導語：污染物總量減排工作意見（縣）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進一步推進“*”污染減排工作的深入開展，加快減排項目的組織實施，加強對已建成污染防治設施的監(jiān)管，現(xiàn)結合我縣實際提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、污染減排目標任務的分解與要求

根據(jù)鄭州市人民政府與*縣人民政府簽訂的《*縣“*”主要污染物總量控制削減目標責任書》的要求，我縣“*”主要污染物減排的目標是：到2010年底，全縣化學需氧量（COD）排放總量控制在2340噸以內(nèi)，在2005年的基礎上削減262.97噸，削減率為10.1%；到2010年底，全縣二氧化硫（SO2）排放總量控制在5000噸以內(nèi)，在2005年的基礎上增加2654.9噸，增長率為113.2%，其中現(xiàn)役、在建和擬建電力企業(yè)二氧化硫（SO2）績效排放總量不超過1580噸。

根據(jù)*縣“*”污染減排目標，我縣將污染減排目標分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）(見附件1)和縣重點企業(yè)(見附件2)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重點企業(yè)要將承擔的污染減排目標進一步細化，分解到具體單位和企業(yè)，并制定減排工作進度時間表。

縣人民政府將對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點企業(yè)污染減排目標完成情況按季度進行核查，考核結果予以通報。

二、污染減排工作責任

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對轄區(qū)污染減排工作負總責

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要根據(jù)承擔的污染減排目標制訂相應實施計劃并組織落實，對污染減排工作中存在的問題及時進行協(xié)調(diào)處理。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應重點做好以下幾項工作：成立污染減排日常辦公機構，有人員有經(jīng)費，能夠保障減排工作正常開展；按照國家產(chǎn)業(yè)政策加快落后產(chǎn)業(yè)的淘汰進度，確保已關停的污染企業(yè)不再恢復生產(chǎn)；加大燃煤電廠脫硫設施工程治理力度，確保脫硫設施按期投入運行；加大監(jiān)管力度，落實獎懲措施，保證燃煤電廠脫硫設施正常穩(wěn)定運行，轄區(qū)燃煤電廠的脫硫效率不低于規(guī)定的目標值。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要切實加強領導，對污染物減排工作要納入政府目標責任制，做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。對未完成污染減排任務的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），將停止相關項目的審批、核準，實行“區(qū)域限批”。

（二）排污單位和縣城污水處理廠對污染減排負直接責任

所有排污單位是污染減排的主體，應積極、主動遵守環(huán)保法律法規(guī)，確保污染防治設施正常穩(wěn)定運行，嚴格執(zhí)行減排目標計劃。縣重點污染減排企業(yè)(見附件2)要對承擔的污染物減排目標制定實施計劃，落實到具體責任人。

城市污水處理廠和已建成脫硫設施的燃煤電廠，要完善污染防治設施運行管理制度，落實到生產(chǎn)管理的每個環(huán)節(jié)。城市污水處理廠對入廠污水要全部處理，不得超標排放。燃煤電廠的脫硫設施必須與生產(chǎn)設施同步運行，不得擅自停運；污染防治設施需停運檢修的，應按照《河南省環(huán)境污染防治設施監(jiān)督管理辦法》（省政府令第52號）的要求，在規(guī)定的時限內(nèi)報環(huán)境保護行政主管部門批準后方可停運，否則，按擅自停運污染防治設施的規(guī)定予以處理。

城市污水處理廠污水進、出口和燃煤電廠脫硫設施煙氣進、出口必須安裝自動監(jiān)控設備，并與環(huán)保部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。

城市污水處理廠處理設施、燃煤電廠脫硫設施運行實行月報制，排污單位應如實填寫月報表(見附件3、附件4）。城市污水處理廠同時上報電費交納憑據(jù)；燃煤電廠同時上報脫硫劑采購憑證、燃煤硫份測試報告。月報表應在次月5日前報至轄區(qū)環(huán)境監(jiān)察部門和市環(huán)境監(jiān)察支隊。

