環(huán)境保護計劃工作意見

時間:2022-03-20 05:05:00

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環(huán)境保護計劃工作意見

一、*年環(huán)境保護計劃執(zhí)行情況

*年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市環(huán)保局的指導下,我區(qū)的環(huán)保工作有了新的成就,基本實現(xiàn)和完成了2005年提出的計劃目標和任務。*年度我區(qū)城區(qū)空氣污染指數(shù)良好以上的天數(shù)比例達到90%,飲用水水質各項指標均符合《國家飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-85),達標率100%;北沙河入黃河口水質滿足《地表水環(huán)境質量標準》四類標準;.城區(qū)交通干線噪聲平均值小于70分貝,區(qū)域環(huán)境噪聲平均值小于55分貝,環(huán)境質量得到進一步改善,實現(xiàn)按功能區(qū)達標。

(一)污染控制與污染防治成效顯著。重點開展了“藍天工程”、“碧水工程”、“安靜工程”、“固廢治理工程”。

--以加強大氣污染防治力度,控制燃煤污染為重點的

藍天工程。認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》,堅持不懈地狠抓了大氣污染防治工作,建成煙控區(qū)11.2平方公里,實現(xiàn)城區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率100%;在*市環(huán)保局、市環(huán)境監(jiān)測站支持下,完善了空氣自動監(jiān)測站建設工作,實現(xiàn)了我區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測的自動化、科學化。面對全區(qū)工程開工面積增大的實際,我們不斷加大對建筑工地和揚塵渣土的整治力度特別是對建筑垃圾的管理,一是對開工工地進行登記備案;二是落實渣土運輸車輛準運證制度,規(guī)定運輸路線;三是加大對違規(guī)車輛的查處力度,“管、防、打”并舉,建筑垃圾渣土無序運輸現(xiàn)象得到有效遏制。施工現(xiàn)場一律做到:掛(懸掛防護網(wǎng))、凈(現(xiàn)場物料堆放整齊有序,場地干凈)、撒(定期撒水,防止污染)、圍(現(xiàn)場采用實體圍墻或彩板墻圍檔)、蓋(嚴禁渣土運輸車輛途中沿街撒漏),有效的控制了揚塵污染。政府領導,多部門參與、聯(lián)合執(zhí)法,集中清理取締違規(guī)石子廠、采礦場31家,停辦了采礦證,全部限期拆除了開采設備;建立了礦山治理的長效機制,從根本上杜絕“反復回潮”現(xiàn)象的發(fā)生。長清熱電廠結合技改工作,對除塵設備進行了改造,嚴格控制燃煤含硫量,燃煤含硫低于0.65%,確保了外排污染物的穩(wěn)定達標。長清第二水泥廠實施污染治理再提高工程,不斷提高粉塵技術處理能力。*創(chuàng)新水泥有限責任公司積極推行清潔生產(chǎn),增上先進污染設備,改生產(chǎn)工藝,并投資3000萬元,新建了脫硫除塵設施。嚴格執(zhí)行《*市*大貨車違章進市及噪聲尾氣污染專項整治方案》,采取兩級把關,互相監(jiān)督的措施,加大車輛審驗工作責任制,強化對機動車尾氣的污染防治,在車輛年度審驗工作中嚴格把關,對汽車尾氣不達標的車輛一律不予年審,不準上路行駛,直至整治合格,全年共年檢機動車12528輛,尾氣首檢合格率98%,機動車尾氣達標率達80%。

--以水污染防治為重點的碧水工程。目前已初步編制完成了《北沙河流域污染綜合整治規(guī)劃》,為北沙河流域的環(huán)境綜合整治奠定了良好的基礎,進一步加強了飲用水源地保護。污水處理廠建設進程加快,一期土建工程、預處理工程、辦公樓、配電室、污泥壓濾機房均已建成,污水處理設備正在安裝,爭取年底投產(chǎn)運行,實現(xiàn)日處理污水2.5萬噸。開展了嚴查水環(huán)境污染專項行動,對近70家污水排放單位進行了認真排查摸底,劃定了污水排放大、中、小戶和污染危害重、中、輕單位,依法下發(fā)了限期治理通知了30余份,在我們的督促下,重點污染源佳寶集團第二奶牛廠完成了廢水的治理,產(chǎn)生了一定的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益。加強了對三產(chǎn)服務業(yè)所排污水的控制,及時處理了多起污水污染環(huán)境的來訪案件。在我們的有力工作下,城區(qū)餐飲、洗浴等服務行業(yè)都采取了簡便宜行的污水治理措施,減少了污染物的排放;切實做好大學科技園的污水防治工作,對于大學科技園入駐的各大高校,我們在市局的幫助下均督促已入住學生的院校建設了污水處理站,基本達到了中水回用的目的。

