導(dǎo)語(yǔ)：加強(qiáng)少先隊(duì)工作意見八一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)團(tuán)委、教育局、財(cái)政局、人事局：

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[20****]8號(hào)）。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的意見》（云青聯(lián)發(fā)[20****]42號(hào)）精神，充分發(fā)揮我市少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作的重要意義

1、中國(guó)少年先鋒隊(duì)是中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立和領(lǐng)導(dǎo)的少年兒童的群眾組織，是少年兒童學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校，是建設(shè)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的預(yù)備隊(duì)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我市6到14周歲的少年兒童有249531人，其中少先隊(duì)員有214001人。加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織團(tuán)結(jié)教育少年兒童的核心作用，對(duì)于實(shí)施加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)這一重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，努力培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，德、智、體、美全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人具有極其重要的意義。

2、長(zhǎng)期以來，少先隊(duì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和共青團(tuán)的帶領(lǐng)下，在教育部門和社會(huì)各界的大力支持下，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)展的要求，堅(jiān)持實(shí)踐育人，廣泛開展“手拉手”、“雛鷹爭(zhēng)章”、“科技小能手”、“文明小使者”和“民族精神代代傳”等一系列富有成效的活動(dòng)，堅(jiān)持用正確的思想啟迪少年兒童，用科學(xué)的知識(shí)充實(shí)少年兒童，用生動(dòng)的實(shí)踐鍛煉少年兒童，用先進(jìn)的典型激勵(lì)少年兒童，對(duì)促進(jìn)少年兒童綜合素質(zhì)的全面提高發(fā)揮了不可替代的作用。面對(duì)全黨全社會(huì)大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德的形勢(shì)要求，面對(duì)基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展趨勢(shì)，必須采取更加有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)少先隊(duì)工作，充分發(fā)揮少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的重要作用。

二、進(jìn)一步明確少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮作用的總體要求和主要任務(wù)

3、少先隊(duì)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，是共青團(tuán)事業(yè)的重要組成部分，是教育事業(yè)的重要組成部分。少先隊(duì)工作的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，以竭誠(chéng)為少年兒童健康成長(zhǎng)服務(wù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮少年兒童的主體作用，以體驗(yàn)教育為基本途徑，開展豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)少先隊(duì)組織的吸引力和凝聚力，充分利用社會(huì)資源，爭(zhēng)取各方面支持，為少年兒童的成長(zhǎng)進(jìn)步營(yíng)造良好的環(huán)境。

4、少先隊(duì)在未成年人思想道德建設(shè)中的主要任務(wù)是：(一)教育引導(dǎo)少年兒童樹立遠(yuǎn)大理想，把個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步同中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、同祖國(guó)的繁榮富強(qiáng)緊密聯(lián)系在一起，牢固樹立起振興中華的雄心壯志。(二)教育引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成優(yōu)良品德，弘揚(yáng)和培育民族精神，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，學(xué)習(xí)和實(shí)踐社會(huì)主義道德，養(yǎng)成文明禮貌、團(tuán)結(jié)互助、誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)的好品行。(三)教育引導(dǎo)少年兒童培養(yǎng)過硬本領(lǐng)，發(fā)憤學(xué)習(xí)，打好知識(shí)基礎(chǔ)，積極參加形式多樣的課外校外活動(dòng)，不斷培育創(chuàng)新精神，提高實(shí)踐能力。(四)教育引導(dǎo)少年兒童鍛煉強(qiáng)健體魄，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，磨練勇敢頑強(qiáng)的意志，以樂觀向上、積極進(jìn)取的精神狀態(tài)學(xué)習(xí)生活。

