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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，區(qū)直各部門（單位）：

為貫徹落實《中華人民共和國體育法》和《中共中央、國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，認真組織實施《全民健身計劃綱要》，進一步加快我區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，推動群眾體育活動的開展，滿足人民群眾日益增長的體育健身需求，提高廣大人民群眾的身體素質，經區(qū)委、區(qū)政府研究，決定開展浙江省體育強區(qū)創(chuàng)建活動（以下簡稱“創(chuàng)強”）。根據省體育局《關于下發(fā)〈浙江省體育強縣（市、區(qū)）標準和評選方法〉、〈浙江省體育強鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）標準和評選方法〉的通知》，結合我區(qū)實際情況，制訂本實施意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十六大精神，深入實施《中華人民共和國體育法》和《全民健身計劃綱要》，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發(fā)點，加快公益性體育設施建設，不斷強化體育組織網絡，完善群眾體育服務體系；以加快培養(yǎng)體育后備人才為著眼點，努力提高競技體育水平；以增強人民體質、提高全民整體素質為落腳點，廣泛開展全民健身活動，豐富群眾的業(yè)余文體生活，努力促進體育事業(yè)的全面進步，為建設社會主義新農村，實現(xiàn)我區(qū)經濟社會又快又好發(fā)展服務。

二、目標任務

總的目標是，通過創(chuàng)建浙江省體育強區(qū)活動，努力形成群眾體育普及、競技體育領先、組織網絡健全、體育設施完備、體育市場繁榮、體育事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的新格局。重點要抓好以下六個方面工作：

（一）健全組織，構建群眾體育服務體系。各級黨委、政府要把體育工作列入重要議事日程，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，納入精神文明建設的考核內容，科學制定體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保體育事業(yè)經費，加強體育行政管理、體育事業(yè)機構和隊伍建設。將開展全民健身活動、興建體育場地設施、構建多元化的群眾服務體系作為工作的重要內容，切實抓好群眾身邊的組織網絡建設，建好群眾身邊的健身設施，搞好群眾身邊的活動，深入開展體育強鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進基層特別是農村體育活動的蓬勃開展。

（二）實施全民健身計劃綱要，廣泛開展群眾體育活動。要堅持政府主導和社會興辦相結合的原則，深入實施《全民健身計劃綱要》，推廣《普通人群體育鍛煉標準》，開展國民體質監(jiān)測，舉辦全區(qū)性群眾體育活動；工、青、婦、教育以及體育協(xié)會等群團組織要利用自身優(yōu)勢，深入開展青少年、婦女、老年人、職工、農民五類人群的群體活動。各鎮(zhèn)、街道、各行業(yè)系統(tǒng)要舉辦綜合性全民健身運動會，村、社區(qū)要積極開展體育活動，創(chuàng)建特色項目，推廣科學健身方法。機關、企事業(yè)單位要經常組織小型多樣的體育活動。把全民健身工作落實到基層、落實到群眾身邊，使全市體育人口達到40%以上，老年體育人口達到50%以上。

（三）加快體育設施建設，滿足群眾體育健身需求。加強各鎮(zhèn)、街道村（社區(qū)）群眾身邊體育健身設施建設，鎮(zhèn)、街道要建有燈光籃球場、體育活動中心等室內外活動場所，居民住宅區(qū)、城市公共綠地以及公園、廣場要配建相應的健身設施，100%的社區(qū)和50%的行政村要有健身點。重視學校、機關、企事業(yè)單位體育設施和體育活動場所建設。

（四）加強學校體育工作，保障競技體育可持續(xù)發(fā)展。認真貫徹《學校體育工作條例》，推行《學生體質健康標準》，加強對學校體育工作的領導，保證學校體育工作經費，開齊開足體育課，積極開展課余體育訓練。加強區(qū)體育傳統(tǒng)項目學校和體育俱樂部建設，強化體育訓練和管理措施。加大業(yè)余訓練布點經費投入，到位率在100%以上，保障業(yè)余訓練的正常開展。加強教體結合力度，形成完善的業(yè)余訓練網絡。

