導(dǎo)語：畜牧局畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)管理工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為促進畜牧業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《**省人民政府關(guān)于加快畜牧業(yè)發(fā)展的決定》（**政發(fā)〔2004〕36號）和市政府《關(guān)于城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)集體土地拆遷補償及規(guī)劃管理的實施意見》（**市政發(fā)〔20**〕30號）、《**市城市規(guī)劃管理辦法》（市政府第89號令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市城郊畜牧業(yè)發(fā)展的實際，現(xiàn)就城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)管理提出如下實施意見：

一、畜牧業(yè)小區(qū)的總體標(biāo)準(zhǔn)

（一）畜牧業(yè)小區(qū)是在一定區(qū)域范圍內(nèi)，集中飼養(yǎng)某種特定畜禽，由政府推動和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在企業(yè)和養(yǎng)殖大戶的帶動下，以養(yǎng)殖主體自愿參加、自主經(jīng)營、互助合作的方式，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品種、人畜分離、集中建設(shè)、配套服務(wù)、規(guī)模生產(chǎn)、分戶飼養(yǎng)的原則，達到安全、優(yōu)質(zhì)、高效、增收的目的，以合作組織為載體的新型畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。

（二）畜牧業(yè)小區(qū)占地面積不應(yīng)少于20畝；要結(jié)合飼料、畜禽產(chǎn)品運輸情況修建專用道路，并與公路干道相通；小區(qū)內(nèi)生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)分開，設(shè)有專門飼養(yǎng)員居住和行政辦公區(qū)域、獸醫(yī)室、病畜隔離室、病死畜禽和糞便污水無害化處理場所；畜禽舍要布局合理，總建筑面積達到1500平方米以上；應(yīng)成立小區(qū)管理組織，有必要的防疫、防火、防盜、營銷等措施和制度。

二、規(guī)劃及用地總體要求

（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在編制土地利用總體規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際情況，在基本農(nóng)田保護區(qū)外制定畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃。畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃原則上要安排在機動地中，對確實沒有機動地或機動地不適宜畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的，鄉(xiāng)村兩級要遵照自愿、合法、有償、公平的原則，指導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)予以解決。鼓勵在未利用土地上建設(shè)畜牧業(yè)小區(qū)。對確需占用耕地的，主要實行土地入股、租賃等辦法。禁止在基本農(nóng)田上建設(shè)畜牧業(yè)小區(qū)。

（二）禁止在下列區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場：生活飲用水的水源保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。在上述區(qū)域內(nèi)已建成的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)必須達標(biāo)排放，并逐步遷出。

（三）按規(guī)劃在3年內(nèi)擬征用的土地上，原則上不得建設(shè)畜牧業(yè)小區(qū)。

三、用地審批

（一）新建畜牧業(yè)小區(qū)用地，須履行以下審批手續(xù)：建設(shè)申請人填寫市動監(jiān)局統(tǒng)一印制的《**市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)畜牧業(yè)小區(qū)用地申請書》，向?qū)俚卮逦瘯岢錾暾?，?jīng)村委會召開村民代表大會或村民代表會議討論同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府同意后，在3個工作日內(nèi)報縣（市）區(qū)人民政府及國土資源部門初審；初審?fù)夂螅?個工作日內(nèi)送市動監(jiān)局復(fù)審；市動監(jiān)局復(fù)審?fù)夂螅瑢⑾嚓P(guān)資料送市規(guī)劃局審批，經(jīng)市規(guī)劃局認定符合規(guī)劃要求的，必須按建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定進行環(huán)境影響評價，辦理有關(guān)審批手續(xù)，爾后由市規(guī)劃局在規(guī)定時限內(nèi)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，并將相關(guān)資料送市城管綜合行政執(zhí)法局、國土資源局、動監(jiān)局及有關(guān)區(qū)政府備案，在3個工作日內(nèi)會同市城管綜合行政執(zhí)法局到現(xiàn)場放線定位。放線定位后，方可施工建設(shè)。

