旅游教育培訓(xùn)工作意見
時(shí)間:2022-04-27 02:07:00
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近年來,本市旅游行業(yè)積極實(shí)施“科教興旅、人才強(qiáng)旅”戰(zhàn)略,牢固樹立“人力資源是第一資源”的思想,扎實(shí)推進(jìn)旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作,在完善培訓(xùn)機(jī)制、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容、提高培訓(xùn)質(zhì)量、改進(jìn)培訓(xùn)形式、拓展培訓(xùn)領(lǐng)域、整合培訓(xùn)資源等方面取得了積極的成效,充分發(fā)揮了旅游教育培訓(xùn)工作在服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)旅游行業(yè)管理中的積極作用,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專業(yè)人才,為本市旅游業(yè)的發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
為迎接20**年**世博會(huì),進(jìn)一步適應(yīng)本市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和專業(yè)人才的迫切需要,加快旅游教育培訓(xùn)和旅游人力資源開發(fā)力度,提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市旅游行業(yè)教育培訓(xùn)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞旅游業(yè)發(fā)展的新要求,全面提升旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì),培養(yǎng)適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展所需的旅游人才,為20**年**世博會(huì)提供有力的旅游人力資源保障,增強(qiáng)**旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
二、主要目標(biāo)
以世博旅游人才培養(yǎng)為重點(diǎn),著力培養(yǎng)一支具有國(guó)際視野和現(xiàn)代管理理念、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的中高層行政管理和經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍,增強(qiáng)**旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物和核心力量;著力培養(yǎng)一支能夠全面支撐旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和服務(wù)國(guó)際化的高技能人才和緊缺專業(yè)人才隊(duì)伍,服務(wù)**旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)和中堅(jiān)力量;著力培養(yǎng)一支具有較高職業(yè)素養(yǎng)、充分展示**城市精神的一線服務(wù)人員隊(duì)伍,為**旅游業(yè)的快速發(fā)展提供基本保障,形成推動(dòng)本市旅游業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)勞動(dòng)者群體和基本力量。
以機(jī)制創(chuàng)新和政策推動(dòng)為著力點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅游企業(yè)作為人力資源開發(fā)主體的積極性,營(yíng)造良好的旅游人才成長(zhǎng)環(huán)境,健全**旅游教育培訓(xùn)工作機(jī)制,完善旅游教育培訓(xùn)體系,逐步形成社會(huì)化、制度化、信息化、國(guó)際化的旅游教育培訓(xùn)模式,搭建面向行業(yè)、資源共享的旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái),為建設(shè)世界著名旅游城市提供人力和智力支撐。
三、基本原則
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,分步推進(jìn)。圍繞本市旅游業(yè)發(fā)展“**”規(guī)劃,明確旅游教育培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持旅游教育培訓(xùn)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)、配套,做到統(tǒng)籌規(guī)劃,分步驟、分階段有序推進(jìn)。
(二)整合資源,形成合力。認(rèn)真貫徹國(guó)家《職業(yè)教育法》、《**市職業(yè)教育條例》等法律法規(guī),整合國(guó)內(nèi)、國(guó)際培訓(xùn)資源,充分利用本市教育、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門在職業(yè)教育培訓(xùn)方面的政策和資源,加強(qiáng)政策指導(dǎo)、資源整合,形成合力。
(三)分工負(fù)責(zé),分級(jí)實(shí)施。發(fā)揮市、區(qū)(縣)兩級(jí)旅游管理部門的行政管理職能,發(fā)揮旅游企業(yè)在教育培訓(xùn)中的主體作用,調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等各方積極性,明確職責(zé)和任務(wù),各司其責(zé),協(xié)同配合,共同組織好本地區(qū)、本單位的旅游教育培訓(xùn)工作。
(四)全員培訓(xùn),注重實(shí)效。旅游教育培訓(xùn)要覆蓋全行業(yè)從業(yè)人員,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和旅游服務(wù)規(guī)范,注重培訓(xùn)的實(shí)際應(yīng)用和實(shí)踐效果,增強(qiáng)迎世博教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新。適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì),不斷更新旅游教育培訓(xùn)理念,創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容,改進(jìn)教育培訓(xùn)方式,進(jìn)一步推進(jìn)教育培訓(xùn)工作的制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。
四、重點(diǎn)工作
(一)開展以“世博,讓我們做得更好”為主題的旅游行業(yè)教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)旅游行政管理干部專項(xiàng)培訓(xùn),提高旅游行政管理干部的戰(zhàn)略思維和執(zhí)政能力,更好的引領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。加強(qiáng)市、區(qū)(縣)旅游管理干部的教育培訓(xùn),進(jìn)一步拓展國(guó)際視野,轉(zhuǎn)變政府職能,提升宏觀決策和執(zhí)政能力。要把區(qū)縣旅游行政管理干部培訓(xùn)工作納入對(duì)區(qū)縣旅游管理部門的考核內(nèi)容。
