導語：城鄉(xiāng)基層黨建發(fā)展經(jīng)驗交流一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展是新形勢下貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的建設的重要途徑。要通過對黨組織功能、組織設置、活動方式和黨員教育管理進行調(diào)整改革，構建城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、發(fā)展共進的工作新格局。

推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，夯實城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展的物質基礎

要始終把促進經(jīng)濟發(fā)展、改善民生作為構建城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局的重要內(nèi)容，以黨建促發(fā)展，夯實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的物質基礎。一要加快培育新的經(jīng)濟增長點，保持財政增長，加大以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的推進力度，突破城鄉(xiāng)二元體制造成的障礙，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋格局。二要切實轉變幫扶形式，變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，選擇一些交通區(qū)位、經(jīng)濟基礎、資源稟賦以及農(nóng)民素質等方面優(yōu)勢較好的村作為試點，借助多方力量，整合多種資源，以項目開發(fā)為載體，從扶持和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民市場化方面給予幫助和引導，促進生產(chǎn)要素的合理流動配置，把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強農(nóng)牧區(qū)基層組織的造血功能和自我發(fā)展能力。要緊緊圍繞國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加村民個人收入結合起來，既要富裕農(nóng)戶，又要不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。

科學設置組織模式，強化城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展的組織保障

要順應黨員就業(yè)多樣化和分布零散化的特點，本著地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、便于黨員教育管理和有利于黨組織發(fā)揮作用的原則，調(diào)整和優(yōu)化組織設置形式，形成以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以大帶小、以強帶弱的基層黨組織建設體系，最大限度地發(fā)揮出不同黨組織聯(lián)建后1+1＞2的效應。一是著眼于經(jīng)濟合作，構建企地一體模式。在同一地域的企業(yè)與行政村建立區(qū)域一體化黨組織，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、人才、信息、技術、管理等方面的優(yōu)勢，發(fā)揮行政村在土地、環(huán)境、資源、交通和勞動力等方面的優(yōu)勢，資源共享、互惠互補、合作共贏，組織、帶領黨員和群眾共同致富，促進企地經(jīng)濟合作發(fā)展。二是立足社會服務，構建區(qū)域一體模式。建立以村（社區(qū)）、協(xié)會、工業(yè)園區(qū)、新建小區(qū)樓宇等為依托的區(qū)域性黨組織，在黨建工作上統(tǒng)一領導，在生產(chǎn)經(jīng)營上統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在關注民生上統(tǒng)一服務，形成促進區(qū)域和諧，加快區(qū)域發(fā)展的整體合力。三是加快城市化步伐，構建農(nóng)村社區(qū)一體模式。在城鄉(xiāng)結合部、城鎮(zhèn)中心村和牧民定居點建立農(nóng)村社區(qū)一體黨組織，推行農(nóng)牧民群眾“生產(chǎn)在農(nóng)村，生活在社區(qū)”的生產(chǎn)生活新格局。四是依托產(chǎn)業(yè)升級，構建產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）聯(lián)結模式。以主導產(chǎn)業(yè)和行業(yè)為紐帶，在兩個或多個地域相鄰、行業(yè)相同或相近的企業(yè)、聯(lián)合體、專業(yè)協(xié)會、合作社中的黨組織之間，建立產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）聯(lián)結型聯(lián)合黨組織，使農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化轉變，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。五是突出幫帶共進，構建城鄉(xiāng)互幫互助模式。建立由一個機關、一個企事業(yè)單位與行政村建立“二幫一”城鄉(xiāng)互幫互助型聯(lián)合黨組織，或建立由一個機關、企事業(yè)單位聯(lián)系一個黨建基礎較好、經(jīng)濟實力較強的行政村，帶動一個黨建基礎較差、經(jīng)濟實力薄弱的行政村的“一聯(lián)一帶”城鄉(xiāng)互幫互助型聯(lián)合黨組織，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動城鄉(xiāng)人才雙向流動，壯大城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展的人才支撐

要打破城鄉(xiāng)、行業(yè)、地域、身份和所有制界限，以更寬的視野、更遠的眼光，來看待和解決城鄉(xiāng)人才的配置使用問題，把城鄉(xiāng)人才統(tǒng)籌利用起來，促進城鄉(xiāng)人才雙向流動、優(yōu)勢互補?？茖W制定基層實用人才培養(yǎng)規(guī)劃，大規(guī)模開展科技、信息、管理、實用技術等知識培訓，培養(yǎng)造就一大批用得上、留得住的基層實用人才。加大城鄉(xiāng)干部交流任職力度，下派機關干部到農(nóng)村掛職任職，把基層一線作為培養(yǎng)鍛煉干部的“基礎陣地”，讓優(yōu)秀年輕干部在基層發(fā)展成長。選派機關干部駐村幫扶，實施“聯(lián)村扶強工程”，幫助村里培養(yǎng)帶頭人、建強村班子。繼續(xù)實施好“大學生村官計劃”，從優(yōu)秀農(nóng)村干部和大學生村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員，真正讓那些綜合素質高、工作能力強、發(fā)展業(yè)績好的農(nóng)村基層干部和大學生村干部有地位、有奔頭，實現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉干部、加強基層工作的“雙贏”。通過不斷改善和優(yōu)化農(nóng)村干部隊伍結構，激發(fā)干部隊伍的活力。

建立城鄉(xiāng)互動工作機制，完善城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展的責任體系

建立健全城鄉(xiāng)互動的工作機制，明確黨建工作責任主體，健全責任網(wǎng)絡。一是建立健全領導機制。以“三級聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，完善“黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭指導、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體協(xié)調(diào)、基層組織廣泛參與”的工作機制。完善基層黨組織書記履行黨建工作責任制述職制度，把城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展工作作為述職的重要內(nèi)容，強化基層黨組織書記抓黨建工作第一責任人的意識，實行基層黨建定期分析、定期預警、定期檢查通報等工作制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。二是建立健全協(xié)調(diào)機制。著眼于大黨建范疇，充分整合組織、紀檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、群團等黨群部門和經(jīng)貿(mào)、工商、財稅、企業(yè)等經(jīng)濟職能部門力量，建立城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會和聯(lián)絡員制度，加強溝通聯(lián)系，形成上下聯(lián)動、縱向貫通的黨建工作管理體系。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、服務管理的作用，定期召開城鄉(xiāng)基層黨建工作聯(lián)席會議和黨建協(xié)調(diào)會，及時總結經(jīng)驗，分析情況，研討思路。三是建立健全考評機制。完善城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展的考核評價機制，把基層黨建工作納入黨建工作目標考核的重要內(nèi)容，增強各級黨組織抓好構建城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成互促互動、齊抓共管的城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展責任體系。