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各市、縣（市、區(qū)）教育局：

為全面貫徹《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》、《中共*省委*省人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強省率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》、《學校體育工作條例》和《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，推進中小學體育藝術(shù)教育工作，促進學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)學生個性特長，提高學生整體素質(zhì)，現(xiàn)就加強中小學（含職業(yè)學校，下同）體育、藝術(shù)教育工作提出如下意見：

一、進一步增強學校體育藝術(shù)教育工作的使命感和責任感

改革開放以來，特別是跨入新世紀以來，隨著教育改革的深化和素質(zhì)教育的全面實施，我省學校體育、藝術(shù)教育工作得到了長足的發(fā)展。體育、藝術(shù)課程改革不斷深入，《學生體質(zhì)健康標準》全面推進，教師隊伍建設(shè)得到加強，場館設(shè)施建設(shè)速度加快，課外體藝活動的形式內(nèi)容不斷豐富，體育、藝術(shù)科研課題逐年增多，體藝訓練水平明顯提高。同時也應(yīng)該清醒地看到，我省中小學校體育、藝術(shù)教育工作仍然是當前學校教育工作中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一，特別是農(nóng)村中小學體育、藝術(shù)器材設(shè)施缺乏，教育條件簡陋；體育、藝術(shù)教學開課率(課時)不足，課外文體活動得不到保證，學生文化學習時間過長，課業(yè)負擔過重，學生體質(zhì)健康狀況令人擔憂，我省學生肺活量、力量和耐力素質(zhì)等指標持續(xù)下降，尤其是學生耐力素質(zhì)低于1985年的水平，超重及肥胖學生明顯增多，學生視力不良檢出率居高不下，已經(jīng)嚴重影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。這些問題應(yīng)引起各級教育行政部門和學校的高度關(guān)注，并切實加以研究解決。

學校體育、藝術(shù)教育工作是素質(zhì)教育的重要組成部分?！?”期間我省要加快建設(shè)教育強省、率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，全面推進素質(zhì)教育，學校教育必須為學生終生健康發(fā)展負責。各級教育行政部門和學校要從全局和戰(zhàn)略高度，深刻認識加強學校體育、藝術(shù)教育工作，促進青少年健康成長，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必要途徑，是全面實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。要牢固樹立“健康第一”的指導思想，堅持依法治教、依法辦學，擺正體育、藝術(shù)教育工作在學校教育中的位置。學校校長要認真履行學生體質(zhì)健康第一責任人的職責，加強對學校體育、藝術(shù)教育工作的統(tǒng)一規(guī)劃和領(lǐng)導，進一步增強政治責任意識和歷史使命感，認真研究解決學校體育、藝術(shù)工作中存在的實際問題，制定切實可行的措施，確保學生接受體育、藝術(shù)教育和參加活動的權(quán)利，把學校體育、藝術(shù)教育工作抓緊、抓實、抓好。

二、高水平高質(zhì)量實施新的體育藝術(shù)課程標準

各級各類中小學要開足、開齊體育、藝術(shù)課時，積極推進課程改革，按照新課程標準要求，開發(fā)地方體育文化資源，豐富校本課程形成地方特色。要充分發(fā)揮示范性學校在高水平高質(zhì)量實施課程標準中的引領(lǐng)作用。體育、藝術(shù)課要選擇能有效增強學生體質(zhì)健康、提升綜合素質(zhì)的教學內(nèi)容，并遵循學生身心發(fā)展規(guī)律、運動技能形成規(guī)律組織教學，改革教學方式方法，強化體育、藝術(shù)基本知識、技能、審美能力及表演技能的教學。體育課要有適宜的運動負荷，堅持身體素質(zhì)課課練，加強體能練習，培養(yǎng)學生自鍛能力、創(chuàng)新能力，錘煉強健體魄，保持體育、藝術(shù)學科實踐性的特色。同時，要關(guān)心重視病殘、體弱學生，根據(jù)醫(yī)囑，組織他們參加保健活動與康復鍛煉，在健康狀況未得到改善之前，經(jīng)醫(yī)師證明可適當降低考核要求或暫免體育課成績考查。職業(yè)學校要結(jié)合課程改革要求，發(fā)展和提高與職業(yè)相關(guān)的體能水平，重視學校實訓基地建設(shè)、專業(yè)建設(shè)的專業(yè)文化開發(fā)，體現(xiàn)職業(yè)教育特色，通過開展技術(shù)創(chuàng)新大賽和創(chuàng)業(yè)教育實踐，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)。

