導(dǎo)語：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)自治區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)總體思路，結(jié)合我市治亂減負(fù)工作實(shí)際情況，全面貫徹黨的**、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委八屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和各種攤派等問題的決定》，為做好我市企業(yè)治亂減負(fù)各項(xiàng)工作，現(xiàn)將20**年我市治亂減負(fù)工作安排如下：

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

企業(yè)治亂減負(fù)工作與廣大人民群眾的根本利益息息相關(guān)。進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作不僅是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的迫切需要。本著一切圍繞發(fā)展，一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展的理念，各區(qū)縣、各部門必須站在“三個(gè)代表”重要思想的高度，從優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)治亂減負(fù)工作的重要性、緊迫性和艱巨性，要把這項(xiàng)工作與改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，一手抓減負(fù)，一手抓監(jiān)督，真正把減負(fù)工作落到實(shí)處。

二、進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境

繼續(xù)改善和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境是今年企業(yè)治亂減負(fù)工作的重點(diǎn)，在繼續(xù)做好清理整治工作的同時(shí)要加大標(biāo)本兼治力度，從源頭上進(jìn)行治理，進(jìn)一步規(guī)范部門和行業(yè)收費(fèi)的行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（一）對(duì)各部門涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要根據(jù)《行政許可法》的要求，對(duì)本部門現(xiàn)行的收費(fèi)逐項(xiàng)進(jìn)行清理。凡是不符合《行政許可法》的收費(fèi)項(xiàng)目，要予以取消。市減負(fù)辦將進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)繼續(xù)違規(guī)“三亂”收費(fèi)行為的，一旦查出，將嚴(yán)肅處理。

（二）清理、簡(jiǎn)化年檢和報(bào)表手續(xù)，進(jìn)一步方便企業(yè)。

1．要對(duì)涉及企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審核事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，并明確除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以外，其他年檢事項(xiàng)一律予以取消。

2．對(duì)要求企業(yè)上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行全面清理，沒有法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的，一律予以取消。對(duì)保留的報(bào)表，要盡可能合并。

3．改革企業(yè)年檢制度，嚴(yán)禁在年檢時(shí)搭車收費(fèi)、搭車亂訂報(bào)刊等行為。

（三）繼續(xù)抓好重點(diǎn)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理。

在鞏固專項(xiàng)治理成果的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)反映突出的部門和行業(yè)的收費(fèi)問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范壟斷行業(yè)向企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)。對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的以各種協(xié)會(huì)亂收費(fèi)、亂攤派問題進(jìn)行集中整治。圍繞整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)各種市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)銷、準(zhǔn)用等進(jìn)行一次全市性檢查，堅(jiān)決制止亂設(shè)卡、站、點(diǎn)等限制商品流通的亂收費(fèi)行為。

（四）進(jìn)一步清理對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品等行為。

任何政府部門和單位都不得要求企業(yè)參加帶強(qiáng)制性的收費(fèi)培訓(xùn)，凡是政府部門要求進(jìn)行的強(qiáng)制性培訓(xùn)，組織者不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。清理整頓社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)培訓(xùn)過多、過濫，收費(fèi)過高等問題。重點(diǎn)清理整頓向企業(yè)的重復(fù)性檢查、多頭檢查。除法律、法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查。

（五）繼續(xù)整頓中介服務(wù)收費(fèi)，建立和規(guī)范中介收費(fèi)秩序和競(jìng)爭(zhēng)秩序。

按照中紀(jì)委三次、市紀(jì)委五次會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要按規(guī)定與黨政機(jī)關(guān)徹底脫鉤，要引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不能搞“壟斷中介”，中介機(jī)構(gòu)在提供、咨詢、評(píng)估、檢測(cè)等有關(guān)服務(wù)時(shí)，要按照“自愿有償”原則和有關(guān)規(guī)定收取相關(guān)費(fèi)用。嚴(yán)禁各行政單位將職能下放給所屬中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)實(shí)施有償服務(wù)或變相收費(fèi)；嚴(yán)禁中介機(jī)構(gòu)利用政府部門的職權(quán)，向企業(yè)強(qiáng)行服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)；嚴(yán)禁執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政部門強(qiáng)制企業(yè)接受指定的中介機(jī)構(gòu)從事服務(wù)，堅(jiān)決杜絕不服務(wù)或少服務(wù)的現(xiàn)象。

今年，相關(guān)部門要解決運(yùn)輸中的強(qiáng)制、強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)問題，保證交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的規(guī)范運(yùn)行。

三、繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作

在鞏固2003年取得成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)有關(guān)問題的通知》國辦發(fā)〔2002〕31號(hào)和自治區(qū)人民政府《關(guān)于開展向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作的通知》（新政發(fā)〔2003〕25號(hào)）精神，積極配合自治區(qū)減負(fù)辦，對(duì)我市區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款以及在道路上亂設(shè)收費(fèi)站(點(diǎn))等問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

重點(diǎn)監(jiān)督抓好機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)收費(fèi)和安全技術(shù)檢測(cè)收費(fèi)工作，相關(guān)部門要嚴(yán)格審核安全技術(shù)檢測(cè)站的條件，對(duì)不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決停止委托，責(zé)令整改。切實(shí)減輕企業(yè)和車主負(fù)擔(dān)，對(duì)強(qiáng)迫車主定點(diǎn)修理或調(diào)試、弄虛作假、亂檢測(cè)、亂收費(fèi)的，該停業(yè)整頓的停業(yè)整頓，該取消委托的一律取消，并追究相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步明確綜合性能檢測(cè)站是社會(huì)化的、獨(dú)立的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級(jí)運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)不得經(jīng)營(yíng)機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測(cè)站，檢測(cè)站工作人員不得穿著交通行政執(zhí)法服裝，不得強(qiáng)行要求道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者接受無法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目。