2、抓好旅游企業(yè)中高層經(jīng)營(yíng)管理者職業(yè)培訓(xùn),樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念,提升旅游企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托“東方講壇•**旅游講壇”,構(gòu)建行業(yè)中高層管理者學(xué)習(xí)的平臺(tái)。通過研修班、境外培訓(xùn)、掛職實(shí)訓(xùn)、引進(jìn)國(guó)外培訓(xùn)品牌等方式,加強(qiáng)旅游企業(yè)總經(jīng)理、部門經(jīng)理崗位職務(wù)培訓(xùn),把旅游業(yè)中高層管理者職業(yè)培訓(xùn)工作納入對(duì)星級(jí)飯店、旅游社、景區(qū)(點(diǎn))的星級(jí)(等級(jí))評(píng)定和年檢考核。
3、實(shí)施導(dǎo)游人員的提升培訓(xùn),培養(yǎng)學(xué)者型、國(guó)際型導(dǎo)游,提高**導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)和形象。加大導(dǎo)游教育培訓(xùn)力度,以導(dǎo)游資格考試、導(dǎo)游年審專題培訓(xùn)、導(dǎo)游等級(jí)考試培訓(xùn)、異地導(dǎo)游換證培訓(xùn)、**市導(dǎo)游大賽等為基本抓手,推動(dòng)導(dǎo)游從業(yè)人員素質(zhì)和技能的提升。結(jié)合導(dǎo)游管理體制的改革,推進(jìn)導(dǎo)游等級(jí)考評(píng)工作,擴(kuò)大中高級(jí)導(dǎo)游隊(duì)伍。加強(qiáng)小語種導(dǎo)游人才的培養(yǎng),開展第二外語培訓(xùn),并注重在具有小語種語言技能的專業(yè)人員中培養(yǎng)兼職導(dǎo)游隊(duì)伍。
4、開展高技能人才和緊缺人才專項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的技能等級(jí),為旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐和保障。依托**的人力資源優(yōu)勢(shì)以及高校旅游教育資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)校企合作、開展高師帶徒活動(dòng),開展高技能人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)廚師、調(diào)酒師、宴會(huì)服務(wù)師等高技能人才培養(yǎng);加強(qiáng)旅游營(yíng)銷、電子商務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、節(jié)事活動(dòng)策劃等領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng);加強(qiáng)會(huì)展旅游、商務(wù)旅游、郵輪旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興領(lǐng)域旅游人才的教育培訓(xùn)工作。
5、加強(qiáng)一線服務(wù)人員的培訓(xùn),提高職業(yè)素養(yǎng),夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),培養(yǎng)更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者。以職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和外語水平提升為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)一線服務(wù)人員的培訓(xùn),加強(qiáng)企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。推進(jìn)多層次職業(yè)技能競(jìng)賽,全面開展“迎世博行業(yè)大練兵”活動(dòng),使更多優(yōu)秀高技能人才脫穎而出。
(二)拓展思路,創(chuàng)新方式,加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作的機(jī)制和體系建設(shè)。
1、以職業(yè)能力為導(dǎo)向,完善旅游人才考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)。適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游人才市場(chǎng)需求,推進(jìn)旅游從業(yè)人員職業(yè)資格證書制度和職業(yè)能力認(rèn)證制度,健全以職業(yè)道德、專業(yè)技能和知識(shí)水平等為考核目標(biāo)的人才評(píng)價(jià)體系;開發(fā)相適應(yīng)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定模式;積極開展新興領(lǐng)域的職業(yè)能力認(rèn)證工作;探索和建立促進(jìn)旅游人才脫穎而出的機(jī)制。
2、明確職責(zé)和任務(wù),發(fā)揮旅游企業(yè)在員工教育培訓(xùn)中的主體作用。企業(yè)是市場(chǎng)的主體,應(yīng)著眼企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和戰(zhàn)略發(fā)展的需要,制定員工崗位教育培訓(xùn)計(jì)劃,擬定員工技能晉升的目標(biāo),注重加強(qiáng)員工的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn),依法建立和完善職工培訓(xùn)制度,抓好培訓(xùn)工作的落實(shí)。把員工崗位培訓(xùn)工作作為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
3、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)形成社會(huì)化、市場(chǎng)化的崗位培訓(xùn)機(jī)制。發(fā)揮重點(diǎn)旅游院校、市旅游培訓(xùn)中心的示范引領(lǐng)作用,加強(qiáng)旅游業(yè)緊缺人才的崗位培訓(xùn),探索實(shí)行政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策,發(fā)揮政策的引領(lǐng)作用和杠桿效應(yīng),引導(dǎo)社會(huì)各方面的教育培訓(xùn)資源向最需要的領(lǐng)域流動(dòng)和配置,形成社會(huì)化、市場(chǎng)化的手段和方式,完善培訓(xùn)模式,擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。
4、整合旅游教育培訓(xùn)資源,構(gòu)建社會(huì)化的旅游教育培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)。健全和完善以行業(yè)主管部門為指導(dǎo)、旅游企業(yè)為主體、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)合作,積極指導(dǎo)**旅游職業(yè)教育集團(tuán)的籌建工作和校企合作工作,推進(jìn)職業(yè)教育資源共享、人才交流合作,構(gòu)建社會(huì)化旅游教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
