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為進一步改善我市環(huán)境空氣質量，依據國家、省、市環(huán)境保護法律和法規(guī)，結合我市實際，制定本方案。

一、總體工作思路

圍繞省會“三年大變樣”工作總體部署，以削減大氣污染物總量為主線，以“三點一線兩面”（三點即熱電、鋼鐵、水泥三個行業(yè)，一線即機動車尾氣污染，兩面即中小鍋爐和各類揚塵源）為重點，堅持“應拆盡拆”、“非拆即改”、“非氣即電”的原則，大力削減燃煤量，調整能源結構，“八措并舉”，力爭2009年我市城區(qū)空氣質量達到國家二級標準。

二、主要工作目標

——削減全市二氧化硫排放量6%，力爭削減主城區(qū)煤炭使用量200萬噸。

——市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達到306天；可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年均濃度力爭達到國家二級標準。“1+4”組團縣（市）、區(qū)降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，其中，降塵量年均值比20*年高新區(qū)下降18%；裕華區(qū)、橋東區(qū)、欒城縣、正定縣下降20%；橋西區(qū)、長安區(qū)、藁城市下降22%；新華區(qū)、鹿泉市下降24%。各縣（市）、區(qū)空氣質量持續(xù)改善。

三、重點工作任務

（一）調整能源結構、嚴格煤炭管制

1.市能源辦負責,加快推進裕華熱電廠、鹿華熱電廠、良村熱電廠建設，替代市區(qū)用煤大戶和分散燃煤鍋爐。督促裕華熱電廠年內保質保量完成供熱任務。

2.市能源辦、市供電局、駐石部隊負責，加快“煤改氣”、“氣代煤”、“煤改電”進程。12月底前主城區(qū)發(fā)展天然氣居民新用戶3萬戶以上；3月底前出臺“氣代煤”和“煤改電”政策；10月底前西郊、北城、裕西三大供熱公司以及白樓賓館等單位改用天然氣鍋爐供熱；10月底前完成主城區(qū)電廠以外所有燃煤鍋爐“氣代煤”、“煤改電”的改造任務。

3.市工業(yè)經濟促進局、市環(huán)保局負責，繼續(xù)開展優(yōu)質低硫煤推廣工作，全市推廣使用優(yōu)質低硫煤炭570萬噸。其中，主城區(qū)推廣274萬噸,主城區(qū)以外的縣（市）、區(qū)推廣296萬噸。

4.各區(qū)政府負責制訂補貼政策，鼓勵和引導“城中村”推廣使用優(yōu)質低硫煤。

（第1、2項內容詳見附件1，第3項內容詳見附件2）

（二）推進污染企業(yè)搬遷

市工業(yè)經濟促進局負責，按照《*市主城區(qū)產業(yè)升級搬遷改造重點監(jiān)控企業(yè)三年搬遷規(guī)劃實施方案》要求，督促完成20家企業(yè)的搬遷建設或轉型、停產、關閉，加快推進4家企業(yè)的搬遷進程（內容詳見附件3）。

（三）煙塵和二氧化硫專項治理

市環(huán)保局負責，加強對燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導，督促全市所有燃煤電廠和鋼鐵企業(yè)完成煙氣治理工作；對全市所有分散燃煤鍋爐進行治理，確保達到*市鍋爐大氣污染物排放標準（內容詳見附件4）。

（四）拆除分散燃煤鍋爐

市能源辦、市環(huán)保局負責，在進一步摸清底數的基礎上，市能源辦明確集中供熱管網覆蓋區(qū)域和天然氣管網覆蓋區(qū)域，市環(huán)保局組織拆除集中供熱和天然氣管網覆蓋區(qū)域內全部分散燃煤鍋爐（內容詳見附件5）。

（五）整治建材行業(yè)粉塵污染

1.水泥機立窯拆除

市環(huán)保局負責，督促有關縣（市）、區(qū)政府9月底前將全市63座水泥機立窯全部拆除。其中，鹿泉市2009年3月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯；藁城市、正定縣、欒城縣2009年5月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯；其他縣（市）、區(qū)于2009年9月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯。

2.水泥粉磨站綜合治理

市環(huán)保局負責，督促鹿泉市9月底前完成50家水泥粉磨企業(yè)66臺磨機的綜合治理工作。元氏縣、新樂市、平山縣、正定縣、晉州市、藁城市、靈壽縣、趙縣、辛集市、贊皇縣12月底前完成各轄區(qū)46家水泥粉磨企業(yè)共68臺磨機的綜合治理工作。對達不到要求的粉磨站，全部予以關停。（內容詳見附件6）

（六）治理機動車尾氣污染

1.市交管局負責，市環(huán)保局配合，嚴格執(zhí)行機動車尾氣年檢制度、合格證制度和報廢制度；市商務局負責出臺機動車報廢優(yōu)惠政策。

2.市交管局負責，對目測冒黑煙和環(huán)保部門路檢檢測超標的車輛禁止其行駛。

3.市交通局和市城管局負責，督促年內完成市區(qū)全部出租車和56%的公交車改燒天然氣工作，更新的出租車和公交車必須使用天然氣等清潔燃料。

（內容詳見附件7）

（七）開展大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作

市環(huán)保局、市內五區(qū)政府及高新區(qū)管委會負責，有關部門配合，按照《*市大氣污染控制示范區(qū)專項治理工作方案》要求，在市區(qū)七個大氣監(jiān)測點位周邊4平方公里區(qū)域內開展專項治理，區(qū)域內所有施工工地實現(xiàn)綠色施工；區(qū)域內所有裸露地面、煤堆、灰堆、料堆實現(xiàn)全部軟硬覆蓋；區(qū)域內所有燃煤鍋爐、窯爐、飲食爐灶全部拆除或改燒天然氣、液化氣、電等清潔能源；“穿衣戴帽”工程2009年上半年重點安排在七個大氣監(jiān)測點位周邊區(qū)域內實施。