未按期完成污染減排目標或違反環(huán)保法律法規(guī)的排污單位，將按照有關規(guī)定予以如下處理：

1、行政處罰；

2、追繳二氧化硫排污費；

3、加倍征收污水排污費；

4、扣減污水處理運營費；

5、屬上市公司的，向證券監(jiān)督管理部門通報其違法行為；

6、在新聞媒體上予以曝光；

7、對沒有完成減排目標的企業(yè)，暫停對其新建高耗能、高排放項目以及新增工業(yè)用地的審批與核準，實行“企業(yè)限批”。

（三）政府相關部門應認真履行污染減排工作職責

各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識減排工作的重要性和緊迫性，要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，扎實推進污染減排工作。

縣環(huán)保局負責本意見的具體協(xié)調(diào)落實?？h環(huán)保局要設立專門機構對全縣污染減排工作進行督促和核查；每月對重點污染減排單位進行一次檢查；每季度對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點企業(yè)污染減排工作進展情況進行核查、匯總，每半年對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點企業(yè)污染減排目標的完成情況進行檢查，檢查情況及時向縣人民政府報告，向縣相關部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通報；對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅處理，并向相關部門通報，特別是對脫硫設施不正常運行的行為，向市環(huán)保局報告，建議省、市環(huán)保部門采取追繳二氧化硫排污費等措施對違法企業(yè)進行處罰。

縣發(fā)展改革委負責落實產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整政策和污水處理產(chǎn)業(yè)化政策；積極爭取國家和省、市對我縣重點污染減排項目的資金支持；對未完成污染減排目標的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、重點企業(yè)暫緩財政性資金建設項目的立項；負責落實“上大壓小”、關停小火電計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作；會同縣電力主管部門向省、市電力主管部門提出我縣脫硫機組的優(yōu)先上網(wǎng)名單；對縣環(huán)保局通報未按期完成脫硫工程和脫硫設施不正常運行的企業(yè)，向省、市發(fā)展改革委和電監(jiān)辦建議限制其發(fā)電量或扣減其脫硫電價款。

縣經(jīng)委負責落實節(jié)能調(diào)度工作，協(xié)同縣發(fā)展改革委落實“上大壓小”、關停小火電計劃。

縣水利局負責監(jiān)督指導縣城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，督促污水處理廠正常穩(wěn)定運行；制定縣城污水處理廠設施運行管理辦法、污水處理廠運行情況評估辦法以及污水處理廠達標率同運營費用掛鉤的具體辦法并組織實施；對不按計劃完成污水處理廠建設、管網(wǎng)配套任務和污水處理率的，應向縣監(jiān)察局、發(fā)展改革委、環(huán)保局等部門通報。

縣統(tǒng)計局要按照國家《“*”主要污染物總量減排核查辦法（試行）》、《“*”主要污染物總量減排核算細則（試行）》的有關要求，為準確核算我縣主要污染物減排量，2008年開始每季度提供以下統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其與2007年同期相比的增加量：GDP（億元）、工業(yè)增加值（億元）、全縣城鎮(zhèn)常住人口（人）、全縣煤炭消耗量（萬噸）、全縣電力行業(yè)煤炭消耗量（萬噸）、全縣電力行業(yè)的火力發(fā)電量（億千瓦時）等。

縣財政局要加大對減排監(jiān)督管理體系和重點減排項目的資金投入；按照縣政府污染減排有關獎懲辦法，嚴格獎懲制度的落實；對未達到規(guī)定達標率的污水處理廠，根據(jù)縣環(huán)保局、縣水利局的意見，扣減污水處理運營費。

縣電力主管部門負責監(jiān)督相關電力企業(yè)執(zhí)行關停小火電機組計劃，協(xié)同縣環(huán)保局監(jiān)管燃煤電廠脫硫設施建設運行、在線監(jiān)控設備安裝聯(lián)網(wǎng)和脫硫差別電價電量、脫硫電價執(zhí)行情況，監(jiān)督檢查供電企業(yè)，執(zhí)行對污染企業(yè)的限電、停電；負責向縣環(huán)保部門提供轄區(qū)內(nèi)各地電力企業(yè)年度發(fā)電情況。

縣監(jiān)察局根據(jù)減排工作要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣政府各部門履行污染減排責任目標情況實施監(jiān)督，對執(zhí)行不到位、不得力、不落實的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》及有關法律法規(guī)的規(guī)定，嚴肅追究領導和直接責任人責任；會同縣環(huán)保局等有關部門對重點減排單位的減排完成情況進督查。

其他相關部門也應結合各自職能，積極配合推進污染減排工作，共同為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。