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為了認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》（以下簡稱《國家通用語言文字法》）和《浙江省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》（以下簡稱《浙江省實施辦法》），進(jìn)一步提升我市語言文字規(guī)范化工作水平，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識語言文字規(guī)范化工作的重要意義

語言文字的規(guī)范化程度是衡量一個城市、一個地區(qū)社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。做好語言文字工作，推進(jìn)語言文字的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，是促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的重要條件，是推動和支持先進(jìn)文化發(fā)展的必要前提，是一項重要的基礎(chǔ)性工程。近年來，通過全市上下的共同努力，我市語言文字工作取得顯著成績，初步形成了以黨政機(jī)關(guān)為龍頭、以各級各類學(xué)校為基礎(chǔ)、以新聞媒體為榜樣、以主要公共服務(wù)行業(yè)為窗口，各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，語言文字工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，條塊結(jié)合、齊抓共管的語言文字工作格局。但是，對照時代進(jìn)步和社會發(fā)展的要求，我市語言文字工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)。各級各有關(guān)部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，進(jìn)一步樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識，充分認(rèn)識做好語言文字規(guī)范化工作的重要意義，切實增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任感，不斷推動我市語言文字工作再上新水平。

二、明確總體目標(biāo)和基本思路

（一）總體目標(biāo)：到2010年，全市初步實現(xiàn)“普通話基本普及、漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)；基本建立起與《國家通用語言文字法》和《浙江省實施辦法》相適應(yīng)、比較完善的配套政策體系和依法監(jiān)督管理機(jī)制；黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)等重點領(lǐng)域語言文字應(yīng)用的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高；語言文字工作的環(huán)境和條件更加優(yōu)化。

（二）基本思路：以城市為中心全面提升語言文字應(yīng)用水平，并發(fā)揮帶動輻射作用，逐步向農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展和延伸；繼續(xù)以黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)為重點領(lǐng)域，實現(xiàn)整體推進(jìn)；以目標(biāo)考核量化管理、普通話水平測試、組織開展推廣普通話宣傳周為基本措施，加大工作力度，強(qiáng)化常規(guī)管理；以《國家通用語言文字法》和《浙江省實施辦法》為依據(jù)，加大執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)依法行政；以建立長效機(jī)制為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊伍和制度建設(shè)，提高語言文字工作整體水平。

三、突出工作重點，加大依法推進(jìn)力度

(一)依法推廣普通話

重點抓好學(xué)校、黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)的普及普通話工作，使普通話成為國家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動用語，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)和集體活動用語，廣播電臺、電視臺的播音、主持和采訪用語，話劇演出和電影、電視劇用語，漢語文音像制品、有聲電子出版物用語，各類會議、展覽、大型活動的工作用語，公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用語。

通過推廣普及普通話，使人們在交際中的方言隔閡基本消除；受過中等或中等以上教育的公民具備普通話應(yīng)用能力，并在必要的場合自覺使用普通話。下列人員的普通話水平達(dá)到相應(yīng)等級要求，尚未達(dá)到的，所在單位應(yīng)當(dāng)組織其參加培訓(xùn)和測試：學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)漢語語音教師達(dá)到一級乙等，語文教師和對外漢語教學(xué)教師達(dá)到二級甲等，其他教師達(dá)到二級乙等；師范類中文專業(yè)畢業(yè)生達(dá)到二級甲等，其他與口語表達(dá)密切相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生達(dá)到二級乙等；廣播電臺、電視臺播音員、節(jié)目主持人達(dá)到一級以上；影視話劇演員達(dá)到一級乙等；國家機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織工作人員達(dá)到三級甲等，經(jīng)省公務(wù)員主管部門認(rèn)定屬特殊情況的，不得低于三級乙等；直接面向公眾服務(wù)的公共服務(wù)行業(yè)工作人員達(dá)到三級乙等以上，其中播音員、話務(wù)員、解說員、導(dǎo)游員等達(dá)到二級乙等以上。