（八）加強揚塵污染防治工作

“1+4”組團各縣（市）、區(qū)政府及有關市直部門負責，按照《*市揚塵污染綜合整治專項行動方案》要求，按時完成各項工作任務。

1.“1+4”組團各縣（市）、區(qū)政府，具體負責轄區(qū)內建設施工揚塵污染防治、拆遷施工揚塵污染防治、交通道路揚塵治理、裸露地面揚塵防治和堆場揚塵防治工作。

2.市建設局牽頭，市城管局、市交管局、市交通局、市規(guī)劃局配合，做好建設施工揚塵污染防治工作。建設施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔、硬化地面、覆蓋物料、灑水、噴灑抑塵劑等措施。

3.市建設局牽頭，市規(guī)劃局、市園林局配合，做好拆遷施工揚塵污染防治工作。拆遷施工工地要按規(guī)定采取設置圍檔；機械拆除輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋；爆破作業(yè)時建筑物內部灑水，在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施；拆除工程完成后，3日內清運完畢；風力達4級以上時，應停止拆除作業(yè)。

4.市城管局牽頭，市交通局、市園林局、市交管局配合，做好交通道路揚塵治理工作。對渣土運輸，采取嚴格密閉或加蓬遮蓋措施。普及道路機械化清掃，道路灑水等措施。

5.市園林局牽頭，市城管局、市教育局、市水利局、市滹沱河生態(tài)開發(fā)整治工程指揮部辦公室、市規(guī)劃局配合，做好河道和裸露地面揚塵防治工作。對裸露地面實施硬化、美化、綠化等措施。

6.市環(huán)保局牽頭，市城管局、市建設局配合，做好堆場揚塵防治工作。對城區(qū)煤堆、料堆、灰堆實施嚴格的抑制揚塵措施。（內容詳見附件8）

（九）嚴格落實環(huán)境空氣質量預警控制措施

市環(huán)保局負責環(huán)境空氣質量的預測預警，凡空氣質量預測三級和三級以上天氣，根據不同預警級別，采取不同的大氣污染控制措施。市政府辦公廳負責發(fā)出預警指令，市建設局、城管局、發(fā)改委、工促局、交管局、環(huán)保局以及重點企業(yè)，要按照指令要求，采取清理、覆蓋、停工、停產、限產、機動車單雙號限行等預警防護措施。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立以艾文禮市長為指揮長，栗進路常務副市長、王大虎副市長和市人大、市政協(xié)主管領導為副指揮長，以及市環(huán)保局、市發(fā)改委等18個部門為成員單位的空氣質量達標攻堅指揮部，進行總體調度，研究解決階段性重大問題。指揮部下設辦公室，辦公室主任由王大虎副市長兼任，市政府副秘書長董玉輝和市環(huán)保局局長齊惠明任副主任。辦公室負責督導檢查各項工作落實情況，協(xié)調解決問題，確保工作深入推進。各縣（市）、區(qū)政府、高新區(qū)管委會和市直有關部門要將環(huán)保工作擺上重要議事日程，定期聽取匯報，研究部署工作，檢查落實情況，及時解決問題，確保工作順利開展。

（二）明確責任分工。各級各有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本系統(tǒng)空氣達標工作第一責任人，主管領導是直接責任人。要將工作進一步細化，責任進一步明確，落實到具體單位、具體工作人員，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（三）加大宣傳力度。廣泛開展宣傳活動，進一步加強環(huán)境政策、知識的宣傳，及時報道正面典型。對領導不力、工作不實、進展緩慢的縣（市）、區(qū)和部門強化輿論監(jiān)督，特別是對典型違法行為要堅決予以曝光，并跟蹤報道整改進度。積極調動全社會參與環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的積極性，推動各項環(huán)保舉措落實到位。

（四）強化技術支撐。市環(huán)保局負責，加強與中國環(huán)境科學院合作，對我市空氣狀況進行全面分析研究，合理、有效指導全市空氣質量達標工作。進一步完善空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)建設，盡快啟動清潔對照點、主城區(qū)和主導風向代表點基礎設施建設工作，盡早完成大氣梯度監(jiān)測站建設任務。市財政局將有關建設任務列入本年度預算，落實資金保障。

（五）從嚴依法行政。各級環(huán)保部門要加強對各類大氣污染源的日常監(jiān)督管理。加大對大氣污染源的檢查頻次，向重點大氣污染單位派駐駐廠員，保證在線監(jiān)測儀正常運行。對各種大氣環(huán)境違法行為,嚴格按法律工作程序,實施高限處罰。有針對性地開展不同形式的專項行動,嚴厲打擊和懲罰違法企業(yè)，堅決杜絕冒黑煙、偷排偷放等違法行為。

（六）嚴格考核獎懲。制定具體考核辦法，落實減排責任，嚴格治理工作的考評?？諝赓|量達標攻堅指揮部要組織市監(jiān)察局以及市委、市政府督查室，采取明查、暗查相結合的方法，對各級各部門落實環(huán)保責任情況進行監(jiān)督和檢查，對重要環(huán)保問題掛牌跟蹤督辦，到期要帳；對工作懈怠、拖沓致使任務完不成的，要追究單位主要負責人的行政領導責任；因失職、瀆職造成不良影響的，要依法嚴肅處理；對未按要求進行管理的相關部門和達不到任務要求的地區(qū)，實行“一票否決”，撤銷授予的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號，有關領導干部不得參加年度評獎、授予榮譽稱號；對偷排偷放行為，裁量上要依法從重處理，經濟上要給予高限處罰，對觸犯法律的，要依法追究責任。