三、把少先隊(duì)工作納入基礎(chǔ)教育發(fā)展的總體格局

5、縣區(qū)教育行政部門在規(guī)劃本縣區(qū)教育發(fā)展時(shí)，要把少先隊(duì)工作作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮少先隊(duì)在素質(zhì)教育中的重要作用，研究解決少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題。教育行政部門的有關(guān)負(fù)責(zé)同志要參與同級(jí)少先隊(duì)工作委員會(huì)工作，要把少先隊(duì)工作納入學(xué)校德育工作的督導(dǎo)評(píng)估范疇，作為學(xué)校綜合性督導(dǎo)評(píng)估的具體內(nèi)容，加大少先隊(duì)在德育工作中的權(quán)重。

6、要保證每周至少有1個(gè)課時(shí)的少先隊(duì)活動(dòng)時(shí)間，少先隊(duì)活動(dòng)可與學(xué)校的其他教育教學(xué)活動(dòng)相結(jié)合，要有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。把少先隊(duì)基礎(chǔ)建設(shè)作為學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃的一部分，建設(shè)好少先隊(duì)隊(duì)室、鼓號(hào)隊(duì)、廣播站等少先隊(duì)活動(dòng)陣地。支持和指導(dǎo)少先隊(duì)按照民主選舉、定期輪流任職的原則，完善隊(duì)干部的任職，培訓(xùn)和管理。把少先隊(duì)工作作為市青少年宮及各縣區(qū)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心的重點(diǎn)工作，發(fā)揮青少年宮、青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心的陣地育人作用，支持少先隊(duì)組織開展夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰、考察和體驗(yàn)活動(dòng)。

7、少先隊(duì)教育和學(xué)校教育的對(duì)象和目標(biāo)是一致的，它們緊密相連，不可分割，相輔相成，互為補(bǔ)充?？h區(qū)教育行政部門和學(xué)校在開展養(yǎng)成教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)、建立發(fā)展性評(píng)價(jià)體系、校本課程開發(fā)以及開展教學(xué)改革時(shí)，要充分發(fā)揮少先隊(duì)的作用，用新課程的理念指導(dǎo)少先隊(duì)工作，讓少先隊(duì)工作融合于學(xué)校課程改革之中，拓展活動(dòng)空間，創(chuàng)新工作方式和內(nèi)容，使少先隊(duì)工作有新的突破。要加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的指導(dǎo)和支持，把養(yǎng)成教育與爭(zhēng)章實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，通過開展豐富多彩的爭(zhēng)章實(shí)踐活動(dòng)，提高少年兒童思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。把“雛鷹獎(jiǎng)?wù)隆弊鳛楹饬可倌陜和瘍?nèi)在素質(zhì)和能力的重要依據(jù)，推動(dòng)與課程改革相適應(yīng)的具有少先隊(duì)特色的“雛鷹爭(zhēng)章”活動(dòng)的健康發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮少先隊(duì)組織在學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的少年兒童思想道德教育體系中的作用。依據(jù)《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》，支持少先隊(duì)維護(hù)少年兒童合法權(quán)益。各少先隊(duì)組織要因地制宜地開展“禁毒防艾”“模擬法庭進(jìn)校園”等法制教育活動(dòng)，增強(qiáng)少年兒童知法，守法、用法的意識(shí)和自護(hù)能力。