--以創(chuàng)建安靜居住小區(qū)為重點的安靜工程。為進一步改善轄區(qū)聲環(huán)境質量,有效控制城市環(huán)境噪聲污染,2005年開展了噪聲達標區(qū)的創(chuàng)建工作,新建噪聲達標區(qū)面積6.8平方公里,實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率60%。并按照“安靜小區(qū)”的創(chuàng)建標準,建成長清一中職工公寓“安靜小區(qū)”一處,順利通過市局驗收。公安部門、城管部門在工作中不斷加強城區(qū)及辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地場所的噪音污染整治,對違反規(guī)定的一律給予治安處罰。中、高考期間,對公共場所進行專項治理,對建筑工地夜間施工時間提出了更為嚴格的要求,為廣大考生提供了良好的應考環(huán)境;實行晝夜巡查和隨時接訪制,有效地遏制了居民區(qū)噪聲擾民事件的發(fā)生。在控制機動車污染防治方面,積極協(xié)調有關部門調整機動車輛行駛路線,設置禁鳴標志,嚴格執(zhí)行機動車禁鳴規(guī)定,限制大噸位車輛進入市區(qū),控制交通污染源,為市民營造了良好生活、學習環(huán)境。

--以固體廢物防治為重點的固廢治理工程。對全區(qū)13家醫(yī)療衛(wèi)生機構進行了排污申報登記,摸清了全區(qū)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、貯存、處置情況,*年全區(qū)醫(yī)療廢物納入全市集中處置,處理率達90%以上,避免了二次污染的發(fā)生,阻斷了傳染性疾病的末端傳播渠道。全區(qū)固體廢物綜合利用率達90%,實現(xiàn)了固體廢物的資源化、減量化、無害化。

(二)環(huán)境建設取得新進展。不斷加大環(huán)境保護資金投入力度,2003-2005年環(huán)保投資占國民生產(chǎn)總值比例均達到1%以上;嚴格行政執(zhí)法規(guī)范化建設,在2003年已通過省級驗收的基礎上,又被省法制辦評為先進單位;近年來我區(qū)教育系統(tǒng)進一步發(fā)揮課堂主渠道作用,開展環(huán)境警示教育,并將環(huán)保教育與環(huán)保公益活動融入豐富多彩的綜合實踐活動中,提高學生的環(huán)保意識,培養(yǎng)學生正確的環(huán)境觀、資源觀、發(fā)展觀,增強學生保護環(huán)境、珍惜自然、創(chuàng)造綠色生活的社會責任感。全區(qū)中、小學環(huán)境教育普及率100%,創(chuàng)建各類綠色學校14所。

(三)管理得到進一步強化。一是加大執(zhí)法檢查力度,嚴格執(zhí)法程序,嚴肅查處環(huán)境違法行為。采取巡查、突查、暗查、專項檢查等方式,積極開展打擊不法排污企業(yè)、保障群眾健康安全活動;2005年共立案查處違法企業(yè)30件,取締“十五(土)小”企業(yè)3家,限期整改18家,查處率100%。二是嚴格執(zhí)行排污費征收法規(guī),做到程序合法、解繳及時、票據(jù)管理規(guī)范。三是認真處理群眾來電、來信、來訪工作。加強環(huán)保110和信訪機制建設,保證了出警及時、處理及時。共接訪42件,處理率100%,結案率100%;未出現(xiàn)重復上訪、越級上訪和集體上訪;建立了污染事故防范和應急處置預案,有效控制了轄區(qū)內污染事故的發(fā)生。四是對新、改、擴建項目,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,貫徹清潔生產(chǎn)、以新帶老、局部削減的原則,實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污的目標。2005年全區(qū)共審批各類項目25個。驗收各類環(huán)保項目4家,拒批屬于落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品的建設項目3個,環(huán)境影響評價執(zhí)行率達100%,“三同時”執(zhí)行率100%。積極推廣清潔生產(chǎn),促進企業(yè)走新型我業(yè)化道路,引導*三九益民制藥有限責任公司和長清第二水泥廠從原材料選用、產(chǎn)品方案、能源資源消耗、污染防治措施等各個環(huán)節(jié)選用清潔生產(chǎn)技術,并以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,最大限度的實現(xiàn)廢物資源化,減少排污總量。長清第二水泥廠、*三九益民制藥有限公司等企業(yè)完成了清潔生產(chǎn)審核工作。

存在問題:

1.環(huán)保宣傳、執(zhí)法力度還需進一步加大。

2.資金緊張,環(huán)保投入嚴重不足,一定程度上制約環(huán)保工作的開展。

二、*年環(huán)境保護計劃目標

全區(qū)SO2排放量控制在1833噸以下,煙塵排放量控制在1077噸以下,COD排放量控制在2105噸以下,工業(yè)固體廢物全部綜合利用或處置,城區(qū)空氣污染指數(shù)良好以上的天數(shù)比例達到85%,飲用水質達標率100%,工業(yè)廢氣處理率99%,工業(yè)廢水處理率達100%,工業(yè)廢水排放達標率達到100%,城市交通干線噪聲平均值低于70分貝,城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于55分貝,煙控區(qū)覆蓋率達100%,噪聲達標區(qū)覆蓋率達60%。