本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：

1.第二階段煤改氣工作實施計劃

2.優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作實施計劃

3.主城區(qū)搬遷改造產業(yè)升級重點監(jiān)控企業(yè)搬遷建設實施計劃

4.二氧化硫與煙粉塵污染綜合治理實施計劃

5.拆除燃煤鍋爐及煙囪實施計劃

6.建材行業(yè)綜合治理實施計劃

7.機動車尾氣綜合治理實施計劃

8.揚塵污染綜合整治實施計劃

附件1

第二階段煤改氣工作實施計劃

一、主要工作目標

2009年，在政府扶持、社會參與、企業(yè)實施的基礎上，按照先易后難、突出重點、狠抓落實、力求實效原則，進一步加快燃氣市場整合步伐，落實燃氣資源，保證供應安全；加快實施燃煤鍋爐改燃氣、改電替代改造工程，發(fā)展燃氣用戶，實施新項目建設和“上大壓小”、小機組關停等，最大限度減少主城區(qū)燃煤量，確保年底前實現(xiàn)全市第二階段“煤改氣”工作目標。

1.全力推進燃煤供熱鍋爐改造為燃氣鍋爐工程。2009年，計劃對主城區(qū)京廣鐵路以西的裕西、西郊、北城三大供熱公司現(xiàn)有燃煤供熱鍋爐實施天然氣改造工程。按照有序推進、分步實施的方式，逐步將三大供熱公司現(xiàn)有高溫熱水鍋爐18臺，由燃煤改造為燃氣鍋爐。在認真調研考察的基礎上，加緊對改造工程進行研究分析和比選優(yōu)化方案，全力落實資源，加快實施，確保改造工程投資少、工期短、見效快、運行安全。改造后，每個采暖期需天然氣用量2.5億立方米，可削減燃煤量約50萬噸。

2.繼續(xù)發(fā)展民用天然氣用戶。計劃到2009年12月底，主城區(qū)新增居民天然氣用戶3萬戶以上，年新增用氣量390萬立方米以上。

3.加快主城區(qū)內“無煙區(qū)”建設和燃煤改燃氣、改電工程推進。按照“易改則改、不改則關、非氣即電、氣電擇優(yōu)”的原則，加快兩個“無煙區(qū)”建設，推進燃煤改燃氣、改電工程。一是在亞太大酒店已實現(xiàn)“煤改氣”的基礎上，加快白樓賓館等區(qū)域“煤改氣”工作的實施，推進兩個區(qū)域無燃煤化目標的實現(xiàn)，年削減燃煤量5.5萬噸。二是采取積極有效措施，結合燃氣管網建設改造和天然氣資源量落實情況，全力推進燃煤改燃氣工程，在主城區(qū)內，除熱電企業(yè)符合運行條件的燃煤鍋爐外，實現(xiàn)工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)所有燃煤設施的關?；蚋挠萌細?、電力等清潔能源，預計年削減燃煤量2萬噸以上。

4.盡力推進熱電九期項目建設。該項目是省“十一五”電源規(guī)劃“12＋1”項目之一，規(guī)劃建設規(guī)模為2×390MW燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)供熱機組，總投資22億元，年用氣量約8億立方米。該項目建成后，可新增供熱面積1000萬平方米，將有效緩解現(xiàn)*熱電廠區(qū)域供熱緊張狀況和環(huán)保壓力，并可解決滹太新區(qū)京廣鐵路以東區(qū)域集中供熱問題，年削減燃煤5萬噸以上。繼續(xù)抓好項目建設所需天然氣資源落實和建設條件完善工作，力爭早日開工建設。

5.推進熱電二廠熱源能力建設，擬實施燃氣供熱鍋爐替代工程，緩解區(qū)域供熱緊張狀況。針對熱電二廠能力嚴重不足，已影響到區(qū)域供熱發(fā)展和大氣質量的實際，為解決好熱電二廠供熱區(qū)域供熱能力嚴重不足的問題，并兼顧解決滹太新區(qū)京廣鐵路以西區(qū)域的供熱問題，擬考慮利用既有熱電專線，在熱電二廠北區(qū)實施240噸/時燃氣尖峰供熱鍋爐建設，替代規(guī)劃關停小機組，形成350萬平方米供熱能力，年天然氣用量約4000萬立方米。項目實施后，年可削減燃煤20萬噸。

6.對在用熱電機組、鍋爐等設備設施進行節(jié)能技術改造。通過對河北華電*熱電廠、東方熱電集團公司各企業(yè)等在用熱電機組及鍋爐、大型集中供熱鍋爐等，進行節(jié)能技術改造，采取強化管理、內部挖潛等措施，提高能源利用效率，年削減燃煤量3.5萬噸。

7.繼續(xù)實現(xiàn)“上大壓小”，推進關停替代落實工作。依據我市熱電聯(lián)產規(guī)劃和“上大壓小”關停替代實施方案，加快支撐性熱源項目建設的同時，認真抓好“過渡期”供熱銜接，推進小機組關停替代工作的落實。2009年，計劃關停替代熱電四廠小機組和現(xiàn)良村熱電廠部分小機組，年削減燃煤量25萬噸。

8.繼續(xù)推動燃氣市場整合工作，保障資源，促進燃氣事業(yè)健康有序發(fā)展。積極落實《合作開展城市燃氣業(yè)務框架協(xié)議》確定的原則和目標，把推動燃氣市場整合工作取得實質性進展，做為第二階段“煤改氣”工作重中之重的工作，確保省會燃氣資源落實和供應安全，為推進熱電九期項目、熱電二廠新建燃氣供熱鍋爐工程等規(guī)劃項目建設創(chuàng)造條件，實現(xiàn)統(tǒng)一布局、運作規(guī)范、環(huán)節(jié)少、服務優(yōu)、惠及百姓、健康有序發(fā)展的新局面。

二、重點工作任務及責任分解

2009年，第二階段“煤改氣”工程依然是市政府確定的重點工作，是民心工程；燃煤設施改燃氣、改電等替代改造工程是重點，推進燃氣市場整合，是實現(xiàn)氣量資源落實、供氣安全和項目實施重中之重的工作。為推進工作，確保上述目標實現(xiàn)，按職能分工和屬地管轄范圍，逐級分解目標、落實責任，將目標、責任分解落實到單位和個人，加強調度、協(xié)調、督導和考核，強力推進各替代改造工程的實施，確保全年燃煤削減目標的實現(xiàn)。市能源辦負責整體工作的組織和協(xié)調，其它有關部門責任分解如下：

