導(dǎo)語(yǔ)：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

縣委所屬各黨委、黨組：

為深入貫徹落實(shí)黨的*、*屆三中全會(huì)和縣第十一屆三次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，推動(dòng)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作提出如下意見(jiàn)。

一、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的目標(biāo)要求

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的目標(biāo)要求是：適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線(xiàn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，雙向受益、共同提高的基本原則，健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，拓展和深化漁農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享、基層組織共建、城鄉(xiāng)黨員共管、困難黨員共幫，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)和漁農(nóng)村基層黨建工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的實(shí)現(xiàn)途徑

（一）優(yōu)化城鄉(xiāng)黨建資源配置。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，大力整合人力、物力、財(cái)力、信息等方面資源，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)教育、科技、衛(wèi)生、文化、法律等公共服務(wù)項(xiàng)目向漁農(nóng)村延伸，為基層黨組織和黨員群眾服務(wù)。通過(guò)財(cái)政撥付和黨費(fèi)補(bǔ)助等途徑，建立健全漁農(nóng)村基層組織建設(shè)、社區(qū)干部待遇報(bào)酬、黨員干部培訓(xùn)資金保障機(jī)制。

（二）創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。在現(xiàn)有按地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。引導(dǎo)協(xié)會(huì)、合作社建支部，加大在創(chuàng)業(yè)基地組建黨組織的力度。在居民小組建立黨支部，將社區(qū)黨員中有專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同或相近的黨員分類(lèi)建立產(chǎn)業(yè)黨支部或產(chǎn)業(yè)黨小組。在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方和建筑、商貿(mào)、餐飲等行業(yè)采取單建、聯(lián)建、掛靠等形式建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所有領(lǐng)域的廣泛覆蓋。

（三）開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。實(shí)施“下村幫扶共建小康”行動(dòng)，以組團(tuán)式服務(wù)的方式，建立縣屬單位、部門(mén)扶持新漁農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效式共建、聯(lián)村式服務(wù)機(jī)制，幫助發(fā)展?jié)O農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高漁農(nóng)民素質(zhì)，增加漁農(nóng)民收入，改善漁農(nóng)村生活環(huán)境，理順社區(qū)管理體制，維護(hù)漁農(nóng)村穩(wěn)定。在結(jié)對(duì)共建中突出黨建共聯(lián)內(nèi)容，積極探索建立城鄉(xiāng)基層黨組織集中過(guò)組織生活，共同參加黨課，幫助培養(yǎng)村后備干部，集體慰問(wèn)困難黨員群眾等切實(shí)有效的工作機(jī)制。

（四）完善流動(dòng)黨員管理機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)黨組織與黨員、城鄉(xiāng)黨組織之間的雙向聯(lián)系，共同做好對(duì)流動(dòng)黨員及進(jìn)城務(wù)工黨員的分類(lèi)管理。進(jìn)一步規(guī)范《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的使用和管理，建立健全流動(dòng)黨員信息庫(kù)，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）三級(jí)流動(dòng)黨員管理網(wǎng)絡(luò)，為流動(dòng)黨員提供就業(yè)、培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面服務(wù)。積極探索黨員跨區(qū)域、跨行業(yè)參加黨組織活動(dòng)的有效途徑。

（五）健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)愛(ài)機(jī)制。適當(dāng)提高社區(qū)干部報(bào)酬，建立社區(qū)干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施老干部“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度。進(jìn)一步健全黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，建立完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)幫扶體系，通過(guò)財(cái)政支付、黨費(fèi)支持、黨組織和黨員捐助等途徑籌集資金，采取臨時(shí)救濟(jì)、固定補(bǔ)助、定期慰問(wèn)等方式，為困難黨員和老黨員提供幫扶救助。

（六）建立上下聯(lián)動(dòng)服務(wù)基層體系。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作和“三關(guān)”主題活動(dòng)，整合資源，上下聯(lián)動(dòng)，將工作重心向漁農(nóng)村基層傾斜，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。全面推行黨員服務(wù)承諾制，建立黨員先鋒崗、黨員示范責(zé)任區(qū)、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，廣泛開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，發(fā)揮城鄉(xiāng)無(wú)職黨員在宣傳法律政策、傳播實(shí)用技術(shù)、調(diào)解鄰里矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用。進(jìn)一步完善黨員星級(jí)管理辦法，把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況納入民主評(píng)議黨員和黨員星級(jí)評(píng)定、考核評(píng)優(yōu)的重要內(nèi)容。

三、加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度，把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局作為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措，牢固樹(shù)立堅(jiān)持不懈抓黨建的責(zé)任意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)抓黨建的創(chuàng)新意識(shí)、城鄉(xiāng)黨建“一盤(pán)棋”的大局意識(shí)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、部署工作、資金支持、干部配備上提供保障。

（一）落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持完善基層黨委抓黨建工作責(zé)任制?；鶎狱h委每半年至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議，研究解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合基層黨委班子建設(shè)，把黨委及“一把手”抓黨建情況作為考核重點(diǎn)，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作推進(jìn)情況納入考核內(nèi)容。建立健全督促檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（二）形成齊抓共管的工作合力。建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)的縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門(mén)牽頭指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)基層組織廣泛參與的城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。政府相關(guān)職能部門(mén)要整合資源，在項(xiàng)目、資金、人才等方面積極為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局提供支持。要進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理和協(xié)調(diào)功能。新聞媒體要大力宣傳構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的良好氛圍。

（三）激發(fā)城鄉(xiāng)基層黨組織參與熱情。漁農(nóng)村基層黨組織要充分挖掘自身潛力，克服“等靠要”思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織要積極參與城鄉(xiāng)基層黨建工作，并督促指導(dǎo)下屬基層站所參與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局工作。廣大黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，自覺(jué)參與城鄉(xiāng)基層黨組織“雙聯(lián)共建”、“互幫互助”等活動(dòng)，為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。