5、建立與人才管理相結(jié)合的教育培訓(xùn)政策,健全旅游人才崗位使用和激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合勞動(dòng)人事制度改革,制定并完善旅游人才培養(yǎng)、使用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定等相關(guān)政策,把教育培訓(xùn)工作與就業(yè)上崗、人才流動(dòng)、職務(wù)晉級(jí)、薪資提升結(jié)合起來,表彰行業(yè)中的優(yōu)秀人才,將教育培訓(xùn)納入人力資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)。
6、構(gòu)建旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)人才培養(yǎng)的良性互動(dòng)。逐步構(gòu)建行業(yè)職業(yè)能力認(rèn)證中心、行業(yè)教育培訓(xùn)中心和行業(yè)人才交流中心,構(gòu)建**旅游人力資源公共服務(wù)平臺(tái),發(fā)揮服務(wù)平臺(tái)的人才積聚和公共服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)職業(yè)能力認(rèn)證、職業(yè)教育培訓(xùn)、旅游人才交流三方面的相互支撐、相互促進(jìn)。
7、加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)建設(shè),推動(dòng)教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源整合,構(gòu)建一批分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的教育培訓(xùn)基地;加強(qiáng)適合崗位培訓(xùn)需求的教材和課程建設(shè);建立以中青年為骨干的、由旅游院校的教師和行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)技能精湛的企業(yè)專家相結(jié)合的“雙師型”師資隊(duì)伍;加強(qiáng)信息化建設(shè),構(gòu)建**旅游人力資源網(wǎng),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展教育培訓(xùn)工作。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
要從旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),增強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。成立本市旅游教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)旅游教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)、考評(píng)獎(jiǎng)懲等工作。各區(qū)、縣、集團(tuán)公司等要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu),制定本地區(qū)、本系統(tǒng)職工教育培訓(xùn)方案并切實(shí)組織實(shí)施。
(二)營(yíng)造環(huán)境,形成全行業(yè)重視教育培訓(xùn)的良好氛圍。
加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作政策法規(guī)的宣傳,大力推廣教育培訓(xùn)工作中取得突出成績(jī)單位的工作方法和典型經(jīng)驗(yàn),表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,宣傳優(yōu)秀專業(yè)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者在旅游事業(yè)中的重要貢獻(xiàn),積極營(yíng)造全行業(yè)關(guān)心、重視人才培養(yǎng),支持教育培訓(xùn)工作的良好氛圍。
(三)狠抓落實(shí),建立和完善教育培訓(xùn)工作的有效機(jī)制。
認(rèn)真貫徹國(guó)家《職業(yè)教育法》、《**市職業(yè)教育條例》等法律法規(guī),從完善教育培訓(xùn)制度、細(xì)化教育培訓(xùn)具體措施、建立教育培訓(xùn)的激勵(lì)與約束機(jī)制等方面著手,將教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。各區(qū)縣旅游管理部門要將旅游教育培訓(xùn)工作納入預(yù)算,加大旅游教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。通過考核認(rèn)證、補(bǔ)貼培訓(xùn)等方式,建立吸引、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極開展培訓(xùn)的機(jī)制。旅游企業(yè)要確保對(duì)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入,依法按照職工工資總額的1.5%或2.5%足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)并??顚S?,其中60%以上應(yīng)用于一線職工的職業(yè)培訓(xùn),重點(diǎn)投向技能型人才,特別是高技能型人才的培養(yǎng)。有條件的企業(yè)要加大職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入。
(四)嚴(yán)格管理,加強(qiáng)對(duì)旅游教育培訓(xùn)工作的有效監(jiān)督。
為有效引導(dǎo)和監(jiān)督旅游企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)工作,市、區(qū)旅游行政管理部門要會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部門,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,檢查國(guó)家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度在企業(yè)勞動(dòng)用工中執(zhí)行情況,員工持證上崗情況、在職培訓(xùn)以及教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入和使用情況。建立企業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作定期巡視檢查制度。
把旅游企業(yè)教育培訓(xùn)工作納入旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。在旅游飯店星級(jí)評(píng)定和復(fù)評(píng)、旅行社年審、景區(qū)(點(diǎn))等級(jí)評(píng)定、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)定等各項(xiàng)工作中,把員工教育培訓(xùn)情況、員工外語等級(jí)水平、管理者和一線員工持證上崗情況等作為考核評(píng)定的重要內(nèi)容。