（一）市內各區(qū)政府負責，做好各自轄區(qū)內“煤改氣”工作和燃煤設施改燃氣、改電等替代改造工程實施中的協(xié)調、配合工作，確保轄區(qū)內相關工作的順利推進。區(qū)屬部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)居委會、居民小區(qū)物業(yè)公司及相關單位，配合做好轄區(qū)內“煤改氣”工作和燃煤改燃氣、改電工程實施中的宣傳動員、組織管理、調查摸底、協(xié)調服務、現(xiàn)場安全等具體工作。

（二）市國資委負責，做好燃氣市場整合的推進工作和第二階段“煤改氣”工作及燃煤改燃氣、改電工程實施等配合工作。

（三）市環(huán)保局負責，做好區(qū)域內燃煤鍋爐調查工作，摸清底數，配合推進工作，確保易改則改，應拆盡拆。

（四）市規(guī)劃局負責，替代改造工程管線路由、調壓站（柜）址的規(guī)劃勘定和手續(xù)報批等工作，確保替代改造計劃進度需要。

（五）市國土資源局負責，置換、改造工程所需土地征用手續(xù)的批辦等工作，保證正常的工程用地。

（六）市園林局負責，替代改造工程綠地占用手續(xù)報批、收費減免等工作。

（七）市建設局負責，替代改造工程建設事項審批等行政許可。配合做好燃煤改燃氣、改電工程實施中的相應工作。

（九）市質監(jiān)局負責，依據國家質量技術標準做好替代改造工程主輔設備設施、改造工程等質量、安全性能監(jiān)督檢驗工作；負責對生產資質、產品安全資質等確認工作。

（十）市城管局負責，簡化市政破路等手續(xù)及減免收費。

（十一）市交管局負責，在保證交通安全的情況下，簡化替代改造工程管線路口施工程序，協(xié)助維護施工秩序。

（十二）市安監(jiān)局負責，對施工單位及人員安全施工資質的認證工作；協(xié)助做好現(xiàn)場安全隱患的排查及處置，確保替代改造工程的安全實施；簡化程序，減免安評收費等。

（十三）市消防支隊負責，協(xié)助做好替代改造施工現(xiàn)場火災爆炸事故的應急救援及處置，確保替代改造施工順利實施。

（十四）市供電局負責，配合做好燃煤改電工作，合理確定改氣、改電工程的電力配套工程工本費，確保改造后的設施及時投用。

（十五）市級新聞媒體負責，配合做好替代改造工程的宣傳報道，引導城市居民積極支持、配合、參與其中。

（十六）各項目單位具體負責，認真做好替代改造工程實施的工作，確保全市計劃目標的實現(xiàn)。

附件2

優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作實施計劃

一、目標分解

2009年，全市優(yōu)質低硫煤炭推廣任務共計570萬噸，其中主城區(qū)推廣低硫煤為274萬噸,主城區(qū)以外的縣（市）、區(qū)推廣任務為296萬噸（分解目標見附件2-1）。

二、主要任務及責任分解

（一）各縣（市）、區(qū)政府負責，要成立市優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作領導機構，根據推廣使用優(yōu)質低硫煤炭工作分解任務，認真制定落實方案，并將任務繼續(xù)分解到轄區(qū)內有關單位，明確責任單位和責任人，機構人員名單、聯(lián)系電話、落實方案于2009年3月底前分別報市工業(yè)經濟促進局和市環(huán)保局。以后每月5日前將優(yōu)質低硫煤使用月報表報市工業(yè)經濟促進局和市環(huán)保局（報表樣式見附表2）。

（二）列入責任分解范圍的重點用煤單位，要根據各自的推廣使用任務制定切實可行的實施方案，2009年3月底以前分別報市工業(yè)經濟促進局和市環(huán)保局。以后每月5日前將優(yōu)質低硫煤使用月報表分別報市工業(yè)經濟促進局和市環(huán)保局。對落實優(yōu)質低硫煤源有困難的企業(yè)，市工業(yè)經濟促進局要幫助協(xié)調解決。

（三）為確保優(yōu)質低硫煤炭推廣到位，市政府與各縣（市）、區(qū)人民政府、低硫煤供應單位、用煤單位等責任分解單位一把手簽訂責任狀，各縣（市）、區(qū)人民政府與責任單位要層層簽訂責任狀。細化責任，明確目標，確保各項工作落實。年終將根據完成情況及進度對責任單位進行考評。

（四）市環(huán)保工作領導小組辦公室不定期組織有關部門，對用煤單位和煤炭經營企業(yè)的煤質和使用情況進行檢查，并按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，對違反規(guī)定的單位和個人進行相應處罰。市環(huán)保工作領導小組辦公室加強對優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作的考核，對有關縣（市）、區(qū)及用煤單位落實情況實行每月統(tǒng)計和通報、年終總評辦法，對有關縣（市）、區(qū)及單位的工作進度進行考核，督促工作進展。年底前，要將總評情況上報市委、市政府，對完成任務好的單位將給予表彰獎勵，對工作拖沓、不能完成任務的單位點名批評，并追究有關領導責任。

（五）市工業(yè)經濟促進局負責，會同環(huán)保部門組織好優(yōu)質低硫煤炭的推廣工作。

1.積極與山西、陜西、內蒙古、神華集團等煤炭供應企業(yè)溝通，爭取優(yōu)質低硫煤的年供運計劃不低于520萬噸；要協(xié)調煤炭經營企業(yè)為推廣任務范圍內的用煤單位簽訂低硫煤供銷合同。

