導(dǎo)語(yǔ)：企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣、區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊和挑戰(zhàn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，推動(dòng)政企聯(lián)動(dòng)、攻堅(jiān)克難，保持我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的良好勢(shì)頭，按照省政府的統(tǒng)一安排，市政府決定2009年在全市范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的重要意義和工作要求

（一）重要性和緊迫性

企業(yè)是生產(chǎn)力的直接承擔(dān)者，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，也是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的逐步加深，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力逐步加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、開(kāi)工不足、下崗人員增多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要手段，是今年政府經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和重中之重，是幫助企業(yè)渡難關(guān)的迫切需要，是體現(xiàn)宗旨意識(shí)、執(zhí)政為民的職責(zé)所在，既是重要的經(jīng)濟(jì)工作，又是重大的政治任務(wù)。

（二）總體要求

開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要全面貫徹落實(shí)省委八屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞落實(shí)政策、減輕負(fù)擔(dān)、要素保障、開(kāi)拓市場(chǎng)、項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大就業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極主動(dòng)地為各種行業(yè)、各種規(guī)模、各種性質(zhì)的企業(yè)搞好服務(wù)，一企一策，有針對(duì)性地幫助企業(yè)解決面臨的主要困難和突出問(wèn)題，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所難，營(yíng)造發(fā)展條件，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)勝困難的信心，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好企業(yè)加快發(fā)展的積極性。

（三）工作目標(biāo)

要通過(guò)開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)載體創(chuàng)新，服務(wù)形式拓展，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化，努力把金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響降到最低限度，使企業(yè)的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和綜合實(shí)力得到明顯提升，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作重點(diǎn)和主要措施

（一）抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，著力支持企業(yè)發(fā)展

加大對(duì)企業(yè)的政策支持力度。進(jìn)一步解放思想，采取更加直接、更加有力、更加見(jiàn)效的超常規(guī)措施，支持企業(yè)發(fā)展。堅(jiān)決兌現(xiàn)中央和我省已經(jīng)出臺(tái)的支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。市監(jiān)察局、市發(fā)改委等部門要組織力量，對(duì)省政府出臺(tái)的《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》（豫政〔2009〕9號(hào)）等一系列政策措施落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，逐條對(duì)照落到實(shí)處。

全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。稅務(wù)部門要加快推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型，降低增值稅征收率；要落實(shí)好新企業(yè)所得稅法各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，適當(dāng)延長(zhǎng)中小企業(yè)納稅申報(bào)期限，對(duì)符合條件的小型企業(yè)執(zhí)行所得稅優(yōu)惠稅率；要嚴(yán)格執(zhí)行促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等稅收優(yōu)惠政策。

加大財(cái)政扶持力度。市發(fā)改委、市財(cái)政局要會(huì)同項(xiàng)目主管部門積極爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，綜合運(yùn)用省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金、節(jié)能減排技術(shù)改造資金、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金等財(cái)政專項(xiàng)資金，支持企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快國(guó)家和省財(cái)政資金撥付進(jìn)度，將資金按規(guī)定盡快下達(dá)到項(xiàng)目單位。

（二）著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

全面清理涉企收費(fèi)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)、省政府取消和降低156項(xiàng)收費(fèi)的政策，對(duì)省及省以下規(guī)費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收費(fèi)項(xiàng)目一律予以取消，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目視情況降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)決清理貸款抵押、評(píng)估等中介收費(fèi)項(xiàng)目，全面糾正直接或變相加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的貸款違規(guī)收費(fèi)行為。

加強(qiáng)企業(yè)治亂減負(fù)。市監(jiān)察局要發(fā)揮好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境和效能監(jiān)察作用，嚴(yán)厲查處各種名目的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為。嚴(yán)禁違規(guī)強(qiáng)行指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。嚴(yán)格實(shí)行涉企檢查備案制度和企業(yè)寧?kù)o工作日制度，立即停止一切增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)；除涉及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備、稅收及計(jì)劃生育等檢查外，停止一切面向企業(yè)的檢查活動(dòng)；必須進(jìn)行的檢查須經(jīng)監(jiān)察或減負(fù)責(zé)任部門批準(zhǔn)備案，并盡量減少次數(shù)或合并執(zhí)行，所有檢查活動(dòng)實(shí)行“履職不收費(fèi)”。

