畜牧局生豬生產(chǎn)市場供應(yīng)意見
時間:2022-03-12 01:49:00
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對促進生豬生產(chǎn)發(fā)展提出了明確要求,為貫徹落實好意見的有關(guān)精神,現(xiàn)就我省扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的有關(guān)政策建議如下:
一、落實好《意見》扶持生豬生產(chǎn)的各項政策
(一)搞好能繁母豬的補貼。為了保護能繁母豬的生產(chǎn)能力,《意見》規(guī)定每頭能繁母豬補貼50元,中央財政已將能繁母豬的補貼資金撥付我省,按照財政部《能繁母豬補助資金管理辦法》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好能繁母豬補貼相關(guān)工作》的要求,落實我省地方配套資金。按照中央財政負擔60%,即30元,地方財政負擔40%,即20元。在地方承擔的40%中,經(jīng)與財政廳協(xié)商,建議*和*由省轄市自行負擔;*、*、*、*、*、*、*、*、*、*等省轄市,省財政和省轄市各負擔10元;南陽市省財政負擔15元,省轄市負擔5元;*、*、*、*、*等5市的地方負擔部分全部由省財政負擔,省財政共需配套萬元。要按照省財政廳、畜牧局制定的能繁母豬補貼資金管理辦法實施細則,按照實施細則遵循公開透明、據(jù)實補貼、直補農(nóng)民的原則,于8月15日前補貼發(fā)放到位。
(二)開展能繁母豬的保險?!兑庖姟芬蠼⒛芊蹦肛i保險制度,按照財政部關(guān)于能繁母豬保險保費補助管理暫行辦法的通知,中央財政補貼50%,地方財政補貼30%,養(yǎng)殖戶承擔20%,并根據(jù)中國保監(jiān)會關(guān)于建立生豬保險體系,促進生豬發(fā)展的緊急通知,有關(guān)部門要盡快制定我省的生豬生產(chǎn)的保險實施方案,落實地方配套經(jīng)費,按照邊試點、邊推廣、邊總結(jié)、邊完善的原則,先行在正陽等10個出欄100萬頭的生豬大縣開展試點,逐步推廣到出欄60萬頭以上的生豬大縣,年底前覆蓋全省。
(三)加強生豬良種繁育體系建設(shè)。按照我省生豬良種工程體系建設(shè)規(guī)劃,重點加強原種場、擴繁場、資源場的扶持力度,提高制種、供種能力,在生豬主產(chǎn)縣大力推廣良種豬人工授精技術(shù),促進生豬的品種改良,按照國家生豬良種工程建設(shè)項目和生豬良種補貼項目的要求,抓緊做好申報工作。
(四)扶持生豬標準化規(guī)模飼養(yǎng)。發(fā)展規(guī)?;?、標準化飼養(yǎng)是促進生豬生產(chǎn)發(fā)展,穩(wěn)定市場供應(yīng)的發(fā)展方向,鼓勵大型集約化養(yǎng)豬場的建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民建立標準化養(yǎng)殖小區(qū),改善飼養(yǎng)和防疫條件,實行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一操作規(guī)范,降低養(yǎng)殖成本,提高生產(chǎn)能力。同時,要積極爭取國家扶持生豬標準化養(yǎng)殖項目。
(五)落實生豬調(diào)出大縣的獎勵政策。《意見》對生豬大縣給予適當獎勵,要積極爭取國家扶持生豬大縣的項目,加強項目資金的監(jiān)管,專項獎補資金重點發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,搞好良種繁育、疫病防治、技術(shù)支撐等服務(wù)體系建設(shè),改善生產(chǎn)和防疫條件,充分調(diào)動生豬大縣的生產(chǎn)積極性,提高生豬大縣生產(chǎn)能力和質(zhì)量安全水平。
(六)加大資金扶持力度。探索建立畜牧業(yè)的市場和疫情風險防范機制。積極研究“龍頭企業(yè)+擔保公司+金融機構(gòu)+經(jīng)濟合作組織+基地”的新型形式,爭取信貸資金更大的支持。各級財政要安排畜牧業(yè)小額貸款擔保專項基金,為中小養(yǎng)殖加工企業(yè)提供信貸擔保。銀行業(yè)金融機構(gòu)要加大信貸投入,信用擔保和保險機構(gòu)要擴大業(yè)務(wù)范圍,為規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)發(fā)展提供支持。
