管理服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)

時(shí)間:2022-10-21 04:08:00

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管理服務(wù)工作實(shí)施意見(jiàn)

近年來(lái),隨著企業(yè)改革的進(jìn)一步深入,我區(qū)國(guó)有企業(yè)普遍進(jìn)行了改制,有的企業(yè)實(shí)施了破產(chǎn)。在企業(yè)改制和破產(chǎn)的過(guò)程中離休干部的管理服務(wù)工作出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。為了使企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作與企業(yè)改革相適應(yīng),進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作,確保離休干部安度晚年,確保深化企業(yè)改革的順利進(jìn)行,根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的意見(jiàn)〉的通知》(廳字〔2005〕12號(hào))和《中共重慶市委辦公廳、重慶市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中共重慶市委組織部等六部門〈關(guān)于做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(**委辦發(fā)〔2006〕33號(hào))精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的指導(dǎo)思想和原則

廣大國(guó)有企業(yè)離休干部為我國(guó)的革命、建設(shè)、改革事業(yè),為國(guó)有企業(yè)的建立和發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。關(guān)心照顧好國(guó)有企業(yè)離休干部特別是改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部,使他們安度晚年,是黨中央、國(guó)務(wù)院的要求,是各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,以落實(shí)好離休干部政治、生活待遇為重點(diǎn),逐步建立、完善我區(qū)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作機(jī)制。無(wú)論國(guó)有企業(yè)改革怎么深化,都必須嚴(yán)格按照離休干部的事情有人管、工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)有保障的原則,確保改制、破產(chǎn)企業(yè)離休干部各項(xiàng)待遇落實(shí)到位、管理服務(wù)工作到位。

二、做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作的辦法

(一)我區(qū)國(guó)有企業(yè)改制后,仍為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有控股企業(yè)的,以及國(guó)有企業(yè)改制為非國(guó)有控股企業(yè)或破產(chǎn)后,企業(yè)離休干部的原有身份不變,其管理服務(wù)工作由原企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。主管部門撤并的,由其承續(xù)部門負(fù)責(zé)。

(二)在區(qū)的中央、市屬國(guó)有企業(yè)改制或破產(chǎn)后,離休干部可由原企業(yè)上級(jí)主管部門或國(guó)有資產(chǎn)投資主體自行管理;也可與我區(qū)共同商定代管部門,但需一次性繳齊離休干部10年所需的各項(xiàng)費(fèi)用。

(三)國(guó)有企業(yè)改制或破產(chǎn)后,離休干部無(wú)工作、無(wú)固定收入的配偶的管理服務(wù)工作參照本部分第一條辦理。

三、認(rèn)真落實(shí)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的政治待遇

(一)認(rèn)真落實(shí)政治待遇

定期召開座談會(huì);及時(shí)向離休干部通報(bào)本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定情況;組織閱讀文件、聽(tīng)報(bào)告、參加有關(guān)重要會(huì)議和重大活動(dòng);按規(guī)定閱文和訂閱報(bào)刊;組織參觀考察經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;重大節(jié)日和生病住院走訪、慰問(wèn)等。

(二)扎實(shí)做好思想政治工作

離休干部管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)離休干部的思想政治工作,引導(dǎo)他們自覺(jué)用馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦,在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè)

明確黨組織隸屬關(guān)系,保證黨支部在上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下正常開展工作;落實(shí)企業(yè)離休干部黨員組織關(guān)系,保證他們按規(guī)定參加組織活動(dòng);積極選送離休干部到老干部黨校學(xué)習(xí);繼續(xù)深入開展“共產(chǎn)黨員永不退休”活動(dòng),鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,充分發(fā)揮離退休干部黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

(四)充分發(fā)揮老干部活動(dòng)場(chǎng)所的作用

各主管部門要充分利用本部門現(xiàn)有老干部活動(dòng)場(chǎng)所,積極組織企業(yè)離休干部開展各項(xiàng)文體活動(dòng),為他們參加學(xué)習(xí)和活動(dòng)提供便利條件;區(qū)老干部活動(dòng)中心、區(qū)老干部活動(dòng)點(diǎn)要熱情吸納企業(yè)離休干部參加活動(dòng),為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

四、認(rèn)真落實(shí)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的生活待遇

(一)按照《中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳印發(fā)市委組織部等六部門<關(guān)于建立和完善我市離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(**委辦〔2003〕4號(hào))和《中共重慶市委組織部、中共重慶市委老干部局、重慶市財(cái)政局、重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)<離休干部“兩費(fèi)”保障工作的基本要求>的通知》(**委組〔2003〕287號(hào))精神,加大“三個(gè)保障機(jī)制”的落實(shí)力度,確保國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。

(二)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局要繼續(xù)將改制和破產(chǎn)企業(yè)的離休干部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍,凡是按黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障主管部門有關(guān)文件規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付給離休干部的離休費(fèi)、增加的基本養(yǎng)老金和生活物價(jià)補(bǔ)貼(包括按國(guó)家統(tǒng)一政策由市委、市政府制定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目)都要納入統(tǒng)籌項(xiàng)目,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

(三)我區(qū)改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)繼續(xù)納入?yún)^(qū)醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌,按原有辦法和規(guī)定報(bào)銷。

(四)企業(yè)原自行制定標(biāo)準(zhǔn)己發(fā)放給離休干部的非統(tǒng)籌部分的各種補(bǔ)貼待遇,在移交后由主管部門按每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給離休干部。

(五)改制為非國(guó)有控股企業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)離休干部的特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、企業(yè)原自行制定標(biāo)準(zhǔn)己發(fā)放給離休干部的非統(tǒng)籌部分的各種補(bǔ)貼待遇等經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年由區(qū)財(cái)政按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃撥給離休干部所在的主管部門。改制為國(guó)有控股企業(yè)的,按改制時(shí)審批實(shí)施的企業(yè)改制方案所明確的經(jīng)費(fèi)渠道解決。

(六)由原企業(yè)按**辦發(fā)〔1998〕131號(hào)等文件規(guī)定一次性提取的企業(yè)離休干部特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi)、企業(yè)原自行制定標(biāo)準(zhǔn)己發(fā)放給離休干部的非統(tǒng)籌部分的各種補(bǔ)貼待遇等各項(xiàng)費(fèi)用,在移交前應(yīng)將其剩余的部分統(tǒng)一上交區(qū)財(cái)政??顚S谩?/p>

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧**的高度,從維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度,充分認(rèn)識(shí)國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部工作的重要性,切實(shí)做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作,確保企業(yè)離休干部的政治、生活待遇落到實(shí)處。

(二)區(qū)級(jí)各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局及其區(qū)社保局要負(fù)責(zé)做好國(guó)有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療統(tǒng)籌費(fèi)的籌集和足額支付工作,統(tǒng)籌管理和使用好離休干部的醫(yī)藥費(fèi);區(qū)財(cái)政局要保證企業(yè)離休干部所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位;區(qū)委組織部、區(qū)委老干部局和區(qū)人事局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促檢查,制定配套措施,確保企業(yè)離休干部政治、生活待遇的落實(shí)。

六、其他

(一)我區(qū)停產(chǎn)、關(guān)閉等退出市場(chǎng)的國(guó)有企業(yè)以及集體所有制企業(yè)離休干部的管理服務(wù),參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

(二)本《實(shí)施意見(jiàn)》下發(fā)前已實(shí)行改制或破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè),離休干部作了妥善安置且各項(xiàng)待遇落實(shí)到位的,可繼續(xù)執(zhí)行原管理服務(wù)辦法;未作妥善安置的,按照本《實(shí)施意見(jiàn)》辦理。