2.加大清理整頓煤炭市場力度，堅決取締無《煤炭經營資格證書》的煤炭經銷場（點）（含型煤加工企業(yè)）。對經銷超標煤炭的持證銷售單位，要按照《*市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定》進行處罰。對屢教不改者，依法吊銷其《煤炭經營資格證書》，并依據《煤炭法》進行處罰，同時將有關情況書面通報工商部門。要定期向市政府和環(huán)保工作領導小組辦公室報告優(yōu)質低硫煤炭推廣使用工作動態(tài)和信息。

3.督促石環(huán)公路以內煤炭經銷單位的儲煤場全部搬遷至石環(huán)公路以外?！?+4”組團以內所有煤炭經銷單位儲煤場要采取防塵網或遮蓋、灑水、圍擋等防塵措施。對沒有采取有效防塵措施的煤場，將不予辦理和換發(fā)《煤炭經營資格證書》。

（六）市環(huán)保局負責對煤炭經銷和使用單位的煤質進行監(jiān)督抽查，對用煤單位優(yōu)質低硫煤推廣使用情況進行登記，監(jiān)督用煤單位環(huán)保治理設施的運行情況。重點用煤單位每月抽檢2次以上，其它用煤單位每月抽檢1次以上。對使用超標煤炭的單位，依據《*市禁止銷售和燃用含硫份超限煤炭及制品的規(guī)定》給予嚴肅處理，在新聞媒體上進行曝光，并及時將有關情況書面反饋市工業(yè)經濟促進局。

（七）市工商部門負責對未取得《煤炭經營資格證書》的單位和個人，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對無照煤炭經營場點及時進行查處和取締。對市工業(yè)經濟促進局查處吊銷《煤炭經營資格證書》的煤炭經營單位，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照或注銷其煤炭經營項目。

（八）市公安部門負責協(xié)助市工促局、市環(huán)保局等部門對經銷和使用超標煤炭的單位進行查處，及時制止暴力抗法行為的發(fā)生。

（九）市內各區(qū)政府和高新區(qū)管委會負責市區(qū)區(qū)屬以下（含區(qū)屬）用煤單位及二環(huán)路內“城中村”優(yōu)質低硫煤推廣工作，每年7月底前要落實優(yōu)質低硫煤來源，9月底前指導轄區(qū)二環(huán)路內“城中村”住戶完成采暖期采購，優(yōu)質低硫煤使用比例要達到100%。同時各區(qū)政府應盡快制訂補貼政策,鼓勵和引導“城中村”全面推廣使用優(yōu)質低硫煤炭，減少低空面源燃煤污染。

（十）各縣（市）、礦區(qū)可根據當地實際情況，在本轄區(qū)內認定1-2家集中配煤場（設立條件見附件3），擴大優(yōu)質低硫煤的供應渠道。初步確定的集中配煤場名單，要在5月底前報市工業(yè)經濟促進局和市環(huán)保局審核備案。經審核符合集中配煤場建設條件的單位，由市工業(yè)經濟促進局在新聞媒體予以公布。市優(yōu)質煤炭儲備配送中心負責，要在采暖期內保證庫存在5萬噸以上，以備緊急情況下啟動應急方案。

附件：

2-1*市2009年優(yōu)質低硫煤炭推廣使用任務分解表

2-2優(yōu)質低硫煤炭使用月報表

2-3設立集中配煤場的條件

附件2-1

附件2-3

設立集中配煤場的條件

設立集中配煤場的條件：

1.有《煤炭經營資格證書》；

2.具有獨立法人資格；

3.有固定的經營場所，儲煤場地面硬化，面積不小于8000平方米，有正規(guī)的進貨渠道；

4.配煤設備齊全；

5.有基本的化驗檢測設備，并配有專業(yè)資質合格人員2人以上。

附件3

*市2009年主城區(qū)搬遷改造產業(yè)升級

重點監(jiān)控企業(yè)搬遷建設實施計劃

一、工作目標

2009年完成20家企業(yè)的搬遷建設或轉型、停產、關閉，加快推進4家企業(yè)的搬遷進程（見附件）。

二、工作任務

（一）市工業(yè)經濟促進局負責協(xié)調落實搬遷改造企業(yè)的具體支持政策；組織有關專家對企業(yè)搬遷改造方案進行論證；協(xié)調有關部門解決企業(yè)搬遷改造過程中的具體問題，提出有關工作意見及建議。

（二）市國土資源局負責盡快完成搬遷企業(yè)土地指標的落實工作；協(xié)調督辦搬遷企業(yè)土地組卷工作；土地收儲中心加快企業(yè)原址土地收儲和招、拍、掛，并保證政策支持資金及時足額到位。

（三）市金融辦負責協(xié)調金融部門盡快完成部分企業(yè)原址抵押置換，以利企業(yè)實現(xiàn)原址土地的騰退變現(xiàn)；指導協(xié)調金融部門加強和企業(yè)溝通，加大對企業(yè)搬遷改造升級資金支持力度，滿足企業(yè)搬遷資金需求。

（四）市環(huán)保局、安監(jiān)局依法促進企業(yè)搬遷工作。市環(huán)保局依法做好對地處水源地企業(yè)的搬遷指導工作，3月中旬前組織完成對環(huán)保治理方案的專家評審，并督促企業(yè)10月份前完成環(huán)保治理；市安監(jiān)局依法做好搬遷企業(yè)的安全生產管理工作，確保搬遷過程中不出現(xiàn)安全責任事故。

（五）市勞動局負責按政策指導搬遷企業(yè)做好職工安置工作，保證職工安置符合國家有關政策。

（六）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責確定搬遷企業(yè)原址用途和規(guī)劃條件，指導企業(yè)做好新址選址工作。

（七）市發(fā)改委、投資促進中心做好搬遷改造升級項目的協(xié)調服務工作。市發(fā)改委做好省產業(yè)支撐項目的列入工作，落實已列入項目的共享支持政策，指導幫助搬遷項目爭列國債資金支持，加快搬遷項目審批、立項和備案工作；投資促進中心做好企業(yè)項目報批手續(xù)的一站式服務，為搬遷項目建設創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和高效的政務服務。