四、繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作力度

全面貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》，配合“三農(nóng)”工作和農(nóng)民增收減負(fù)工作，進(jìn)一步抓好包括個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)等各種所有制企業(yè)的治亂減負(fù)工作，禁止利用行政職權(quán)或壟斷手段向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和各級(jí)人民政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)惠政策。要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員制度，切實(shí)把中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)政策落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制企業(yè)。要注重實(shí)踐調(diào)查和研究工作，針對(duì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問題，制定相應(yīng)措施，及時(shí)整治，并防止同類問題的重復(fù)發(fā)生。

五、繼續(xù)深入開展“三查”活動(dòng)

實(shí)踐證明，開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題的“三查”活動(dòng)，是鞏固治亂減負(fù)成果、防止反彈的有效措施。各區(qū)縣、各部門都要重視開展“三查”活動(dòng)，做到有部署、有查處、有落實(shí)。要組織好有針對(duì)性的各種專項(xiàng)檢查，選擇企業(yè)反映強(qiáng)烈的部門和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)檢查?！叭椤被顒?dòng)要做為治亂減負(fù)、改善投資環(huán)境的重點(diǎn)工作來抓。今年二季度是繼續(xù)開展“三查”活動(dòng)的實(shí)施階段，各區(qū)縣有關(guān)部門在去年開展活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織，及時(shí)通報(bào)工作開展情況。三季度，市減負(fù)辦將組織對(duì)“三查”活動(dòng)開展情況進(jìn)行抽查和檢查。

六、加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度

市減負(fù)辦繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行舉報(bào)案件督辦督查制度和“三亂”案件通報(bào)制度，要把抓典型、抓查處、抓曝光作為治亂減負(fù)的有效手段和措施，要采取普遍檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合，明查和暗訪相結(jié)合，督辦和實(shí)地調(diào)查處理相結(jié)合等多種方式，確保治亂減負(fù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。對(duì)治亂減負(fù)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，造成問題影響嚴(yán)重的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要選擇企業(yè)反映強(qiáng)烈的部門和收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年9月底前，市減負(fù)辦將在各區(qū)縣、有關(guān)部門自查的基礎(chǔ)上，安排一次全市性企業(yè)治亂減負(fù)和落實(shí)《行政許可法》工作情況大檢查，對(duì)存在問題及時(shí)通報(bào)。

要認(rèn)真做好對(duì)信訪舉報(bào)案件的查處力度，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的“三亂”案件要認(rèn)真組織查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的典型案件要予以曝光。以案說法，以案警人。對(duì)于造成惡劣影響，后果嚴(yán)重的重大案件，要嚴(yán)肅追究主要責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，根據(jù)情節(jié)輕重和有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

七、整章建制，把企業(yè)減負(fù)工作納入法制軌道

抓好企業(yè)治亂減負(fù)工作，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，必須推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作盡快進(jìn)入規(guī)范化、法制化的軌道，這是一項(xiàng)治本性的措施。

要完善企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度和涉企執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰評(píng)議制度，建立并強(qiáng)化監(jiān)測(cè)和評(píng)議體系，保證和促進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各區(qū)縣要將本區(qū)的重點(diǎn)扶持的企業(yè)作為企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)，還要將興建的工業(yè)園區(qū)作為企業(yè)負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)。市減負(fù)辦要將我市56個(gè)中小企業(yè)作為減負(fù)重點(diǎn)，要組織重點(diǎn)扶持企業(yè)、工業(yè)園區(qū)的企業(yè)評(píng)議涉企收費(fèi)部門，并公布評(píng)議結(jié)果。要建立健全各種形式的舉報(bào)制度，強(qiáng)化減負(fù)辦、主管部門和企業(yè)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)治亂減負(fù)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度的作用，形成廣泛的企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。

要督促、指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部交費(fèi)監(jiān)督管理機(jī)制，研究制定企業(yè)收費(fèi)監(jiān)督管理有關(guān)法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，協(xié)助我市做好企業(yè)治亂減負(fù)立法工作。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成

各區(qū)縣、各部門要適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要注重調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，及早發(fā)現(xiàn)和解決各種矛盾，特別要重視和解決治亂減負(fù)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視企業(yè)治亂減負(fù)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，保證工作的連續(xù)性，不能因機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員變動(dòng)而削弱企業(yè)治亂減負(fù)工作。要認(rèn)真落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制，主管減負(fù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本地區(qū)的治亂減負(fù)工作負(fù)總責(zé)，親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重要問題，親自組織對(duì)重大案件的查處，支持減負(fù)部門的工作。

今年是貫徹落實(shí)“十六”大精神和“**規(guī)劃”的關(guān)鍵一年，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)減負(fù)辦要真抓實(shí)干，緊緊圍繞市委八屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和市十三屆人大二次會(huì)議確定的工作目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以抓重點(diǎn)、抓典型、抓薄弱環(huán)節(jié)為突破口，研究解決實(shí)際問題和深層次問題，扎扎實(shí)實(shí)地開展治亂減負(fù)工作，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。