加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)意見(jiàn)
時(shí)間:2022-10-24 08:36:00
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各縣(區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:
為做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,全面準(zhǔn)確反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2007〕6號(hào))和《浙江省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,市政府決定建立和完善**市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,全面開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作?,F(xiàn)就加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作提出如下意見(jiàn):
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
服務(wù)業(yè)亦稱第三產(chǎn)業(yè),涵蓋國(guó)民經(jīng)濟(jì)20個(gè)門(mén)類中的15個(gè)門(mén)類,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。20**年我市服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)46.1%,是全省11個(gè)地市中服務(wù)業(yè)增加值所占比重最高的城市。加快**服務(wù)業(yè)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“和諧社會(huì)”的需要,是加快我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的必然要求,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的作用。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,我市的服務(wù)業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),地位和作用日益顯現(xiàn)。但目前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)十分薄弱,對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、活動(dòng)成果的反映有很大的局限性,已明顯不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。從20**年開(kāi)始,我國(guó)GDP核算全面實(shí)施下管一級(jí)制度,這就對(duì)我們?nèi)嫦鑼?shí)地提供各部門(mén)各行業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)資料提出了更高的要求。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重,各級(jí)政府和各有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和艱巨性,采取切實(shí)措施,狠抓落實(shí),確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利推進(jìn)。為加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立了**市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的總體部署和工作協(xié)調(diào),研究解決服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的困難和問(wèn)題。市級(jí)有關(guān)部門(mén)特別是重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)主管部門(mén),要做好對(duì)相關(guān)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)。各縣(區(qū))也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地區(qū)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)。
二、因地制宜,建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度
要根據(jù)**實(shí)際情況不斷摸索經(jīng)驗(yàn),加快統(tǒng)計(jì)方法制度改革,全面深入開(kāi)展服務(wù)業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。由市統(tǒng)計(jì)局牽頭,有關(guān)部門(mén)共同參與,建立全面調(diào)查和抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的政府統(tǒng)計(jì)和部門(mén)統(tǒng)計(jì)及行業(yè)統(tǒng)計(jì)互補(bǔ)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。要突出工作重點(diǎn),建立現(xiàn)代港口物流業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、旅游業(yè)、海運(yùn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)的定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作要遵循“統(tǒng)一制度、條塊結(jié)合、分頭實(shí)施”的原則,市、縣(區(qū))兩級(jí)政府統(tǒng)計(jì)與部門(mén)統(tǒng)計(jì)要形成整體合力,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源互補(bǔ)、共享。
三、采取措施,落實(shí)必要的工作保障
建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,是我市統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革,工作任務(wù)十分繁重,各級(jí)政府要在人、財(cái)、物等方面予以保障。要建立健全相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu),配置好市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員。市統(tǒng)計(jì)局要設(shè)立專門(mén)的調(diào)查機(jī)構(gòu),落實(shí)若干專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員??h(區(qū))統(tǒng)計(jì)部門(mén)要明確與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的職能科室,增加人員編制2-3名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,做到人員到位,責(zé)任到位。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),明確本部門(mén)統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任機(jī)構(gòu),配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員。各級(jí)政府要將開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作,所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查聘請(qǐng)的村級(jí)調(diào)查員和輔助調(diào)查員的調(diào)查補(bǔ)貼,由各地財(cái)政給予解決。
四、加強(qiáng)協(xié)作,充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)的作用
統(tǒng)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真履行政府統(tǒng)計(jì)的管理職能,加強(qiáng)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)全社會(huì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),努力構(gòu)建分工合理、管理規(guī)范、信息共享的統(tǒng)計(jì)管理體系,充分發(fā)揮部門(mén)統(tǒng)計(jì)的優(yōu)勢(shì),提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平。統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、編辦、民政等部門(mén)要通力合作,及時(shí)溝通信息,盡快建立準(zhǔn)確反映我市服務(wù)業(yè)全貌的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫(kù),全面開(kāi)展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。交通、港務(wù)、民航、教育、衛(wèi)生、科技、城建、郵政、旅游、新聞、文化、體育、銀行、銀監(jiān)等相關(guān)服務(wù)業(yè)主管部門(mén)要組織實(shí)施對(duì)相關(guān)行業(yè)的全社會(huì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)與督查,抓好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估工作。
五、依法統(tǒng)計(jì),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
各級(jí)各部門(mén)都要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作,認(rèn)真開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。要建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評(píng)估。要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督力度,維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的正常秩序和嚴(yán)肅性。服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位要按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定,及時(shí)、如實(shí)地填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。服務(wù)業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行下管一級(jí)制度,未經(jīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)確認(rèn),各地不得對(duì)外正式使用。
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