切實落實學生每天一小時體育活動（即早操、課間各2套操、無體育課當天安排1節(jié)體育活動)，列入課表形成制度，定期督查并公布實施情況。各地要建立課外文體活動示范區(qū)，積極開展體育、藝術(shù)“2+1項目”活動，廣泛開展大課間活動，認真組織學生喜愛、形式多樣、內(nèi)容豐富且具地方特色的課外體育、藝術(shù)活動，培養(yǎng)學生體育意識，養(yǎng)成自覺鍛煉習慣，活躍學生課余文體生活，確保全體學生身心健康成長，促進學校體育、藝術(shù)教育工作與德育、智育和諧發(fā)展。高度重視學校體育、藝術(shù)活動中安全教育及防范工作，細化安全措施，強化安全機能教育，加強醫(yī)務(wù)監(jiān)督，特別要做好患有心血管疾病學生的醫(yī)務(wù)監(jiān)督，嚴防意外傷害事故發(fā)生。同時，要堅決糾正以安全為由削弱學生體育活動的現(xiàn)象。

加強學生身體形態(tài)和機能與素質(zhì)的研究。建立健全各年齡組身體形態(tài)、生理機能、身體素質(zhì)等方面的評價指標體系，有針對性地加強與改進體育教學，不斷提高體育教學質(zhì)量，遏制學生身體素質(zhì)下滑勢頭，確保我省學生體質(zhì)健康水平在“*”期間有明顯提高。

三、著力提高體音美專業(yè)教師素質(zhì)

配備合格的專業(yè)教師是學校開齊課程、保證教學質(zhì)量的首要條件。各級教育行政部門和學校要根據(jù)體育課時所占學校教學總時數(shù)的比例和課程內(nèi)涵擴大、工作量增加的實際，配備合格的專業(yè)教師，滿足中小學體育、藝術(shù)教育教學的基本要求。

各地要結(jié)合新課程的實施，開展骨干教師培訓，造就一支符合時代要求、發(fā)揮示范作用的骨干教師隊伍。堅持把師德教育擺在教師隊伍建設(shè)的突出位置，不斷提高教師的思想品德、文化素養(yǎng)、敬業(yè)精神和職業(yè)道德，做到為人師表，樹立良好的社會形象。

積極采取措施，大力加強農(nóng)村中小學體育、藝術(shù)教師培訓，通過多種形式、多種渠道全面提高教師學歷層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)。省教育廳擬組織體育、藝術(shù)教育方面的專家學者、特級教師講學團赴蘇北農(nóng)村學校講學，培訓一線教師。各市、縣（市、區(qū)）教育行政部門要專門設(shè)計培訓項目與內(nèi)容，定期培訓中小學體育、藝術(shù)教師，提高教師素質(zhì)和執(zhí)教能力。經(jīng)過培訓考核不合格的體育、藝術(shù)教師不得上崗任教。

充分發(fā)揮學校體育、藝術(shù)教研組的主觀能動性，加強教學管理，定期開展教學教研活動，更新教學理念，加強新課程學習研究，深化課程改革，拓展校本課程，不斷創(chuàng)新、改進教學方法，提高教學能力和教學水平。

要關(guān)心體育、藝術(shù)教師生活和工作，尊重他們的勞動，保障教師合法權(quán)益。認真落實《學校體育工作條例》規(guī)定，體育課、早操、課間操、課外體育活動、課余體育訓練、體育競賽等均應(yīng)計算工作量。要參照教育和勞動部門的相關(guān)標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H，落實體育教師戶外勞動保護。在職稱考核、評優(yōu)晉級和職務(wù)聘用聘任等方面和其他學科同等對待，激發(fā)廣大體育藝術(shù)教師的工作積極性、創(chuàng)造性。

四、大力加強學校體育藝術(shù)場館和器材設(shè)施建設(shè)

體育、藝術(shù)場館器材設(shè)施是開展學校體育、藝術(shù)教育工作的基本條件，各級教育行政部門和學校要加大經(jīng)費投入，加快場館設(shè)施建設(shè)和器材配備。各中小學要按照教育部制定的《中小學體育器材配備目錄》要求配齊器材設(shè)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上的學校要在2007年底前按我廳《*省中小學教育技術(shù)裝備標準》配齊相關(guān)器材；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村小學要開發(fā)和選用學校資源，遵循“因地制宜、適用耐用、美觀安全”的原則，裝備好體育、藝術(shù)器材設(shè)施，滿足體育、藝術(shù)教學和課外文體活動的需要。

中小學特別是小學配備體育、藝術(shù)器材和場地建設(shè)，要堅持以人為本，防止“成人化”傾向。要在教室周邊設(shè)置便于學生課間鍛煉且安全實用的健身器材，吸引更多學生參加鍛煉，滿足學生健身需求。要強化管理，制定相應(yīng)的使用維修與管理制度，定期維修與安全檢查，提高場地器材設(shè)施的使用效益。

五、積極實施《學生體質(zhì)健康標準》和初中畢業(yè)升學體育考試制度

《學生體質(zhì)健康標準》是國家評價青少年健康成長的基本要求。各市和學校要建立健全《學生體質(zhì)健康標準》管理運行機制，配備必要的測試儀器設(shè)備，落實崗位責任制，促使《學生體質(zhì)健康標準》的實施逐步規(guī)范化、制度化、科學化。