（八）市財政局負責及時足額支付搬遷改造政策支持資金，并做好政策支持資金的監(jiān)管工作。

（九）長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)政府負責做好區(qū)屬企業(yè)搬遷或關閉的組織協(xié)調，督導搬遷工作進度，解決搬遷改造過程中職工安置、穩(wěn)定等有關問題。

附件：2009年應完成搬遷建設及重點推進的重點監(jiān)控企業(yè)搬遷規(guī)劃表

附件4

二氧化硫與煙粉塵污染綜合治理實施計劃

一、工作目標

所有燃煤鍋爐進行脫硫除塵雙重治理，達到*市地方排放標準；重點鋼鐵企業(yè)燒結機進行脫硫治理，達到國家排放標準。

二、工作任務

（一）燃煤電廠

1.市環(huán)保局負責，督促河北西柏坡發(fā)電有限責任公司等10家電力和供熱企業(yè)，按計劃（名單見附表1）限期完成13個鍋爐煙氣治理項目，煙塵排放濃度低于50毫克/立方米，二氧化硫濃度低于400毫克/立方米；10月底前，華能國際電力股份有限公司上安電廠、河北華電*熱電有限公司（西廠區(qū)）儲煤場建成防風抑塵網。

2.市發(fā)改委負責，2009年9月底前，關停*東方熱電股份有限公司熱電二廠等4家企業(yè)的9臺小火電機組（名單見附表2）。

（二）鋼鐵企業(yè)

1.平山縣、辛集市政府負責，2009年6月底前，平山敬業(yè)鋼鐵有限責任公司、平山縣西柏坡鋼鐵有限公司、辛集市澳森鋼鐵有限公司完成燒結機脫硫和煙粉塵治理任務，達到國家排放標準。

2.藁城市、晉州市政府負責，2009年6月底前，對7家（名單見附表3）沒有環(huán)評手續(xù)非法生產的鋼鐵企業(yè)，采取斷水斷電措施、依法關停。

（三）工業(yè)與民用鍋爐

1.市能源辦、市環(huán)保局負責，采取超常規(guī)措施,按照“應拆盡拆、非拆即改、非氣即電”的原則，2009年10月底前對市區(qū)主城區(qū)電廠以外的所有燃煤鍋爐進行改造。具備集中供熱、供氣條件的燃煤鍋爐要堅決拆除，不具備條件的必須進行“氣代煤”、“煤改電”（改用電或改燒天然氣）改造。

2.各縣（市）、區(qū)政府、市環(huán)保局負責，按照管轄范圍，2009年6月底前完成市區(qū)主城區(qū)以外所有燃煤鍋爐的煙氣治理，煙氣排放達到《*市鍋爐大氣污染物排放標準》。

附件：

4-1*市2009年第一批大氣污染限期治理項目表

4-2*市2009年關停小火電機組名單

4-3*市2009年關停鋼鐵企業(yè)名單

附表4-3

*市2009年關停鋼鐵企業(yè)名單

序號單位名稱、關停要求、關停時限、責任單位

1河北冀達鑄業(yè)有限公司、斷水斷電停止生產、2009年6月底、晉州市政府

2藁城市李國占鐵廠、斷水斷電停止生產、2009年6月底、藁城市政府

3藁城市博雅鐵廠、斷水斷電、停止生產2009年6月底、藁城市政府

4藁城市興旺鑄造有限公司、斷水斷電停止生產、2009年6月底、藁城市政府

5藁城市華美鑄鐵有限公司、斷水斷電停止生產、2009年6月底、藁城市政府

6藁城市順龍爐料工貿有限公司、斷水斷電停止生產、2009年6月底、藁城市政府

7藁城市鑫之旺工貿有限公司、斷水斷電停止生產、2009年6月底、藁城市政府

附件5

拆除燃煤鍋爐及煙囪實施計劃

一、工作目標

石環(huán)公路以內，在天然氣管網覆蓋區(qū)域和集中供熱管網覆蓋區(qū)域內的分散燃煤鍋爐，一律拆除。對能夠拆除的廢棄煙囪進行拆除，對不能拆除的煙囪進行美化。

二、工作任務及責任分解

市內五區(qū)、鹿泉市、欒城縣政府及高新區(qū)管委會負責轄區(qū)范圍內燃煤鍋爐、廢棄煙囪的拆除及有礙觀瞻煙囪的美化。

市環(huán)保局負責與能源辦溝通熱源和氣源，制定可拆除燃煤鍋爐計劃；負責鍋爐、煙囪拆除的統(tǒng)計、核實工作以及補助資金上報和發(fā)放工作。

市能源辦負責落實熱源和天然氣氣源，優(yōu)先保障主城區(qū)內尚未供熱（氣）的區(qū)域。

市財政局負責落實鍋爐拆除（煙囪拆除及美化）補助及獎勵資金（執(zhí)行往年標準）。

市規(guī)劃局負責落實集中供熱、供氣管網的鋪設工作。

*警備區(qū)軍地協(xié)調辦公室負責協(xié)調、聯(lián)絡駐石部隊燃煤鍋爐的拆除工作。

附件：2009年第一批拆除分散燃煤鍋爐單位名單

（后續(xù)拆除鍋爐單位名單，以*市環(huán)境保護工作領導小組辦公室文件下發(fā)）

附件6

建材行業(yè)綜合治理實施計劃

一、工作目標

（一）全市所有水泥礦山、水泥制造、水泥制品及其他粉塵排放企業(yè)有組織排放源達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》,無組織排放源達到《大氣污染物綜合排放標準》。

（二）鹿泉市2009年3月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯；藁城市、正定縣、欒城縣2009年5月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯；其他縣（市）、區(qū)于2009年9月底前淘汰轄區(qū)內所有水泥機立窯。