整治企業(yè)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。市公安局要指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部安全防范措施的落實(shí)，大力開(kāi)展企業(yè)周邊治安環(huán)境的整治工作。要采取果斷措施，集中嚴(yán)厲打擊破壞、擾亂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的刑事犯罪，從嚴(yán)懲處強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、斷水?dāng)嗦贰阂庾韫さ冗`法行為。要按照采取從重從快的方針，對(duì)侵犯企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，快審快結(jié)。

（三）加大調(diào)控調(diào)節(jié)的力度，滿足企業(yè)生產(chǎn)要素需求

加強(qiáng)運(yùn)行基礎(chǔ)工作，搞好監(jiān)測(cè)預(yù)警。市發(fā)改委要從更寬領(lǐng)域、更深層次、更多角度監(jiān)測(cè)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的發(fā)展變化，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，做好月度、季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，準(zhǔn)確把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)向市政府提出預(yù)測(cè)預(yù)警信息和可操作性的建議，各縣、區(qū)和市直工業(yè)主管部門要做好市重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和縣、區(qū)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)測(cè)。市工發(fā)局要發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)工業(yè)結(jié)構(gòu)分析，研究五大支柱行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，做好五大支柱行業(yè)分析預(yù)測(cè)工作，圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)快速調(diào)查，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、研判、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作。要加強(qiáng)信息引導(dǎo)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)。

加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障。市發(fā)改委要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)煤炭運(yùn)需銜接，落實(shí)資源和鐵路運(yùn)輸計(jì)劃。*供電公司要強(qiáng)化電力運(yùn)行科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)，積極推動(dòng)大用戶直供電試點(diǎn)，搞好電力需求側(cè)管理；中石油*分公司、中石化*分公司、新奧燃?xì)庖e極做好成品油、天然氣供應(yīng)工作。對(duì)企業(yè)煤電油氣運(yùn)需求，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)供盡供。市發(fā)改委提前做好運(yùn)行調(diào)節(jié)工作方案、應(yīng)急預(yù)案以及必要的物資儲(chǔ)備，隨時(shí)準(zhǔn)備快速應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。要特別關(guān)注并做好春耕、汛期、迎峰度夏、度冬等重要時(shí)段的煤電油運(yùn)等運(yùn)行要素保障，確保我市不因生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張而影響企業(yè)生產(chǎn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)銀企溝通，合理擴(kuò)大信貸投放，著力緩解企業(yè)資金矛盾

拓寬企業(yè)融資渠道。市政府金融辦會(huì)同人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局積極協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)抓住國(guó)家實(shí)行適度寬松貨幣政策的機(jī)遇，努力擴(kuò)大信貸投放，采用應(yīng)收賬款質(zhì)押、訂單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、并購(gòu)貸款、封閉貸款、聯(lián)合協(xié)作貸款等多種形式，拓寬融資渠道。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)采取多種方式融資，力保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、貸款條件并已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的市重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)不停產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)不停工。建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)到期大額貸款的提前告知和銀企互信互助機(jī)制。銀行業(yè)機(jī)構(gòu)單筆大額信貸資金原則上不得提前收回，到期需要收回的，要提前向市政府、市政府金融辦、人行*市中心支行、*銀監(jiān)分局報(bào)告。