各級教育行政部門要創(chuàng)造條件建立學校衛(wèi)生保健所(站)或體質(zhì)健康監(jiān)測點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以上學校要逐步建立學生體質(zhì)健康檢測、咨詢中心，定期組織檢測和數(shù)據(jù)分析，定期向?qū)W校、社會及家長公布學生體質(zhì)健康狀況，充分發(fā)揮《學生體質(zhì)健康標準》的教育功能、指導功能和反饋功能，增強學生自我鍛煉意識與健康意識，營造學校、社會、家庭共同關(guān)心青少年健康成長的氛圍和環(huán)境。

各級教育行政部門和學校要按照《學校體育工作條例》的規(guī)定，繼續(xù)抓好初中畢業(yè)生升學體育考試和安全工作，體育考試成績列入學生中考成績總分。在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研究完善初中畢業(yè)生升學體育考試工作?？茖W選擇考試項目、考試形式，完善考試方案；強化體育考試與常規(guī)教學的有機結(jié)合，反對應(yīng)試教育；要加強考試管理，嚴格考試紀律，確保體育考試“公平、公正、公開、安全”。

六、積極開展學生課余訓練

在組織好面向全體學生的體育、藝術(shù)教學和課外活動的基礎(chǔ)上，有組織、有計劃地開展課余體藝訓練，培養(yǎng)優(yōu)秀體藝后備人才。有條件的中小學要選擇1—2個體育藝術(shù)項目，組建課外興趣小組和校級代表隊，組織有特長的學生堅持常年系統(tǒng)訓練，培養(yǎng)優(yōu)秀體育藝術(shù)后備人才，形成學校體育傳統(tǒng)與藝術(shù)特色。

學校每年組織1－2次以田徑運動為主的綜合性運動會及藝術(shù)展演活動或體育藝術(shù)節(jié)，要改革學校運動會傳統(tǒng)競賽的模式，突出健身、娛樂功能，每學期舉辦小型多樣、豐富多彩的競賽活動。寒暑假期間，各地可視實際，組織中小學生體育藝術(shù)及拓展項目夏（冬）令營活動，滿足學生校內(nèi)外體育文化生活的需求。

各級教育行政部門要建立健全學生體育競賽和藝術(shù)展演制度，做好優(yōu)勢項目布局；要制訂和完善體育藝術(shù)特長生升學、畢業(yè)的優(yōu)惠政策，改善訓練條件和生活條件，激勵學生刻苦訓練，不斷提高體育與藝術(shù)的技能水平。

七、重點加強農(nóng)村學校體育和藝術(shù)教育工作

要十分關(guān)注農(nóng)村學校體育、藝術(shù)教育工作。農(nóng)村中小學辦學條件較差，體育、藝術(shù)師資缺少，體育、藝術(shù)設(shè)施器材匱乏，學生身心健康狀況令人擔憂。為盡快改變現(xiàn)狀，加快合格學校建設(shè)步伐，各級教育行政部門務(wù)必把加強農(nóng)村學校體育、藝術(shù)教育工作放在重要位置。要鼓勵體育、藝術(shù)院（系）畢業(yè)生赴農(nóng)村學校任教；要加強對農(nóng)村體育、藝術(shù)教師（含兼職教師）的培訓和指導；要配合我省“合格學?！钡乃呐涮捉ㄔO(shè)，使農(nóng)村中小學體育、藝術(shù)教育器材設(shè)施達到省頒標準。齊抓并舉，多元結(jié)合，促使城鄉(xiāng)中小學校體育、藝術(shù)教育工作同步發(fā)展，同步提高。

八、切實加強對學校體育藝術(shù)教育工作的組織領(lǐng)導

學校體育、藝術(shù)教育工作關(guān)系到青少年學生的健康成長，關(guān)系到人才培養(yǎng)質(zhì)量和中華民族未來。各級教育行政部門和學校要切實加強組織領(lǐng)導，要依據(jù)國務(wù)院頒布的《學校體育工作條例》和教育部頒發(fā)的《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》等政策法規(guī)，明確分管領(lǐng)導，落實管理機構(gòu)（部門）和職責，配備相應(yīng)的管理人員；制訂學校體育、藝術(shù)教育工作發(fā)展規(guī)劃目標，落實保障措施，保障學校體育、藝術(shù)教育工作條件；完善體育、藝術(shù)教學、課外文體活動與訓練、場館設(shè)施和器材等各項管理制度，深化學校體育、藝術(shù)教育工作的改革，提高教育教學質(zhì)量。

各級教育行政部門和學校要把學校體育、藝術(shù)教育工作列入政府評估督導、評先評優(yōu)的內(nèi)容，定期對縣（市、區(qū)）和學校貫徹落實學校體育、藝術(shù)教育政策法規(guī)情況進行專項督導檢查。要堅決制止隨意減少、擠占體育、藝術(shù)教學及活動時間，杜絕不按課程標準要求教學、不按計劃組織課外活動等現(xiàn)象；定期召開體育、藝術(shù)教育工作總結(jié)交流、研討會議；要有計劃地組織優(yōu)質(zhì)體育、藝術(shù)課展示和教學比賽，促進學校體育、藝術(shù)教育工作正常、有序開展。