（三）2009年9月底前，鹿泉市完成對轄區(qū)內粉磨企業(yè)的綜合整治，其他縣（市）、區(qū)于2009年12月底前完成各轄區(qū)粉磨企業(yè)的綜合治理。

二、工作任務

（一）市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局、市工商局、市環(huán)保局等有關部門負責，停止審批除“以大代小”項目外的水泥、石灰和采礦等排放粉塵的新建項目。

（二）鹿泉市政府負責，2009年3月底前將轄區(qū)內10座水泥機立窯全部拆除。

藁城市、正定縣、欒城縣政府負責，2009年5月底前將各轄區(qū)共4座水泥機立窯全部拆除。

高邑縣、井陘縣、礦區(qū)、靈壽縣、平山縣、辛集市、新樂市、行唐縣和贊皇縣政府負責，2009年9月底前將各轄區(qū)共49座水泥機立窯全部拆除（企業(yè)名單見附件6-1）。

（三）鹿泉市政府負責，2009年9月底前完成50家水泥粉磨企業(yè)66臺磨機的綜合治理工作。

元氏縣、新樂市、平山縣、正定縣、晉州市、藁城市、靈壽縣、趙縣、辛集市、贊皇縣政府負責，2009年12月底前對各轄區(qū)46家水泥粉磨企業(yè)共68臺磨機完成綜合整治工作（企業(yè)名單見附件6-2）。

對達不到要求的粉磨站，全部予以關停。

治理標準如下：

1.各水泥粉磨站水泥生產企業(yè)完善各主機排放口治理設施，水泥生產磨機、包裝機、提升機、破碎機等主要生產設備的排放口中的顆粒物和氣態(tài)污染物最高允許排放濃度及單位產品排放量不得超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》GB4915－2004表2規(guī)定的限值，實現(xiàn)達標排放。

2.所有物料裝卸必須入棚入倉，物料搬倒必須在三面封閉的棚內（廠房）進行，所有物料禁止露天堆放。

3.原料倉、水泥均化倉及倉下下料口必須采取封閉措施，物料輸送必須封閉進行，并安裝布袋除塵器，實現(xiàn)達標排放。

4.水泥儲存在封閉的廠房內存放，銷售外運在封閉的貨臺內進行裝運。

5.散裝水泥必須入倉，在散裝口安裝移動式除塵設施。

6.實現(xiàn)辦公區(qū)與生產區(qū)的隔離，加大綠化力度，廠區(qū)綠化面積達到廠區(qū)面積的10%以上，辦公區(qū)綠化面積達到30%以上。

7.進入廠區(qū)道路硬化，運輸原料及產品的車輛必須覆蓋。

8.作業(yè)場所顆粒物無組織排放監(jiān)控點濃度不得超過《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》GB4915－2004表3規(guī)定的限值。

（四）井陘縣、平山縣、靈壽縣、鹿泉市、贊皇縣、元氏縣、行唐縣和礦區(qū)政府負責，對轄區(qū)內淘汰的石灰土立窯生產企業(yè)加大監(jiān)管力度，防止死灰復燃，并按照“以大代小”原則對石灰生產企業(yè)升級改造。

附件：

6-1*市2009年水泥生產企業(yè)淘汰落后產能名單

6-2*市2009年粉磨企業(yè)綜合整治名單

附件6-1

*市2009年水泥生產企業(yè)淘汰落后產能名單

附件6-2

*市2009年粉磨企業(yè)綜合整治名單

附件7

機動車尾氣綜合治理實施計劃

一、工作目標

通過各部門的協(xié)作并采取路面檢查、日常年檢、改造雙燃料及更新車輛等多項工作措施，確保全市機動車尾氣排放全部達標。

二、工作任務及責任分解

（一）市交管局責任分工

1.各縣（市）、區(qū)及市區(qū)交警大隊在日常巡邏、查處交通違法行為的同時，積極開展機動車尾氣抽查工作，執(zhí)勤民警在道路上發(fā)現(xiàn)有明顯冒黑煙的機動車輛實施暫扣行駛證管理措施，并要求其機動車駕駛人或車主及時到檢測機構或環(huán)保檢測部門進行尾氣復檢工作。

2.各縣（市）、區(qū)車管所和市區(qū)車管所在機動車核發(fā)檢驗合格標志及轉移登記工作中，機動車查驗科及檢測場站要嚴格執(zhí)行機動車報廢制度、機動車尾氣年檢制度、合格證制度，與環(huán)保部門積極配合，認真查處參檢車輛尾氣不達標的個案。

3.全市各交警大隊主動向當地政府匯報，取得支持，會同轄區(qū)政府各職能部門（環(huán)保局、交通局、城管局以及治安、刑警等單位）全力合作，深入村鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社區(qū)等車輛集聚的場所進行排查摸底，從源頭上堵住尾氣不達標機動車上路行駛。

4.邀請環(huán)保專家為一線民警講授相關環(huán)保方面的知識，掌握機動車尾氣不達標的各項指標和特征，提高執(zhí)勤民警甄別尾氣超標車輛的查處能力，有的放失的開展機動車尾氣治理工作。

5.運用市交管局“機動車駕駛人信息服務網站”平臺，向社會曝光報廢車和逾期未參加年檢機動車號牌號碼，并廣泛宣傳治理報廢車和尾氣超標機動車的重要意義及危害，全方位地普及廣大群眾環(huán)保知識，敲響環(huán)保意識的警鐘，為靜化省會空氣質量和主動舉報、上交報廢車打下堅實的群眾基礎。

6.充分利用2006年市交管局與市汽車回收公司共同出臺的《關于全市治理報廢機動車專項行動獎勵辦法》的條款，加大對舉報、追繳報廢車及治理機動車尾氣超標等好的單位和個人的獎勵力度，激勵全社會都來關心、支持我市環(huán)境保護治理工作，形成人人參與治理尾氣超標車輛的良好局面。

