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各區(qū)、縣人民政府，**管委會，市政府各部門、各直屬機構：

根據(jù)省人民政府《關于進一步加強食品安全工作的決定》（皖政〔2004〕88號）精神，為加強對全市食品安全監(jiān)管工作的統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查，現(xiàn)就建立和完善政府、部門、企業(yè)三級食品安全責任體系提出如下意見：

一、市政府成立食品安全協(xié)調委員會（另行行文）。其主要職責是：貫徹落實國家和省有關食品安全監(jiān)管的方針和政策；協(xié)調實施全市食品放心工程；定期分析全市食品安全形勢，協(xié)調食品聯(lián)合打假行動；依法組織開展對重大食品安全事故的查處；按照“誰主管誰負責”、“誰發(fā)證誰負責”的原則，督促各部門落實食品安全監(jiān)管責任。

二、各級政府對本行政區(qū)域內的食品安全負總責，統(tǒng)一領導，協(xié)調本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，研究、解決食品安全監(jiān)管工作的重大問題。

三、市有關部門的食品安全監(jiān)管責任。

市食品藥品監(jiān)督管理局：主要負責對全市食品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調，依法組織對重大食品安全事故的查處；承擔市食品安全協(xié)調委員會辦公室的日常工作。

市公安局：主要負責組織、指導、督促各級公安機關依法對生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品、假劣食品和有毒有害食品涉嫌犯罪需要追究刑事責任的案件立案查處；依法查處用暴力、威脅等手段干擾、阻礙、抗拒行政執(zhí)法活動的治安案件和刑事案件。

市農業(yè)委員會：主要負責初級農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。對種植業(yè)產(chǎn)品農藥殘留、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品藥物殘留進行綜合整治；負責農產(chǎn)品跟蹤檢測和蔬菜安檢工作；負責定點屠宰場（廠、點）生豬、牛、羊的檢疫及其監(jiān)督。

市經(jīng)貿委：主要負責食品流通、加工業(yè)的行業(yè)指導和管理，實施以培育綠色市場為重點的“三綠工程”，組織開展對生豬定點屠宰的監(jiān)督管理，全面遏制注水肉、病害肉上市，加強肉品市場監(jiān)管。

市衛(wèi)生局：主要負責餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格發(fā)放衛(wèi)生許可證；依法查處違反食品衛(wèi)生法的行為；開展對食物中毒和其他食源性事故的緊急醫(yī)療救治和調查處理并采取有效控制措施。

市工商行政管理局：主要負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。負責食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體資格的市場準入審查，取締無照經(jīng)營行為；對違法的食品廣告和虛假宣傳、商標侵權和假冒商品、不正當競爭等行為進行查處。

市質量技術監(jiān)督局：主要負責食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管(承擔原由衛(wèi)生部門負責的食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管職責)。實施食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)許可準入，嚴格審查和發(fā)放生產(chǎn)許可證；組織制定、審批、食品地方標準和備案企業(yè)標準。

**海關：主要負責食品進出口的監(jiān)管，加強對出入境食品的查驗工作。

市出入境檢驗檢疫局：主要負責出入境食品及其裝載、包裝物和運輸工具的檢驗檢疫和監(jiān)管。

市政府其它各有關部門根據(jù)各自職責，認真做好食品安全監(jiān)管工作。

當前，市質監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號）和《安徽省人民政府關于進一步加強食品安全工作的決定》（皖政〔2004〕88號）規(guī)定，認真做好有關職能劃轉交接工作，確保2005年1月1日前將相關職能劃轉到位，實現(xiàn)順利平穩(wěn)交接。

四、落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全主體責任。從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和個人，必須依法取得行政許可，全面落實《食品衛(wèi)生法》、《消費者權益保護法》、《產(chǎn)品質量法》、《動物防疫法》等法律法規(guī)和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行食品安全國家標準、行業(yè)標準及地方標準，建立健全食品安全管理責任制和有關操作規(guī)程，依法從事食品生產(chǎn)、采集、收購、加工、儲存、運輸、陳列、供應、銷售等活動，及時消除食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中的危害與風險。同時，強化企業(yè)法定代表人和個體經(jīng)營者作為食品安全第一責任人的責任。