求的制度措施，以扎實有效的行動推動長效機制的落實。要建立健全黨員黨性定期分析制度，以無職黨員設(shè)崗定責、黨員定期述職和民主評議活動為載體，嚴格處置不合格黨員。

13、實施“陣地工程”，抓好基層組織活動場所建設(shè)管理。各縣市區(qū)委組織部要積極參與協(xié)調(diào)計劃、財政等相關(guān)部門，做好“八大民生工程”中有關(guān)村級組織活動場所的建設(shè)工作，要建立健全《村級組織活動場所管理使用辦法》，促進管理制度化，使用規(guī)范化，充分發(fā)揮村級組織活動場所作用。在城市社區(qū)和“兩新”組織，要多方籌集資金，設(shè)立固定的黨組織活動場所，使黨務(wù)活動逐步規(guī)范化。

14、實施“覆蓋工程”，加強非公企業(yè)黨建工作。一是嚴格按照《**市各級黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制實施意見》和《關(guān)于進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的通知》要求，加強領(lǐng)導，落實責任。二是加大組建力度。要結(jié)合企業(yè)實際，采取多種形式，積極組建黨組織。繼續(xù)實行非公企業(yè)黨建掛號、銷號制度和工作進展情況季通報制度，力爭做到應(yīng)建盡建。上半年，將選擇2-3個工作力度大、成效顯著的縣市區(qū)，召開全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場觀摩會。三是搭建載體，服務(wù)企業(yè)。按照“小型、多樣、業(yè)余”的原則，年內(nèi)要組織開展“二三四創(chuàng)建活動”，即“爭當促進企業(yè)發(fā)展先進黨組織、爭當支持黨建工作優(yōu)秀業(yè)主”為主要內(nèi)容的“雙爭當”活動，“把黨員培養(yǎng)為生產(chǎn)經(jīng)營能手、把生產(chǎn)經(jīng)營能手培養(yǎng)為黨員、把黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為黨組織負責人”為主要內(nèi)容的“三培養(yǎng)”活動和“學習型員工、實干型黨員、服務(wù)型黨組織、創(chuàng)業(yè)型經(jīng)營者”為主要內(nèi)容的“四型”創(chuàng)建工程，努力提升全市非公企業(yè)黨建工作水平。

15、實施“覆蓋工程”，加強民辦院校和其它領(lǐng)域黨建工作。一是在民辦院校，按照“一個建立、三個納入”的要求，建立民辦院校黨建工作責任制，將民辦院校黨建工作納入縣市區(qū)和市級有關(guān)部門黨建工作的總體規(guī)劃和考核評估范圍。通過建立領(lǐng)導干部聯(lián)系點，召開民辦院校黨建工作聯(lián)席會議等措施，形成強力推動的工作格局。加快組織建設(shè)步伐，力爭年內(nèi)使中等以上教育機構(gòu)全部單獨建立黨組織，初等教育、學前教育、培訓機構(gòu)中都有黨員，夠條件的全部建立黨組織。選好配齊以黨組織負責人為主的黨務(wù)工作者隊伍，對內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可由上級黨組織推薦或選派臨時負責人。第二季度召開全市民辦院校黨建工作座談會。二是在城市社區(qū)，成立以黨員和志愿者為主體的服務(wù)組織，開展各種為民、便民活動。第三季度，市上將對省、市級社區(qū)黨建示范點進行綜合考核。三是在國有企業(yè)，深入開展以創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導班子為統(tǒng)領(lǐng)的黨建主題活動，總結(jié)推廣國棉一廠等典型的先進經(jīng)驗。四是在機關(guān)，鞏固全市“抓學習、轉(zhuǎn)作風、提效能、保穩(wěn)定、促發(fā)展”主題教育活動成果，由市直機關(guān)工委牽頭，制定加強全市機關(guān)黨建工作的具體意見。

16、實施“覆蓋工程”，加強流動黨員管理。一是全面建立、及時更新流動黨員信息庫或管理臺帳。各基層黨組織要準確掌握流動黨員的詳細地址、聯(lián)系方式、所在黨組織等基本信息，每半年要對黨員流動情況進行一次摸底排查，及時更新信息庫。要積極協(xié)助公安部門，做好暫住戶口登記和流動黨員信息采集工作，6月底前完成暫住人口政治面貌補登補錄工作。二是要結(jié)合流動黨員的特點，為流動黨員搞好服務(wù)。要采取靈活多樣的方式，組織黨員學習理論政策，培訓實用技術(shù)，開展黨建主題活動，使黨員樹立黨的意識，在不同崗位上體現(xiàn)黨的先進性。同時，要設(shè)立服務(wù)機構(gòu)，加強對流入黨員的教育管理及服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）要全面建立流動黨員服務(wù)中心（站、點），宣傳、號召流動黨員及時回歸黨組織，為流動黨員提供就業(yè)培訓、子女入學、戶口申報、維權(quán)等方面的服務(wù)，促進流動黨員更好地融入本地生活，服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)。

五、加強領(lǐng)導與工作指導

17、夯實領(lǐng)導責任，提升領(lǐng)導工作水平。以改革創(chuàng)新精神全面推進基層黨的建設(shè)，是各級黨組織的重要職責。各級黨委要切實擔負起做好基層黨建工作的政治責任，認真履行黨建工作責任制，創(chuàng)新工作思路，落實工作責任，強化工作措施，統(tǒng)籌兼顧，分類指導，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。一是縣市區(qū)委要發(fā)揮“龍頭”作用。各縣市區(qū)委要對今年的基層黨建工作統(tǒng)籌安排，加強領(lǐng)導。常委會每半年要專題研究一次基層黨建工作?？h市區(qū)委書記要經(jīng)常聽取基層黨建工作匯報，至少每兩個月要深入基層檢查指導一次工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮核心作用。要圍繞轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務(wù)水平，切實把職能定位和工作重點轉(zhuǎn)到加強領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定和促進新農(nóng)村建設(shè)等方面上來，以改革創(chuàng)新精神研究新情況，解決新問題。三是組織部門要發(fā)揮職能作用。要圍繞十七大和全國組織工作會議對基層黨的建設(shè)提出的的新任務(wù)、新要求，認真把握基層黨建工作的規(guī)律和特點，找準工作切入點，加強具體指導和督促檢查，確?；鶎狱h建工作有序開展，扎實推進，取得實效。要結(jié)合新形勢、新任務(wù)，組織開展一些具有承載性、富有吸引力的黨建主題實踐活動，使基層黨建工作更加有聲有色，更加具有活力。要善于發(fā)現(xiàn)和培植先進典型，及時總結(jié)推廣富有特色的基層黨建工作經(jīng)驗，發(fā)揮典型的輻射帶動作用，全面推動基層黨建工作的深入開展。

18、加強調(diào)查研究，增強指導工作的針對性。當前，基層黨組織面臨的新情況、新課題越來越多，要求各級黨員領(lǐng)導干部必須以改革創(chuàng)新精神來研究解決。要經(jīng)常深入基層一線，就基層黨建工作開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、剖析新矛盾，并提出帶有全局性的指導意見。要緊緊圍繞中心工作，堅持從實際出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，找準基層黨組織圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能的著眼點和著力點，重點在強化抓手、豐富載體上下功夫，創(chuàng)造性地做好各項具體工作，突出重點，帶動全盤。