（二）需要在畜牧業(yè)小區(qū)用地范圍內(nèi)建設(shè)永久性建（構(gòu)）筑物，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理。

（三）在畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的重點控制區(qū)域內(nèi)申請建設(shè)的，由規(guī)劃部門核發(fā)《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，不收取任何費用。

在畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的重點控制區(qū)域外申請建設(shè)永久性建筑的，由規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，按規(guī)定收取相關(guān)費用；其余核發(fā)《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，不收取任何費用。

（四）本文件下發(fā)前已建成或已開工建設(shè)的畜牧業(yè)小區(qū)，由規(guī)劃、動監(jiān)、國土、城管部門共同掌握，妥善處理。

四、建設(shè)與使用管理

（一）畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)用地視為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，按農(nóng)業(yè)用地管理。

（二）畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)必須符合國家有關(guān)土地及城市規(guī)劃的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)作其他用途。

（三）畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《**市規(guī)范化畜牧生產(chǎn)小區(qū)和規(guī)模場標(biāo)準(zhǔn)》進行。凡符合市政府鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策、確實從事畜牧業(yè)生產(chǎn)、按畜禽養(yǎng)殖特點建設(shè)、對土壤耕作層不會造成破壞，畜禽舍為根據(jù)規(guī)劃和國土管理等部門要求隨時拆除的臨時性建筑的，屬生產(chǎn)型畜牧業(yè)小區(qū)；畜禽舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高的，為永久型畜牧業(yè)小區(qū)。

（四）在畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)和使用過程中，不得破壞土地種植條件，并采取有效措施防治畜禽污染。在耕地上建設(shè)畜牧業(yè)小區(qū)的，畜禽舍地面必須先用塑料薄膜覆蓋，并鋪上一層磚后，方可進行建設(shè)；確需打水泥地面的，必須在磚上面鋪混凝土，確保耕作層不受破壞。

（五）已建成的永久型畜牧業(yè)小區(qū)在國家征用土地時，建設(shè)申請人必須主動拆除一切建筑物，國家依照相關(guān)規(guī)定給予補償。

（六）畜牧業(yè)小區(qū)用地承包期滿，需要恢復(fù)為原用途的，由建設(shè)申請人負責(zé)恢復(fù)。對拒不履行復(fù)墾義務(wù)的，依法追究其法律責(zé)任。

（七）凡以畜牧業(yè)生產(chǎn)為名進行畜禽舍建設(shè)，實際上改變用途或者騙取國家征地拆遷補償?shù)?，或未按程序申報審批的，在土地即將征用前搶建、搶植、搶養(yǎng)的，由市城管綜合行政執(zhí)法局進行清理查處并無償拆除。凡建成2年內(nèi)未進行畜牧業(yè)生產(chǎn)的畜牧業(yè)小區(qū)，一律自行拆除。不自行拆除的，由市城管綜合行政執(zhí)法局予以強制拆除。

五、責(zé)任分工

（一）市動監(jiān)局要按照《全市畜牧業(yè)發(fā)展倍增計劃》的總體進程和發(fā)展趨勢，對在城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)畜牧業(yè)小區(qū)的規(guī)模、可行性等進行充分論證，提出畜牧業(yè)小區(qū)發(fā)展的具體意見；要加強對畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)的監(jiān)管。

（二）市規(guī)劃局要加強對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)項目的規(guī)劃管理，對符合條件的建設(shè)項目及時辦理審批手續(xù)。

（三）市國土資源局要做好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)小區(qū)的土地監(jiān)管工作。

（四）市城管綜合行政執(zhí)法局要依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，充分發(fā)揮職能作用，對不符合規(guī)定的畜禽養(yǎng)殖場進行清理查處并無償拆除。

（五）市環(huán)保局要做好城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)小區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理工作。

（六）各有關(guān)區(qū)政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處以及村委會要站在維護人民群眾切身利益和依法規(guī)范管理、保持社會穩(wěn)定、促進全市畜牧業(yè)發(fā)展的高度，認真做好相關(guān)審核工作。