導語：教委農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作的意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為實現(xiàn)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源更好地輻射郊區(qū)農(nóng)村，從20**學年起，本市組織開展了農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作。這項工作突破了現(xiàn)行體制機制下學校人、財、物等資源難以跨區(qū)域流動的瓶頸，推進了受援學校管理水平及教育質(zhì)量的提升和學校文化的建設(shè)。第一輪農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作實施近兩年來，在市、區(qū)縣教育行政部門、支援機構(gòu)和受援學校的共同努力下，受援學校在學校管理、教師發(fā)展、教育教學效果、學校文化建設(shè)等方面都取得了明顯進步，學校的教育質(zhì)量和辦學水平有了明顯的提升?，F(xiàn)就實施第二輪農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作，提出以下意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實《中共**市委關(guān)于貫徹落實〈中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》及**市農(nóng)村工作會議、**市郊區(qū)學校建設(shè)工作會議精神，加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進郊區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，加大郊區(qū)學校內(nèi)涵建設(shè)力度，促進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

二、工作目標

進一步擴大農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作受益面，組織中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學?；蚓哂邢鄳Y質(zhì)的教育中介機構(gòu)對郊區(qū)農(nóng)村40所義務(wù)教育學校（含第一輪委托管理學校繼續(xù)進行托管）開展委托管理工作；建立健全農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作機制，加大過程管理的力度，促進農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作規(guī)范有效開展；培育和依托非政府專業(yè)教育機構(gòu)，推進政府公共教育服務(wù)方式改革，構(gòu)建教育管理領(lǐng)域“管、辦、評”分離、聯(lián)動的管理體制與運行機制。

三、實施步驟

（一）支援學校（機構(gòu)）推薦與審核

中心城區(qū)和浦東新區(qū)教育行政部門應根據(jù)“集全市之力，推進郊區(qū)學校建設(shè)”的精神，推薦本區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學?；蚓哂邢鄳Y質(zhì)的教育中介機構(gòu)赴郊區(qū)農(nóng)村開展委托管理工作。推薦的優(yōu)質(zhì)學校應具有優(yōu)秀的管理團隊、良好的社會聲譽、一定的辦學經(jīng)驗和特色，且近年來穩(wěn)定發(fā)展；推薦的教育中介機構(gòu)應具有獨立的法人資質(zhì)，擁有校長和骨干教師等人力資源儲備，有城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校作為依托基地。9個中心城區(qū)和浦東新區(qū)教育行政部門在學校（機構(gòu)）自薦的基礎(chǔ)上，應推薦不少于5個的品牌學?；蚓哂邢鄳Y質(zhì)的教育中介機構(gòu)（含第一批農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作支援學?；驒C構(gòu)），于**月**日之前將其相關(guān)信息填入推薦表（見附件2）并上報市教委。

市教委將組織專家對中心城區(qū)和浦東新區(qū)教育行政部門推薦的支援學校（機構(gòu)）進行資質(zhì)審核。審核未通過的，應繼續(xù)補報。

（二）受援學校的確定和支援學校（機構(gòu)）的選擇

經(jīng)資質(zhì)審核通過的支援學校（機構(gòu)）情況介紹，下發(fā)至受援區(qū)縣教育行政部門，由受援區(qū)縣教育行政部門結(jié)合本區(qū)縣實際，參照支援學校（機構(gòu)）辦學情況介紹，自行選擇本區(qū)縣相對薄弱義務(wù)教育學校（含第一批農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理受援學校），并為其選擇支援學校（機構(gòu)）。受援區(qū)縣教育行政部門可考慮選擇教育對流合作區(qū)縣的支援學校（機構(gòu)），也可以選擇其他區(qū)縣的支援學校（機構(gòu)）。其中，金山、南匯、奉賢及崇明等4個遠郊區(qū)縣接受委托管理的學校各為6所，松江、青浦兩區(qū)各為4所，閔行、嘉定、寶山及浦東新區(qū)各為2所。受援區(qū)縣教育行政部門確定的委托關(guān)系，經(jīng)支援學校（機構(gòu)）確認后，受援區(qū)縣教育行政部門要與支援學校（機構(gòu)）簽訂初步意向書（見附件3），并于**月**日前將初步意向書傳真至市教委基礎(chǔ)教育處。

（三）委托管理工作簽約事宜

浦東新區(qū)和郊區(qū)縣教育行政部門上交的初步意向書經(jīng)市教委核準后，由市教委組織正式簽約。本輪委托管理期限共2年，從20**年學年開始起至20**學年結(jié)束。

