財(cái)政企業(yè)總部工作實(shí)施意見
時(shí)間:2022-07-09 09:38:00
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為加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競爭力,推動*市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求,以增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動能力為目標(biāo),吸引符合*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部和研發(fā)、營銷、采購等職能型總部,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(二)工作重點(diǎn)。在培育本地企業(yè)總部的同時(shí),重點(diǎn)引進(jìn)交通裝備、電子信息、機(jī)械制造、新能源等先進(jìn)制造業(yè)企業(yè),金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)、會展旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),以及國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
二、總部企業(yè)的認(rèn)定條件
(一)總部企業(yè)。本《意見》所指總部企業(yè)是指具有獨(dú)立法人資格、在*市辦理稅務(wù)登記并匯繳企業(yè)所得稅、在*市以外投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于2家的下列企業(yè):
1.國家及各部委確定的大企業(yè)(集團(tuán));
2.世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、國內(nèi)民營企業(yè)500強(qiáng)以及在同行業(yè)處于領(lǐng)先地位的企業(yè);
3.各類金融機(jī)構(gòu)和上市公司;
4.注冊資金不低于5000萬元人民幣、總資產(chǎn)不低于1億元人民幣、年銷售額不低于3億元人民幣的內(nèi)外資企業(yè);
5.符合*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
上述5類企業(yè)在*市繳納的所得稅中,來自市外分支機(jī)構(gòu)的匯繳額,須達(dá)到20%以上。
(二)其他企業(yè)。*市以外注冊的世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在*市設(shè)立區(qū)域性生產(chǎn)基地的,視同總部企業(yè),享受本《意見》政策。
三、實(shí)施鼓勵(lì)扶持政策,促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
(一)加大財(cái)政扶持力度。
1.對經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),根據(jù)其對地方年財(cái)政貢獻(xiàn)環(huán)比增長額,實(shí)行為期5年的財(cái)政扶持,其中前3年按新增地方稅收的30%給予扶持,后2年按新增地方稅收的20%給予扶持。
2.總部企業(yè)建設(shè)或者購買自用辦公用房單幢建筑面積達(dá)到3000平方米及以上的,一次性給予每平方米100元財(cái)政扶持。
3.新入駐的對*市長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要作用的總部企業(yè),在享受上述政策的同時(shí),還可采取“一事一議”的方式,加大扶持力度。
以上扶持資金由市、區(qū)兩級按照財(cái)政體制分成比例分別負(fù)擔(dān)。其中,市級扶持資金從市財(cái)源建設(shè)專項(xiàng)扶持資金中統(tǒng)籌安排。自2009年起,每年1季度之前對上年度符合條件的總部企業(yè)兌現(xiàn)扶持政策。
(二)保障總部企業(yè)用地。
1.總部企業(yè)用地優(yōu)先納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃。
2.總部企業(yè)用地可優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃選址,按“一企一策”辦法經(jīng)市政府批準(zhǔn)后掛牌出讓供應(yīng)。為保證總部用房作為總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,對已約定為總部辦公用房部分不得分割轉(zhuǎn)讓。
3.引進(jìn)總部企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心的,其研發(fā)機(jī)構(gòu)的專門用地可按程序以科研用地辦理協(xié)議出讓手續(xù)。
(三)積極為總部企業(yè)人才提供服務(wù)。
1.鼓勵(lì)總部企業(yè)引進(jìn)的中高層次人才來濟(jì)落戶。對總部企業(yè)高層次經(jīng)營管理人員、中層管理人員和科研項(xiàng)目帶頭人在*市購房的,連續(xù)3年每年按其繳納的個(gè)人所得稅地方留成的80%給予補(bǔ)助。
2.對總部企業(yè)聘用的外地員工,在落戶、子女就學(xué)等方面給予便利。
3.加大總部企業(yè)的人才服務(wù)力度。對總部企業(yè)所需人才,采取舉辦專場招聘會或組團(tuán)赴外地引進(jìn)等方式,提供專項(xiàng)服務(wù)。完善總部企業(yè)各層次人才培訓(xùn)體系,積極為總部企業(yè)各類人才提供相應(yīng)的崗位培訓(xùn)。
(四)支持總部企業(yè)拓寬融資渠道。鼓勵(lì)總部企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資,鼓勵(lì)利用外資,引導(dǎo)總部企業(yè)通過資產(chǎn)重組、合資合作、發(fā)行債券、引進(jìn)創(chuàng)業(yè)基金等多種方式拓寬融資渠道。
四、健全完善總部經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)制,營造良好發(fā)展環(huán)境
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)制定總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策,認(rèn)定總部企業(yè)資格,審核有關(guān)資助和獎勵(lì)事項(xiàng),協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委,具體負(fù)責(zé)日常工作。各縣(市)、區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本地區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作。
(二)規(guī)范管理行為。各級各有關(guān)部門要盡快建立總部企業(yè)審批事項(xiàng)綠色通道,簡化審批手續(xù)和程序,提高辦事效率。要進(jìn)一步清理和規(guī)范各類收費(fèi)行為,嚴(yán)肅查處對企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查等行為。對符合*市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和布局要求的總部企業(yè),凡屬市級執(zhí)收的行政事業(yè)性收費(fèi),其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上、下幅度的,可按下限收取。
(三)強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。市、各縣(市)區(qū)、各省級及以上開發(fā)區(qū)都要編制總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并按照適當(dāng)集中的原則,明確總部經(jīng)濟(jì)空間布局。加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃與其他各級各類規(guī)劃的銜接,健全完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。
(四)加強(qiáng)信息服務(wù)。建立信息平臺,健全完善信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)提供便捷、暢通的信息服務(wù)。定期向總部企業(yè)*市發(fā)展規(guī)劃政策、重大改革措施以及項(xiàng)目投資、樓宇供需等信息。
除上述政策外,總部企業(yè)還可以申請享受*市其他優(yōu)惠扶持政策,但其他優(yōu)惠政策與本《意見》規(guī)定的財(cái)政扶持政策屬于同類型的,不再重復(fù)享受。市發(fā)改委負(fù)責(zé)對本《意見》進(jìn)行解釋,并制定實(shí)施細(xì)則。