科技局技術創(chuàng)新活動實施意見

時間:2022-07-08 06:25:00

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科技局技術創(chuàng)新活動實施意見

為貫徹落實全國科技大會和省、市九次黨代會精神,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,努力建設創(chuàng)新型城市,現(xiàn)就20*年全市開展“技術創(chuàng)新引導年”活動提出如下意見,請認真組織實施。

一、指導思想

整合資源、突出重點、強化創(chuàng)新、支撐發(fā)展,加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,攻克一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的共性技術、關鍵技術,培育一批具有自主知識產(chǎn)權的特色產(chǎn)業(yè)集群,促進支柱產(chǎn)業(yè)科技成果應用轉化,為建設新型工業(yè)基地和服務全省影響全國吸引世界的新*提供強有力的科技支撐。

二、活動內(nèi)容

(一)實施技術創(chuàng)新“雙十工程”

圍繞優(yōu)質冶金、裝備制造、清潔能源、精細化工、電子信息、新材料和現(xiàn)代醫(yī)藥*支柱產(chǎn)業(yè),按照技術上有創(chuàng)新點、經(jīng)濟上有增長點以及好項目、好團隊、好企業(yè)“兩點三好”標準,選擇確定10個創(chuàng)新型試點企業(yè)和10個重大自主創(chuàng)新項目,加大支持力度,實施績效評價,引導企業(yè)建立完善技術創(chuàng)新機制,成為研究開發(fā)投入、技術創(chuàng)新活動、創(chuàng)新成果應用主體。通過工程示范和推廣應用,研究開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和較高市場占有率的品牌產(chǎn)品,不斷增強企業(yè)核心競爭力。

(二)開展產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點

按照“優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展”的原則,選擇確定10個產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟試點,在資金安排、人才培養(yǎng)等方面給予重點傾斜,鼓勵和支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等院校共建重點實驗室、行業(yè)工程技術中心、企業(yè)技術中心和成果轉化中試基地,面向*支柱產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)、產(chǎn)品技術標準制定和引進技術消化吸收,促進特色產(chǎn)業(yè)和重點領域集成創(chuàng)新。

(三)開展產(chǎn)業(yè)集群技術聯(lián)盟試點

市縣(市、區(qū))聯(lián)動,結合縣域產(chǎn)業(yè)集群特點,充分整合引導企業(yè)、高校和科研院所科技創(chuàng)新資源,重點培育10個產(chǎn)業(yè)集群技術聯(lián)盟試點,以孵化器、科技園為載體,實行政府引導、市場運作、專業(yè)化協(xié)作、社會化配套,建立合作、互動、共贏機制,共同制定科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,共同搭建技術研發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)的平臺,降低研發(fā)成本,提高創(chuàng)新效率,形成“產(chǎn)業(yè)集群促進技術創(chuàng)新、技術創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大”的良性發(fā)展格局。

(四)加強國際科技合作與交流

進一步做好國家國際科技合作試點城市工作,以裝備制造業(yè)和新型材料為重點,實施10個國際科技合作項目,大力引進符合*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的先進技術和智力資源,依托科技中介機構搭建國際科技合作交流平臺,充分利用國際科技資源,拓寬合作領域,廣泛開展科技合作與交流,促進引進消化吸收再創(chuàng)新。

(五)建設科技基礎條件平臺

加快建設行業(yè)共性技術研發(fā)平臺,重點支持20個市級行業(yè)工程技術中心開展重點領域產(chǎn)業(yè)共性技術研發(fā)和推廣,完善“高分子材料重點實驗室”建設,加快“煤礦安全監(jiān)測產(chǎn)品重點實驗室”建設,全年新增2-3個國家、省級行業(yè)工程技術中心。大力推進成果轉化服務體系建設,拓寬服務范圍,提升服務水平,提高科技成果轉化率。加快“一網(wǎng)兩庫”擴容提質,制定共建共享管理辦法,實現(xiàn)國家、省、市、縣科技信息服務網(wǎng)絡互聯(lián)互通。建設現(xiàn)代服務業(yè)共性技術研發(fā)服務平臺,提升現(xiàn)代服務業(yè)科技含量。

(六)加快專利技術成果轉化

引深國家知識產(chǎn)權試點城市工作,制定《*市專利實施與保護辦法》,營造專利技術開發(fā)、轉化和保護的法制環(huán)境。實施一批專利成果轉化項目,建設網(wǎng)上專利交易服務系統(tǒng),舉辦專利技術成果展示拍賣會。引導企業(yè)以核心專利技術為依托,參與制定以*為主的技術標準。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)突破

20%,專利申請量比上年增長30%,發(fā)明專利比重和專利轉化率分別比上年提高4個百分點。

三、保障措施

(一)加強組織領導

成立以分管市長為組長,市科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、人事局、財政局、勞動局、國資委、總工會主要領導、各縣(市、區(qū))政府分管領導為成員的*市技術創(chuàng)新引導年活動推進協(xié)調(diào)組。確立部門分工負責機制,定期會商、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強指導、檢查與考核。同時,加強輿論宣傳,為實施技術創(chuàng)新引導年活動營造良好的環(huán)境氛圍。

(二)加大科技投入

對創(chuàng)新型試點企業(yè)、自主創(chuàng)新項目、企業(yè)技術中心建設、產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)集群技術聯(lián)盟等,計劃項目優(yōu)先安排,財政經(jīng)費重點支持。試點企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例要達到2%以上。力爭設立1—3億元規(guī)模的*市科技創(chuàng)新基金,建立科學規(guī)范有效的投入回報機制,對技術成熟度高、市場前景看好的企業(yè)技術創(chuàng)新項目,通過項目補助、貼息貸款、資本注入等方式給予扶持,加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。同時,在全球范圍內(nèi)吸引科技頂尖人才和領軍人物來并創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

(三)加快隊伍建設

實施“明星專項”和“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持專項”,依托重大科技項目、重點實驗室和行業(yè)工程技術中心建設,重點支持30名青年科技拔尖人才自主創(chuàng)新和100名大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),積極推進創(chuàng)新團隊建設。鼓勵、引導和支持企業(yè)職工廣泛開展技術比武、技術交流、技術協(xié)作和技術攻關。深入開展素質提高工程,不斷提高科技管理和科技中介服務能力。

(四)強化目標考核

將取得自主知識產(chǎn)權和直接經(jīng)濟效益作為實施科技計劃和科技項目的重要目標,提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力作為考核國有企業(yè)及負責人的重要指標,技術要素參與分配作為企業(yè)產(chǎn)權制度改革的重要內(nèi)容,加大市級工程技術中心承擔企業(yè)委托技術研發(fā)任務考核,實行統(tǒng)計監(jiān)測,強化目標責任,實施績效考核,扎實有效推進技術創(chuàng)新引導年活動。