四、大力加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)少先隊(duì)工作

8、要把農(nóng)村少先隊(duì)工作作為創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮少先隊(duì)在傳播文明理念和生活方式上的獨(dú)特作用。目前，我市農(nóng)村少先隊(duì)員總數(shù)是199625人，占6-14歲少年兒童總數(shù)的80%，教育行政部門要適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展和教育資源逐步整合的形勢(shì)，支持農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的少先隊(duì)組織建設(shè)，發(fā)揮其示范作用。要按照“有組織、有陣地、有活動(dòng)、有隊(duì)伍、有機(jī)制”的基本標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的督導(dǎo)和評(píng)估。不搞“大而全”，要搞“特而精”，以適合農(nóng)村少年兒童開展的活動(dòng)為載體和突破口。支持少先隊(duì)廣泛開展“手拉手”互助活動(dòng)。教育、農(nóng)業(yè)、科技、環(huán)保等部門在農(nóng)村學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)和場(chǎng)所建設(shè)中要重視發(fā)揮少先隊(duì)作用，支持少先隊(duì)開展“爭(zhēng)當(dāng)科技小能手”農(nóng)業(yè)實(shí)用科技實(shí)踐活動(dòng)、“爭(zhēng)當(dāng)文明小使者”倡導(dǎo)現(xiàn)代文明新風(fēng)活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)“地球小衛(wèi)士”活動(dòng)，組織少年兒童積極參加“我愛新玉溪，建設(shè)生態(tài)市”豐富多彩的生態(tài)環(huán)保教育系列活動(dòng)，倡導(dǎo)人與人、人與自然和諧相處的社會(huì)環(huán)境，傳播生態(tài)環(huán)保知識(shí)，樹立生態(tài)環(huán)保意識(shí)，培養(yǎng)生態(tài)環(huán)保行為方式，強(qiáng)化熱愛玉溪，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境意識(shí)。加強(qiáng)以接收進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女為主學(xué)校的少先隊(duì)工作，支持少先隊(duì)組織面向農(nóng)村“留守少年兒童”開展的各項(xiàng)工作，各縣區(qū)必須每年舉辦一次有影響的農(nóng)村少先隊(duì)活動(dòng)。

9、要把少先隊(duì)社區(qū)工作納入創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的重要組成部分，把社區(qū)少先隊(duì)組織建設(shè)作為社區(qū)黨建帶團(tuán)建的重要內(nèi)容，社區(qū)少先隊(duì)組織要有專人負(fù)責(zé)。要把少先隊(duì)社區(qū)工作作為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容，作為建立科學(xué)的學(xué)生思想道德行為綜合考評(píng)制度的重要途徑。要督促學(xué)校積極參與所在社區(qū)的少先隊(duì)組織建設(shè)，動(dòng)員廣大少先隊(duì)員到社區(qū)報(bào)到，參加少先隊(duì)社區(qū)活動(dòng)，鼓勵(lì)教職員工在節(jié)假日擔(dān)任少先隊(duì)的社區(qū)志愿輔導(dǎo)員，創(chuàng)造條件在節(jié)假日向少先隊(duì)社區(qū)組織開放校內(nèi)活動(dòng)設(shè)施。建立少先隊(duì)圖書室(角)、隊(duì)室、宣傳欄等，逐步建立少先隊(duì)的社區(qū)讀書屋、社區(qū)少年兒童素質(zhì)培訓(xùn)點(diǎn)等。

五、努力建設(shè)高素質(zhì)少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍

學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員是人民教師的重要組成部分，是實(shí)施素質(zhì)教育、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的重要力量。建設(shè)一支高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍是加強(qiáng)少先隊(duì)工作的關(guān)鍵，也是學(xué)校整體師資隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。是少先隊(duì)組織義不容辭的責(zé)任，是推動(dòng)少先隊(duì)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，各縣區(qū)教育局要從以下幾個(gè)方面抓好輔導(dǎo)員工作：

10、認(rèn)真做好輔導(dǎo)員的選拔、聘任工作。選派責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員。小學(xué)十五個(gè)教學(xué)班以上、初中一、二年級(jí)八個(gè)教學(xué)班以上的學(xué)校要配備少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員，并報(bào)上級(jí)教育行政部門和團(tuán)委備案，按學(xué)校中層干部進(jìn)行管理，大隊(duì)輔導(dǎo)員要參加校務(wù)會(huì)議。中隊(duì)輔導(dǎo)員一般由班主任兼任。少先隊(duì)輔導(dǎo)員工作要計(jì)入工作量，并相應(yīng)酌減輔導(dǎo)員授課時(shí)數(shù)(每周兼課應(yīng)不超過6課時(shí))?？h區(qū)應(yīng)按不低于同級(jí)團(tuán)委或教育行政部門中層副職任職的標(biāo)準(zhǔn)在同級(jí)團(tuán)委或教育行政部門設(shè)總輔導(dǎo)員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總輔導(dǎo)員可由中心小學(xué)大隊(duì)輔導(dǎo)員兼任。