（五）發(fā)展社會體育，推進體育社會化。加強體育協(xié)會和基層體育組織建設，健全區(qū)體育總會、社會體育指導中心，發(fā)揮體育協(xié)會在組織群眾體育活動中的杠桿作用。

（六）以體育服務業(yè)為重點，發(fā)展體育產業(yè)。大力培育和發(fā)展以體育競賽表演、體育健身培訓、體育中介等為主體的體育服務業(yè)。積極鼓勵社會力量興辦體育健身服務業(yè)。認真貫徹《中華人民共和國體育法》和《浙江省實施〈中華人民共和國體育法〉辦法》，依法加強體育市場管理。

三、工作步驟

（一）準備階段（20*年6月－8月）

1、根據創(chuàng)建標準，制定實施意見，分解創(chuàng)建工作目標任務。

2、成立創(chuàng)建工作領導小組，組建創(chuàng)建工作班子，工作人員抽調到位。

3、召開全區(qū)創(chuàng)建工作動員大會，進行全面發(fā)動。

4、加大宣傳力度，通過多種形式擴大創(chuàng)建影響。

5、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和有關部門根據目標任務分解責任。

6、組織有關部門負責人赴體育強市（縣）學習考察。

（二）實施階段（20*年8月－9月）

1、各成員單位根據分解的目標任務落實工作。

2、各鎮(zhèn)、街道和有關部門落實各自創(chuàng)建任務，開展群眾體育活動,收集整理本單位體育工作臺賬資料。

3、做好創(chuàng)建宣傳資料制作及信息報道。

4、創(chuàng)建工作領導小組定期檢查實施情況，保證各項任務落實到位。

5、按照《標準》進行自查自評，形成體育工作總結報告。

6、接檢查組初評，針對檢查組提出的問題落實整改。

（三）整改、驗收階段（20*年10月－11月）

1、各項工作任務落實到位，區(qū)創(chuàng)建工作領導小組再次組織檢查。

2、整理好驗收的匯報材料，做好驗收前的一切準備工作。

3、迎接省檢查驗收。

（四）總結階段（20*年11月）

1、對檢查組提出的意見和建議實施整改。

2、對我區(qū)的創(chuàng)建工作進行總結。

3、做好資料整理、歸檔工作。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領導?！皠?chuàng)強”是貫徹落實《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》和建設文化大區(qū)的一項重要舉措，是推進我區(qū)社會事業(yè)全面進步的一件大事，事關柯城經濟和社會協(xié)調發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到創(chuàng)強工作的重要性和必要性，切實加強領導，根據創(chuàng)建目標任務制定各自的實施計劃，并落實分管領導和具體工作人員，確保各項工作任務落實到位。

（二）層層發(fā)動，營造氛圍。“創(chuàng)強”是一項全民工程。在創(chuàng)建工作中，加快體育設施建設是重點，廣泛開展群眾體育活動是關鍵，健全群眾體育組織、落實體育事業(yè)經費是保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要齊抓共管，充分利用報刊、廣播電視等各種有效手段，層層發(fā)動，廣泛宣傳，積極倡導全民健身全民參與，提高全區(qū)人民的參與意識，營造良好的創(chuàng)建氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門和各企事業(yè)單位要適當增加體育經費，積極鼓勵和支持社會各界資助體育事業(yè)，為“創(chuàng)強活動”和進一步發(fā)展我區(qū)體育事業(yè)籌集必要的經費。

（三）明確責任，協(xié)調聯(lián)動。協(xié)調聯(lián)動是創(chuàng)建工作能否順利開展的重要環(huán)節(jié)。創(chuàng)建工作要抓住重點，才能創(chuàng)出實效。根據創(chuàng)建標準，結合我區(qū)實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要認真制定各自切實可行的工作計劃，明確工作步驟和各階段的主要任務與目標，分工負責，狠抓落實，推動創(chuàng)建工作取得實效。

（四）健全機制，強化督查。為確保創(chuàng)建工作各項任務圓滿完成，區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室將建立督查機制，定期、不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門的創(chuàng)強工作情況進行檢查督促。同時大力開展新聞輿論監(jiān)督，表揚先進，鞭策后進，營造良好的創(chuàng)建輿論氛圍。通過全區(qū)上下的共同努力，確保順利通過檢查驗收。