三、*年環(huán)境保護主要任務

1.積極組織《*二00三年環(huán)境保護計劃》的落實,將環(huán)境規(guī)劃的階段目標任務具體分解下達到各職能部門;并強抓落實工作,確保計劃的有效實施,使環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展做到協(xié)調發(fā)展,積極開展環(huán)境綜合整治。

2.大氣污染防治工作要有新突破

建立、實行有效的監(jiān)督管理機制,對不合格、已被淘汰的爐具堅決取締,在生產(chǎn)過程中,加強綜合利用,支持采用新型的高效處理設備,積極推廣清潔生產(chǎn);進一步加強煙控區(qū)建設,強化監(jiān)督管理,按計劃完成煙塵控制區(qū)的建設、復查任務。加強汽車尾氣監(jiān)督管理,提高型煤普及率,大力發(fā)展集中供熱,減少污染源。在水泥粉塵治理方面,加快產(chǎn)業(yè)結構調整。

3.水污染防治工作要進一步加強

鞏固“一控雙達標”成果,對于重點污染源實行濃度與總量控制原則,削減廢水排放量和污染物排放量,提高工業(yè)廢水排放達標率,嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”管理制度,防止新的重大污染源產(chǎn)生,努力改善水污染嚴重的狀況。年末,污水處理廠基本建成,并建設除磷脫氮、污水回用設施,禁止銷售和使用含磷洗滌用品。轄區(qū)內的規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場實現(xiàn)污染物達標排放。

4.噪聲和固體廢物方面

采取有效措施,使城區(qū)內道路噪聲平均值控制在70分貝以內,城區(qū)區(qū)域噪聲平均值在控制55分貝以內,嚴禁在城區(qū)內新上噪聲污染企業(yè),完成噪聲達標區(qū)的建設、復查任務,切實保障人民群眾的生活環(huán)境。加強工業(yè)固體廢物的綜合利用處理,使工業(yè)固體廢物綜合治理率達100%,醫(yī)療廢棄物實行集中收集焚燒處理。

5.認真實施污染物排放總量控制

對污染重、危害大的污染物,實行總量控制,采取有效措施,逐步建立起點面結合、條塊結合的污染物排放總量控制體系。

6.加強生態(tài)環(huán)境保護工作

進一步做好生態(tài)環(huán)境調查工作,加快生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的編制速度,抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設和推廣,加強風景名勝區(qū)管理,嚴禁從事破壞自然資源和環(huán)境的一切開發(fā)建設活動,做好城市綠化工作,提高綠化覆蓋率,改善我區(qū)的生態(tài)環(huán)境。在主要交通干線沿線和城市周圍設立秸桿禁燒區(qū)域并落實禁燒區(qū)責任和措施。加強面源污染控制,化肥、農(nóng)藥的畝均使用量低于全國平均水平。加強對石材開采業(yè)的監(jiān)督管理,降低山區(qū)植被、地質地貌的破壞程度,做好生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理工作。

四、*年環(huán)境保護主要措施

1.強化環(huán)境保護宣傳教育

以強化宣傳教育為突破口,努力提高社會各界特別是決策者和企業(yè)負責人的環(huán)保意識。

2.加大執(zhí)法力度,強化環(huán)境監(jiān)督與管理

認真貫徹執(zhí)行國家環(huán)保法律法規(guī),加強環(huán)保隊伍建設,嚴格環(huán)境保護執(zhí)法,做到有法可依、有法必依,不斷提高全縣的環(huán)境質量。

3.堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,堅持“三同步”發(fā)展方針,統(tǒng)籌規(guī)劃,依法決策,避免走“先污染后治理”的路子,嚴格限制和禁止新上能耗高、污染重建設項目,從源頭上控制、消滅污染。

4.加大環(huán)保投資力度,促進污染治理

建立企業(yè)為主,財政收入、銀行貸款相輔等多種籌資渠道,為企業(yè)治污提供更多支持,對不達標或超大型總量排污的企業(yè)要依法、足額、全面征收排污費,利用經(jīng)濟手段來促使企業(yè)進行污染治理。

5.積極開展環(huán)境科研監(jiān)測工作,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

依靠科技進步,推動環(huán)境發(fā)展,不斷提高環(huán)境監(jiān)測水平,確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性,進一步健全環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)服務體系,加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)的管理。

6.實行環(huán)保目標責任制管理,對責任書的執(zhí)行情況進行定期調度檢查,確保環(huán)保目標責任書的如期完成實現(xiàn)。