(二)依法推行規(guī)范漢字

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會組織及公民都要樹立依法使用規(guī)范漢字的觀念，增強(qiáng)自覺使用規(guī)范漢字的意識，使規(guī)范漢字成為國家機(jī)關(guān)的公務(wù)用字，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)用字，漢語文出版物用字，影視屏幕用字，法人和其他組織的名稱、招牌用字，廣告、公共場所的設(shè)施用字，公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)用字，中文信息技術(shù)產(chǎn)品用字和在本地注冊網(wǎng)站的網(wǎng)頁用字，商品包裝、說明用字，各類會議、展覽、大型活動用字。

各部門和單位要認(rèn)真執(zhí)行國家現(xiàn)行的語言文字政策法規(guī)，重點規(guī)范出版物用字、影視屏幕用字和計算機(jī)用字。黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校要帶頭使用規(guī)范漢字。公共場所的標(biāo)志牌、宣傳標(biāo)語和廣告用字，必須規(guī)范完整。新作手書招牌或者為公共場所題詞，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字；已有題詞和手書招牌使用繁體字、異體字的，應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)位置配有規(guī)范漢字。與文字應(yīng)用關(guān)系密切的從業(yè)人員要把學(xué)習(xí)文字規(guī)范知識、提高文字應(yīng)用規(guī)范化水平作為業(yè)務(wù)進(jìn)修的常規(guī)內(nèi)容。

（三）依法推進(jìn)城市語言文字工作評估

認(rèn)真落實國家和省語委關(guān)于加強(qiáng)語言文字工作目標(biāo)管理和量化評估有關(guān)要求，有計劃、分步驟地組織實施城市語言文字工作評估。**中心城區(qū)(含吳興區(qū))爭取2008年通過國家二類城市語言文字工作評估；三縣和南潯區(qū)盡快啟動國家三類城市語言文字評估準(zhǔn)備工作，爭取2010年前全市所有縣區(qū)政府所在地城市全部通過國家三類城市語言文字工作評估。

(四)依法推進(jìn)普通話培訓(xùn)測試工作

在繼續(xù)認(rèn)真組織完成好教師、師范院校畢業(yè)生和市級機(jī)關(guān)公務(wù)員普通話培訓(xùn)測試的同時，積極推動培訓(xùn)測試工作向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和社會其他窗口行業(yè)拓展。語言文字工作部門要切實加強(qiáng)對普通話水平測試工作的組織和管理，加強(qiáng)測試員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格測試工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保普通話水平測試工作的公正性和權(quán)威性。

(五)依法加強(qiáng)語言文字規(guī)范化工作的監(jiān)督和管理

各級語言文字工作委員會和有關(guān)職能部門，在加大語言文字法律法規(guī)宣傳教育的同時，要按照《國家通用語言文字法》和《浙江省實施辦法》的有關(guān)要求，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，對違反語言文字規(guī)范化要求的行為，依法進(jìn)行批評教育、責(zé)令整改和嚴(yán)肅查處，促進(jìn)全市語言文字規(guī)范化工作水平不斷提高。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長效工作機(jī)制

(一)切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府要把推廣普通話和推行規(guī)范漢字工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，建立健全各級語言文字工作機(jī)構(gòu)，按照要求落實專兼職工作人員，提供必要的辦公場所，并將所需工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。

(二)強(qiáng)化部門協(xié)作配合。市各有關(guān)部門要在市語委的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)下，按照《市語言文字工作委員會關(guān)于印發(fā)各成員單位工作職責(zé)的通知》（湖語委〔2006〕5號）有關(guān)要求，認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)推廣普通話和推行規(guī)范漢字工作，配合語言文字工作部門做好推廣普通話和推行規(guī)范漢字的執(zhí)法監(jiān)督、檢查和測試、評估工作。

(三)營造良好環(huán)境氛圍。各級各有關(guān)部門要充分利用每年9月份第三周“全國推廣普通話宣傳周”等活動載體和形式，集中開展對社會公眾的語言文字規(guī)范化宣傳教育，擴(kuò)大社會效應(yīng)，強(qiáng)化宣傳效果，努力營造有利于推進(jìn)語言文字規(guī)范化工作深入開展的良好社會氛圍。