加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目資金保障。市金融辦要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接，分行業(yè)、分層次的進(jìn)行資金貸款協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取每季度召開(kāi)一次銀企合作洽談會(huì)，幫助企業(yè)緩解資金困難。要做好項(xiàng)目的征集，對(duì)銀企洽談會(huì)已經(jīng)簽訂的貸款協(xié)議，要做好跟蹤落實(shí)，及時(shí)掌握貸款發(fā)放進(jìn)度情況，確保貸款履約和資金到位率。要將市110戶重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)作為市信貸資金重點(diǎn)支持企業(yè)，確保對(duì)基本面較好但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的重點(diǎn)企業(yè)不收貸、不停貸，力保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金鏈條不斷裂。爭(zhēng)取各商業(yè)銀行加大對(duì)我市重大項(xiàng)目的直貸力度，建立大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制，廣泛開(kāi)展封閉貸款，穩(wěn)步發(fā)展信貸資產(chǎn)類理財(cái)產(chǎn)品，拓寬項(xiàng)目融資渠道，力保重大項(xiàng)目建設(shè)資金不中斷。建立銀行間并購(gòu)重組貸款機(jī)制，積極支持有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)之間的并購(gòu)重組，提供配套金融服務(wù)。

緩解中小企業(yè)融資難。市工發(fā)局要加快投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力增加投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)；市財(cái)政局要加緊籌措企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，通過(guò)代償損失補(bǔ)助、保費(fèi)補(bǔ)貼等形式，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貸款擔(dān)保。

（五）完善項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力增強(qiáng)發(fā)展后勁

加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。市發(fā)改委、市建委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市安監(jiān)局完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，全面做好規(guī)劃選址、項(xiàng)目準(zhǔn)入、征地拆遷、環(huán)境和安全評(píng)價(jià)等前期工作，確保項(xiàng)目如期開(kāi)工。定期組織開(kāi)展重大項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目建設(shè)存在的問(wèn)題，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)計(jì)劃控制，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

加強(qiáng)用地保障。市國(guó)土資源局要積極挖掘存量建設(shè)用地潛力，優(yōu)化配置計(jì)劃用地指標(biāo)，用好增量、盤活存量，優(yōu)先保障重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，適時(shí)先行受理用地報(bào)件，提供全程跟蹤服務(wù)，幫助解決在用地過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題；對(duì)符合先行用地條件的項(xiàng)目，積極幫助組織先行用地報(bào)批材料。

加快環(huán)評(píng)審批進(jìn)度。市環(huán)保局要對(duì)已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目，整體進(jìn)行環(huán)評(píng)審批，簡(jiǎn)化單個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)，簡(jiǎn)化重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告工作程序。將有限的環(huán)境容量向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。對(duì)集中連片建設(shè)的省級(jí)重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境容量。對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)技術(shù)審查和行政審批同時(shí)推進(jìn)。

（六）做好困難企業(yè)幫扶，著力緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難

加大對(duì)困難企業(yè)的幫扶力度。對(duì)企業(yè)確有特殊困難不能按期繳納稅款的，經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期繳納稅款。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的工業(yè)企業(yè)需要繳納的各種規(guī)費(fèi)，采取更加靈活的方式酌情減免或予以緩交。對(duì)確因受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響暫時(shí)無(wú)力繳費(fèi)的已參保困難企業(yè)，在確保正常發(fā)放的前提下，階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并免收滯納金。

做好企業(yè)法律服務(wù)。對(duì)暫時(shí)因資金困難無(wú)法還帳，但是處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)且市場(chǎng)前景良好的企業(yè)，本著既保護(hù)債權(quán)人利益，又保證企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的原則，采取慎重靈活多樣的訴訟保全措施，大力加強(qiáng)調(diào)解工作，采用設(shè)置擔(dān)保等方法，促使債權(quán)人給予債務(wù)企業(yè)合理的寬限期，幫助債務(wù)企業(yè)度過(guò)暫時(shí)的財(cái)務(wù)危機(jī)。各級(jí)法院在處理企業(yè)破產(chǎn)案件時(shí)，盡量挽救被訴企業(yè)，避免輕易采取破產(chǎn)程序。

（七）支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，努力擴(kuò)大就業(yè)

