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根據(jù)市人民政府關于原則同意市建委制訂的《建筑建材業(yè)管理體制改革方案》的批復[滬府()9號文]精神，為實行政事分開，管辦分離，規(guī)范建設工程交易運作機制，進一步加強建筑業(yè)管理，特制定市建設工程交易中心區(qū)分中心（以下簡稱區(qū)分中心）機構分設、職能分離的實施意見。

一、指導思想

為貫徹落實整頓和規(guī)范建筑市場秩序，深化建筑業(yè)管理體制改革，加強對我區(qū)工程建設的集中統(tǒng)一管理，規(guī)范市場主體行為，建立公開、公平、公正的有序競爭環(huán)境，促進工程建設水平的提高和建筑業(yè)的健康發(fā)展，從源頭上預防和治理建設領域腐敗現(xiàn)象的蔓延，建立廉潔高效、責權相當、監(jiān)管有力、服務完善、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的建筑業(yè)管理機制和運行機制。

二、機構分設

1、區(qū)分中心從區(qū)建筑管理所(區(qū)招標辦)原實行三塊牌子一套班子中分離出來。

單位名稱：市建設工程交易中心區(qū)分中心。

單位性質：為全民事業(yè)單位，經(jīng)費形式自收自支，實行企業(yè)化管理。

辦公地址：市區(qū)牡丹江路1188號5樓，辦公用房目前租用區(qū)建筑管理所房屋。

具有獨立法人資格。行政隸屬市區(qū)建設和管理委員會領導，業(yè)務受市建設工程交易中心指導。

2、內部機構設置及人員編制：

區(qū)分中心按區(qū)編委批準編制為12名。

根據(jù)工作需要，確定內部機構設置人員來源仍為原有的交易中心編內人員。

三、職能分離

（一）區(qū)招投標管理辦公室職能：

1、貫徹執(zhí)行國家和本市有關建筑和建材市場管理的政策和法規(guī)。

2、負責對本區(qū)建設工程（權限內）施工以及重要材料、設備采購招投標活動的監(jiān)督管理。

3、負責對本區(qū)建設工程報建、發(fā)包資格審查和施工許可證發(fā)放的審核。

4、負責對本區(qū)建設工程招標文件(評標辦法)、評標委員會組成、中標通知書、承發(fā)包合同及補充協(xié)議的登記備案管理。

5、負責受理和處理本區(qū)建設工程招投標和承發(fā)包行為的投訴。

6、負責對本區(qū)建設工程招投標和承發(fā)包方面違法、違規(guī)行為的執(zhí)法查處。

7、負責對區(qū)建設工程交易分中心日常工作的指導和監(jiān)督。

8、完成上級交辦的其他事項。

（二）區(qū)分中心職能：

1、貫徹執(zhí)行國家和本市有關建筑和建材市場管理的政策和法規(guī)。

2、負責收集和建設工程各類信息。

3、為本區(qū)計劃、財政、審計、監(jiān)察對招投標活動實施監(jiān)管及建設工程交易提供場地和設施服務。

4、負責本區(qū)工程承包和建材交易等相關政策、法規(guī)咨詢和交流培訓。

5、負責本區(qū)建設工程開標、評標、決標全過程的專業(yè)服務，并向招投標監(jiān)管部門報告招投標活動情況以及評標專家的使用工作。

6、負責本區(qū)建設工程各類專業(yè)分包、勞務分包的交易工作。

7、完成上級交辦的其他事項。

四、有關事項

1、區(qū)分中心實行分離后，盡快與區(qū)有關部門聯(lián)系辦理法人代表、固定資產(chǎn)等變更手續(xù)。

2、區(qū)分中心單獨設立財務帳戶和財會人員。鑒于人員等實際，目前暫維持會計員合用，待條件成熟（年內）會計員單獨。

3、對屬于區(qū)分中心的固定資產(chǎn)和混合使用固定資產(chǎn)要分離清楚，建立帳戶，落實專人管理。

4、區(qū)分中心實行分離后，理順黨、團和工會組織。

5、分離后要認真辦理人事、財務、檔案等有關交接手續(xù)。

五、要求

機構分設和職能分離是深化建筑業(yè)管理體制改革和完善工作機制的需要，也是整頓和規(guī)范建筑市場秩序的一項重要內容。在機構分設和職能分離過程中要加強領導，做好職工的思想穩(wěn)定工作。

1、區(qū)分中心機構分設、職能分離工作，在區(qū)建設和管理委員會統(tǒng)一領導下進行，區(qū)建筑管理所給予支持和配合，委有關職能部門加強指導、服務和協(xié)調工作。

2、在具體實施過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時做好上下溝通工作，確保分離工作平穩(wěn)過渡。

3、區(qū)分中心機構、職能和人、財、物分離工作在2003年6月底完成。