四、政策措施與管理辦法

（一）加大經(jīng)費支持力度，規(guī)范經(jīng)費使用辦法

市教委將根據(jù)各受援區(qū)縣農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理數(shù)向受援區(qū)縣的教育行政部門下?lián)軐ｍ椊?jīng)費，每所委托管理學校100萬元，用于支持此項工作的開展。方案評估達到要求后，市教委向受援區(qū)縣撥付經(jīng)費的50％；中期評估目標達到后，市教委再向受援區(qū)縣撥付經(jīng)費的50％。受援區(qū)縣教育行政部門可視情況增加投入，并由受援區(qū)縣教育行政部門統(tǒng)一向承擔委托管理的支援學校（機構(gòu)）支付經(jīng)費。委托管理工作經(jīng)費由支援學校（機構(gòu)）在受援學校使用，單列帳目核算管理，只能用于此項工作的開支，必須?？顚Ｓ?。受援區(qū)縣教育行政部門對經(jīng)費使用狀況進行財務(wù)審計。

（二）實行傾斜政策，激勵優(yōu)秀教師參與委托管理

對中心城區(qū)選派到農(nóng)村義務(wù)教育學校開展委托管理工作的人員，參照本市支教人員的有關(guān)政策執(zhí)行。

（三）健全第三方評估機制，提升委托管理的效果

經(jīng)市教委核準的受援學校，市教委委托市教育評估院開展初態(tài)評估，為績效評估作準備。各支援學校（機構(gòu)）應于20**年**月**日前，制訂受援學?！锻泄芊桨浮罚墒茉畢^(qū)縣教育行政部門組織或委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)，就《托管方案》的適切性與科學性開展評估，并提供有針對性的意見和建議。20**年**月前，受援區(qū)縣教育行政部門或受其委托的有資質(zhì)的評估機構(gòu)應完成中期評估。此輪委托管理結(jié)束，市教委委托市教育評估院組織開展績效評估。

（四）建立健全退出機制，保障委托管理的質(zhì)量

為保證委托管理工作的順利進行，當出現(xiàn)下列情況時，經(jīng)受援區(qū)縣教育行政部門提出，市教委核準，支援學校（機構(gòu)）退出托管工作

1．《托管方案》評估結(jié)論為“方案未達到要求”。

2．中期評估結(jié)論為“托管中期目標未達到”。

3．支援學校（機構(gòu)）在托管工作中存在違規(guī)行為。

4．受援區(qū)縣教育行政部門認定的其他不當情況。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，健全工作機制

市教委相關(guān)處室要從制度創(chuàng)新的目標出發(fā)，關(guān)注委托管理工作的進程，建立并不斷完善相關(guān)制度，搭建交流平臺，確保委托管理工作的有效進行。受援區(qū)縣教育行政部門要成立以局領(lǐng)導為組長，相關(guān)職能部門、相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導參加的委托管理工作小組，負責本區(qū)域委托管理工作的整體推進，協(xié)調(diào)解決推進工作中的問題。支援學校（機構(gòu)）所在區(qū)縣教育行政部門要明確此項工作的分管領(lǐng)導，努力創(chuàng)造條件，對支援學校（機構(gòu)）提供必需的人力、物力、財力支持。

（二）落實責任，加大支持力度

要在受援學校性質(zhì)和體制不變，支援學校（機構(gòu)）享有辦學自主權(quán)的前提下，經(jīng)平等協(xié)商，簽訂委托管理協(xié)議。簽訂協(xié)議后，受援區(qū)縣教育行政部門要將學校的管理責任交予支援學校（機構(gòu)）。支援學校（機構(gòu)）要切實承擔起受援學校的管理責任，向受援學校派駐具備資質(zhì)的管理人員和師資隊伍，從學校管理、教師隊伍、課程教學、學生發(fā)展、校園文化等各個方面推進受援學校的內(nèi)涵建設(shè)。

（三）加強研究，完善服務(wù)體系

教育科研部門要加強相對薄弱義務(wù)教育學校委托管理理論和實踐的研究，定期提供決策咨詢和建議。參與的第三方教育評估部門要認真開發(fā)學校評估技術(shù)，科學評估委托管理績效及方案的適切性，主動滿足農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理工作中有關(guān)評價的服務(wù)需求。受援區(qū)縣教育行政部門要結(jié)合本區(qū)縣實際，研究區(qū)縣委托管理工作開展的區(qū)域保障機制及推進政府公共教育服務(wù)方式轉(zhuǎn)變的辦法。支援學校（機構(gòu)）要結(jié)合受援學校特點，研究農(nóng)村義務(wù)教育學校委托管理的模式及可持續(xù)發(fā)展的舉措。