千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，加大資金投入力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，重點(diǎn)幫扶零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。圍繞我市技術(shù)緊缺型專業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的人才需求，啟動(dòng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程。運(yùn)用“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”以及就業(yè)專項(xiàng)資金，大力支持開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)穩(wěn)定崗位。引導(dǎo)和幫助困難企業(yè)盡量通過(guò)調(diào)整班次、開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍，盡量減少裁員。使用各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)基金，為符合條件的困難企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持困難企業(yè)在不違背最低工資規(guī)定的前提下，通過(guò)適當(dāng)縮短職工工作時(shí)間或采取輪換工作辦法，妥善處理工資和工時(shí)問(wèn)題。

做好農(nóng)民工就業(yè)工作。高度關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工的生產(chǎn)、生活情況，各縣區(qū)政府要把大量安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，搞好農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民工有序流動(dòng)，舉辦不同類型的農(nóng)民工專場(chǎng)招聘會(huì)，吸引農(nóng)民工就地轉(zhuǎn)移。

三、加強(qiáng)工作組織，抓好督促落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)實(shí)施的方法。市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“*市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室”，由市發(fā)改委、國(guó)資委、科技局、公安局、監(jiān)察局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、商務(wù)局、審計(jì)局、人行*中心支行、*市銀監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、工發(fā)局、電力公司、中石油中石化*分公司、新奧燃?xì)獾炔块T負(fù)責(zé)同志組成。辦公室設(shè)在市發(fā)改委，市發(fā)改委主任兼任辦公室主任。各縣區(qū)政府也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，保證企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)扎實(shí)有效推進(jìn)。各縣區(qū)，各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率。實(shí)行政府和部門一把手負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)，深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難。

（二）建立市、縣區(qū)二級(jí)服務(wù)企業(yè)制度

市政府確定110戶企業(yè)為市政府重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，各縣、區(qū)政府確定686戶為本縣區(qū)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。市政府重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)，同時(shí)也是縣、區(qū)政府重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)。原則上每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)都要有1名政府或職能部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，向本級(jí)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室報(bào)告情況。建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各部門要針對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，結(jié)合各自職能做好服務(wù)。原則上每個(gè)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)都要有1名政府或職能部門領(lǐng)導(dǎo)作為聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的組織協(xié)調(diào)和綜合指導(dǎo)，及時(shí)了解、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，向本級(jí)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室報(bào)告情況。建立部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，各部門要針對(duì)企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，結(jié)合各自職能做好服務(wù)。

（三）精心組織實(shí)施

各縣區(qū)，各部門要按照省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合本縣區(qū)、本部門實(shí)際，制定服務(wù)企業(yè)的具體措施，于3月25日以前報(bào)市企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室備案，并向企業(yè)和社會(huì)公開(kāi)承諾。各縣區(qū)、各部門要在3月底前對(duì)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)巡回服務(wù)一遍，每個(gè)季度至少集中辦公或現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，集中解決企業(yè)亟需解決的問(wèn)題。需要上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告并抓好跟蹤落實(shí)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要充分履行職能，積極為企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)提供法律支持和保障。注意發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)和中介組織的作用，形成全社會(huì)為企業(yè)服務(wù)的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查

開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)要按照“企業(yè)需要什么就幫助什么”的原則，嚴(yán)禁以服務(wù)企業(yè)為借口，干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。各級(jí)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，定期不定期開(kāi)展督查和指導(dǎo)，檢查企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況，了解企業(yè)對(duì)職能部門的意見(jiàn)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)督查結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)。要將企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)開(kāi)展情況納入各縣區(qū)政府和部門年度目標(biāo)考核。2009年底，市政府將組織企業(yè)對(duì)各縣區(qū)政府和部門為企業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行民主評(píng)議，對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰，排名靠后的予以批評(píng)，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大損失的，嚴(yán)肅追究部門一把手和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)

各級(jí)新聞單位要通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采用開(kāi)辟專欄、組織系列報(bào)道等形式，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)的宣傳，總結(jié)宣傳一批好的典型。對(duì)各種消極傾向、不良行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。努力在全市形成服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的良好導(dǎo)向和輿論氛圍。各級(jí)企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)察、公安等部門要設(shè)立專門熱線電話，接受企業(yè)咨詢、受理企業(yè)舉報(bào)。