導(dǎo)語：建設(shè)局城市管線保護意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為做好城市管線保護工作，降低和防范管線事故，確保城市安全運行，增強市、區(qū)（縣）各相關(guān)管理部門協(xié)作能力，依據(jù)《**市建筑市場管理條例》、《**市城市道路與地下管線施工管理暫行辦法》、《**市城市道路架空線管理辦法》、《**市建設(shè)工程文明施工管理辦法》、《**市建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》、《**市管線工程規(guī)劃管理辦法》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，就進一步加強本市城市管線保護工作提出如下意見：

一、城市管線保護的范圍和負責(zé)部門

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)道路管線工程建設(shè)、施工及其維護活動，應(yīng)當(dāng)按照本意見執(zhí)行。

本意見所稱城市管線，主要包括燃氣、供熱、供水、雨水、污水、電力、輸油、信息通信、電車饋線、交通信號等城市基礎(chǔ)設(shè)施管線。

（二）市建設(shè)交通委、市市政局、市規(guī)劃局和各專業(yè)管線行政管理部門根據(jù)各自職責(zé)，做好城市管線保護的管理工作。

市道監(jiān)辦具體負責(zé)本市城市道路與地下管線保護的綜合監(jiān)察和外力損壞地下管線事故的協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)計及上報工作，并受市政局委托，對違反管線保護管理法規(guī)規(guī)章的行為進行處罰。各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門負責(zé)本區(qū)（縣）范圍內(nèi)城市管線保護的具體管理工作，并協(xié)同市市政局做好對違反管線保護管理法規(guī)規(guī)章的行為進行處罰。

二、加強城市管線保護的主要管理事項

（一）建立管線保護工作例會制度。市、區(qū)（縣）兩級管理部門和各專業(yè)管線管理部門應(yīng)定期舉行管線保護工作例會，每季度舉行一次管線保護通報會，每半年或者一年召開一次保護工作年會。通過工作例會，通報情況、分析原因、研究對策、交流經(jīng)驗、落實措施。進一步理順和明確建設(shè)單位、管線權(quán)屬單位、監(jiān)理單位、施工單位在城市管線安全保護工作中的職責(zé)和管理流程，建立長效機制，遏制和防范管線事故的發(fā)生。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行管線保護施工備案制度。各建設(shè)施工單位，工程項目開工前，按照市市政局《**市地下管線保護若干規(guī)定》的規(guī)定向相關(guān)管線權(quán)屬單位辦理“**市道路地下管線監(jiān)護交底卡”（簡稱“交底卡”），并按照《關(guān)于本市建設(shè)工程道路管線安全監(jiān)察推行告知、承諾制度》的規(guī)定，向所在區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門申請掘路執(zhí)照前辦理“**市建設(shè)工程道路管線安全保護承諾書告知、承諾”備案手續(xù)。

（三）加強城市管線保護巡查。各管線權(quán)屬單位、建設(shè)施工單位要加強對管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程項目周邊管線保護巡查工作，開展定期或不定期管線安全巡查。區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門加強對巡查工作的監(jiān)察，并做好記錄；發(fā)現(xiàn)隱患，要督促及時整改；探索將巡查監(jiān)督管理的相關(guān)內(nèi)容納入市政設(shè)施網(wǎng)格化管理范圍。

（四）做好管線外損事故的應(yīng)急處置和統(tǒng)計報告工作。發(fā)生城市管線外損事故時，市、區(qū)（縣）兩級管理部門要嚴(yán)格按照規(guī)定進行應(yīng)急處置。

管線外損事故的統(tǒng)計報告一般實行“逐級上報、分級管理”的原則，管線權(quán)屬單位以“一事一報”的形式及時報各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門；其中重大以上等級管線外損事故（含本數(shù)），管線權(quán)屬單位除以“一事一報”的形式及時報各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門外，同時還應(yīng)報市道監(jiān)辦。管線外損事故等級劃分標(biāo)準(zhǔn)以《**市城市道路管線外損事故等級劃分暫行規(guī)定》為準(zhǔn)。

月報報告程序仍按《〈**市道路管線外損事故報告單〉、〈管線外損事故原因分類統(tǒng)計表〉的通知》及《**市城市道路管線外損事故等級劃分暫行規(guī)定》的各項規(guī)定，由管線權(quán)屬單位報市道監(jiān)辦。

（五）落實管線建設(shè)跟蹤測量的成果資料報告制度。為落實城市管線建設(shè)跟蹤測量制度，市和區(qū)（縣）兩級管理部門在安排掘路計劃和發(fā)放掘路執(zhí)照時，應(yīng)當(dāng)檢查跟蹤測量合同是否履行、是否取得由規(guī)劃部門核發(fā)的驗收合格證明。建設(shè)單位在道路管線工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將跟蹤測量成果資料報相關(guān)城建檔案館，同時報送市道監(jiān)辦和區(qū)縣建設(shè)管理部門。未按規(guī)定報送跟蹤測量成果資料的，市道監(jiān)辦和區(qū)（縣）建設(shè)管理部門暫緩受理該建設(shè)單位申請下一項工程掘路計劃和掘路執(zhí)照。

（六）做好行政執(zhí)法和管線外損事故處理。市、區(qū)（縣）兩級管理部門根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和政府規(guī)章的規(guī)定，協(xié)同做好有關(guān)城市管線保護的行政執(zhí)法工作。市市政局主要負責(zé)查處無合法手續(xù)擅自掘路施工、擅自在管線安全保護區(qū)域內(nèi)施工、不履行“告知”“承諾”手續(xù)、不辦理“交底卡”手續(xù)、違規(guī)作業(yè)、損壞管線后不及時報告等行為；各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門主要負責(zé)查處架設(shè)臨時架空線未備案、未在規(guī)定的期限內(nèi)拆除臨時架空線、不履行架空線和架空線桿架的維修和養(yǎng)護職責(zé)、危害架空線及架空線桿架的安全和損壞架空線后不及時報告等違章行為。

城市管線外損事故處理，較大以下等級管線外損事故（含本數(shù)），由事故發(fā)生地的各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門組織協(xié)調(diào)處理。重大以上等級管線外損事故（含本數(shù)），由市道監(jiān)辦組織協(xié)調(diào)處理。

對發(fā)生較大以上等級管線外損事故的施工建設(shè)單位，市市政局、各區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門應(yīng)建議有關(guān)管理部門追究其責(zé)任，并在企業(yè)誠信手冊中記錄在案，取消建設(shè)工程立功競賽、文明工地評比資格，并在招投標(biāo)管理信息系統(tǒng)中公示。