二、加強生豬防疫工作,完善公共防疫服務(wù)體系
(一)加大生豬防疫力度。堅持“預(yù)防為主、防控結(jié)合”的原則,落實好免疫、監(jiān)測、消毒、檢疫監(jiān)管、無害化處理等各項基礎(chǔ)性防疫措施,全力控制生豬疫情。對高致病性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病實行強制免疫,所需疫苗經(jīng)費和其他防疫費用列入各級財政預(yù)算,予以保證。對因防疫需要組織撲殺的生豬,各地要參照口蹄疫撲殺補助標準和負擔辦法給養(yǎng)殖戶(場)補助。嚴格生豬疫情的監(jiān)測與報告制度,及時分析掌握疫情的發(fā)展趨勢,科學指導(dǎo)防控工作。
(二)依法加強檢疫監(jiān)管。要加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設(shè),對生豬出生到屠宰上市全程實時監(jiān)管,未佩戴耳標的生豬不許進入流通領(lǐng)域。要強化檢疫監(jiān)管,加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫,加大公路動物防疫監(jiān)督檢查力度,嚴格對出入省境生豬及其產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督,防止疫情的跨區(qū)域傳播。加強市場檢疫監(jiān)督,嚴厲打擊加工經(jīng)營病死豬的違法行為。要按照《意見》要求,對病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運,必須進行無害化處理。
(三)抓好基層防疫隊伍建設(shè)。各地要切實采取有效措施,按照國務(wù)院和省政府的要求,不斷深化畜牧獸醫(yī)管理體制改革,健全完善基層動物防疫體系。加強村級動物防疫員隊伍建設(shè),已建立村級動物防疫隊伍的地方,要健全完善制度,強化監(jiān)督管理,落實村級防疫員免疫、疫情報告等方面的責任,充分發(fā)揮在生豬防疫等公共服務(wù)體系中的作用;尚未建立村級動物防疫隊伍的地方要盡快建立。要加強村級動物防疫員業(yè)務(wù)技能培訓,提高技術(shù)水平,加大必要的設(shè)備投入。
三、積極引導(dǎo)補欄,科學指導(dǎo)生豬生產(chǎn)
(一)加強生豬生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警。各地要加強宏觀調(diào)控政策研究,盡快建立畜產(chǎn)品價格的預(yù)警預(yù)報機制,加強對養(yǎng)豬大縣和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的定點跟蹤調(diào)查,研究分析生豬生產(chǎn)形勢,及時搜集整理和市場信息。要加強生豬銷區(qū)之間的信息通報,促進生豬產(chǎn)銷銜接,引導(dǎo)合理出欄,促進均衡上市。
(二)加快生豬生產(chǎn)的發(fā)展。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶抓住目前生豬生產(chǎn)恢復(fù)和發(fā)展的關(guān)鍵時機,加大補欄力度,擴大養(yǎng)殖規(guī)模,支持養(yǎng)豬小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場加快發(fā)展,不斷提高規(guī)?;?、集約化養(yǎng)殖水平,增強抵御市場風險的能力。
(三)加大宣傳力度。各地各有關(guān)部門要組織人員力量,深入基層,進村入戶到場宣傳生豬扶持政策。通過宣講政策,讓農(nóng)民充分了解各項扶持政策的范圍,加大補貼力度,盡快發(fā)揮生豬補貼效應(yīng),提高增養(yǎng)補欄的積極性,促進生豬生產(chǎn)盡快恢復(fù)。