11、重視少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)。教育行政部門及學(xué)校要把少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培訓(xùn)作為學(xué)校師資培養(yǎng)的重要組成部分，納入正常師資培訓(xùn)系列，廣開培訓(xùn)渠道為他們參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)創(chuàng)造條件。教育行政管理部門和學(xué)校，要支持共青團(tuán)和少先隊(duì)組織做好這項(xiàng)工作，共同努力建設(shè)一支高素質(zhì)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。保證他們參加培訓(xùn)的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)。不斷提高輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)水平、技能技巧、實(shí)際操作能力。按照全國(guó)少工委的“20****—20****培訓(xùn)計(jì)劃”，少先隊(duì)工作干部參加上崗培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3--5天，在崗的大中隊(duì)輔導(dǎo)員、總輔導(dǎo)員、少先隊(duì)工作干部每年累計(jì)參加各類培訓(xùn)時(shí)間一般不少于3--7天，培訓(xùn)成績(jī)作為崗位職務(wù)的續(xù)聘條件，做到“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”。進(jìn)一步拓寬輔導(dǎo)員的知識(shí)面，提高綜合素質(zhì)。各縣區(qū)教育局、團(tuán)委每年必須舉辦一至二次培訓(xùn)班，為基層輔導(dǎo)員創(chuàng)造外出考察交流的機(jī)會(huì)。

12、認(rèn)真落實(shí)輔導(dǎo)員政治待遇。要在政治、工作、學(xué)習(xí)、生活上關(guān)心學(xué)校少先隊(duì)輔導(dǎo)員。加強(qiáng)推薦優(yōu)秀輔導(dǎo)員加入黨組織的工作，優(yōu)秀的大隊(duì)輔導(dǎo)員應(yīng)列入教育系統(tǒng)后備干部培養(yǎng)對(duì)象。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的少先隊(duì)輔導(dǎo)員，人事部門、教育行政部門和共青團(tuán)組織按照國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各類少先隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)獲得者的事跡和獲獎(jiǎng)情況，應(yīng)記入本人檔案，并作為考核、聘任、職務(wù)和工資晉升的重要依據(jù)。在教師聘任、評(píng)選先進(jìn)時(shí)要將輔導(dǎo)員從事少先隊(duì)工作的業(yè)績(jī)作為考核的重要依據(jù)。

13、加強(qiáng)與關(guān)工委的協(xié)作。充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在少先隊(duì)活動(dòng)中的作用。鼓勵(lì)老中青優(yōu)秀人才擔(dān)任縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校少先隊(duì)志愿輔導(dǎo)員。

六、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)少先隊(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

14、共青團(tuán)要切實(shí)履行“全團(tuán)帶隊(duì)”的職責(zé)。各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步明確少先隊(duì)工作在共青團(tuán)事業(yè)中的基礎(chǔ)地位，把少先隊(duì)建設(shè)納入團(tuán)建的總體規(guī)劃，把少先隊(duì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)，將團(tuán)帶隊(duì)工作情況納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)。認(rèn)真開展好“六一”、“建隊(duì)節(jié)”品牌活動(dòng)，要加強(qiáng)少先隊(duì)理論研究工作，工作中做到“有目標(biāo)、有計(jì)劃、抓落實(shí)、見成效”。

15、教育部門要加大對(duì)少先隊(duì)工作的投入力度。必須明確一名班子領(lǐng)導(dǎo)主抓少先隊(duì)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，定期開展調(diào)研，學(xué)校黨組織和行政部門要把少先隊(duì)工作列入重要議事日程，列入學(xué)校思想政治工作考核目標(biāo)，作為衡量學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)的重要標(biāo)準(zhǔn)，每年有計(jì)劃地安排少先隊(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

16、各級(jí)財(cái)政部門要積極配合做好相關(guān)工作，并按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，逐步加大對(duì)少先隊(duì)工作的投入力度。