（二）市環(huán)保局責任分工

1.市環(huán)保局負責與環(huán)?？蒲袉挝宦?lián)系、合作，運用科學方法和科技手段對我市空氣質量狀況全面進行分析，研究市區(qū)二級以上天氣所限最大車輛運行數量，為政府宏觀指導、調整市區(qū)機動車運行數量提供依據。

2.會同市政府法制部門、市交管局、市交通局、市城管局、市商務局、市財政局等單位，整合各部門的法律、法規(guī)，使機動車尾氣治理工作形成一個強有力的執(zhí)法合力。

3.借鑒外地治理機動車尾氣的經驗和作法，增設并投入現(xiàn)代化自動監(jiān)測機動車尾氣等相關設備和產品，切實有效的對在用的機動車進行動態(tài)監(jiān)管。

（三）市交通局責任分工

年內更新600輛天然氣出租車，同時在上半年對市區(qū)6710輛出租車全部完成改造雙燃料工作。

（四）市城管局責任分工

全年增加天然氣公交車300輛，并對燃油車進行改造，年內將現(xiàn)運行的天然氣公交車比例由目前的46%提高到56%。

（五）市商務局責任分工

1.制定《*市鼓勵老舊機動車提前報廢更新補貼資金實施意見》，凡是經市公安車輛管理部門認定未達到報廢年限或強制報廢標準的企業(yè)和個人擁有的機動車（含摩托車、農用車），自愿辦理報廢手續(xù)，并按規(guī)定將機動車送交（有資質和認定的回收企業(yè)）回收拆解企業(yè)并辦理注銷登記業(yè)務的車主（不包括因事故造成的報廢車），將給予車主提前報廢補貼資金。

2.市商務局、市財政局負責確定補貼標準及發(fā)放方式。

附件8

揚塵污染綜合整治實施計劃

一、工作目標

2009年，“1+4”組團縣（市）、區(qū)降塵量力爭低于21噸/平方公里·月，其中，降塵量年平均值比20*年高新區(qū)下降18%；裕華區(qū)、橋東區(qū)、欒城縣、正定縣下降20%；橋西區(qū)、長安區(qū)、藁城市下降22%；新華區(qū)、鹿泉市下降24%。

二、工作任務及責任分解

（一）各縣（市）、區(qū)政府

1.建設施工揚塵污染防治

建設工程施工現(xiàn)場應設置穩(wěn)固整齊的圍擋；建筑工程主體外側使用符合規(guī)定的密目式安全網封閉；工程施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內及出口至公共鋪裝道路間的行車道路按要求實施硬化，工地內未硬化的部分，應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施；施工工地設置洗車設施，保持出場車輛清潔。

建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。

市區(qū)二環(huán)路內及高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內或者嚴密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。

遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網防塵。

2.拆遷施工揚塵污染防治

拆遷工地周圍應設置高度不低于1.8米的圍擋；機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施；需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

拆除施工中的土方作業(yè)、建筑垃圾管理與運輸、工地保潔等應采取建筑揚塵污染防治中規(guī)定的相關防塵措施。

拆除工程完成后，應按照城市管理部門規(guī)定的渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內將渣土清運完畢，拆除場地應在5日內設置硬質圍擋。“城中村”的建筑渣土清運期限視情況而定，一般不超過一個月。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵。

風力達4級以上時，應停止拆除作業(yè)。

3.交通道路揚塵治理

對市區(qū)及城市周邊破損道路應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應在一個月內修復。

市區(qū)道路兩側和中間分隔帶應進行合理的立體綠化。

運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛，應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規(guī)定線路和時間行駛。

加強城市道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。

4.裸露地面揚塵防治

對城市裸露地面應全部綠化或硬化，對長期未能開發(fā)建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規(guī)定進行處理。

在實施綠化工程時，應采取圍擋等降塵措施；四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；土地平整后，一周內要進行建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。

植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網等。

學校裸露操場應改為塑膠跑道，操場中央鋪設人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。對廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地，應實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。

綠化產生的垃圾應在當天清理干凈。

5.堆場揚塵防治

煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆，應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。

物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應在密閉條件下進行。

堆場露天裝卸作業(yè)時，應采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。

臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。

對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風蝕起塵。

對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

（二）市政府有關部門

1.市建設局

（1）建設施工揚塵污染防治

建筑面積在8000平方米以上（含本數）或工期1年以上的單位工程，施工現(xiàn)場的道路、作業(yè)場地內，采用混凝土硬化；建筑面積在8000平方米以下或工期在1年以內的單位工程，施工現(xiàn)場可采用鋪碎石等方式硬化。

合理設置出入口，并采用混凝土硬化；設置洗車設施，保持出場車輛清潔；合理設置排水系統(tǒng)和沉淀池，保持排水通暢，污水未經處理不得排入城市管網。

建設工程施工現(xiàn)場應設置穩(wěn)固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米，其中建筑工程施工現(xiàn)場臨主干道圍擋高度不低于4.0米；市政公用基礎設施工程施工現(xiàn)場應采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。

建筑工程主體外側使用符合規(guī)定的密目式安全網封閉，密目式安全網應保持整齊、牢固、無破損，嚴禁從空中拋撒廢棄物。

遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網防塵。

市區(qū)二環(huán)路內及高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌；水泥、石灰粉等建筑材料存放在庫房內或者嚴密遮蓋；沙、石、土方等散體材料須覆蓋；場內裝卸、搬倒物料應遮蓋、封閉或灑水，不得凌空拋擲、拋撒。

建筑垃圾集中、分類堆放，嚴密遮蓋，及時清運；生活垃圾采用封閉式容器，日產日清；施工現(xiàn)場不得熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質。

施工工地出口至公共鋪裝道路間的行車道路，應鋪設鋼板、水泥混凝土、瀝青混凝土、礁渣或細石等材料，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。

建設工程施工現(xiàn)場應保持環(huán)境衛(wèi)生整潔并設專人負責，清掃前應灑水，避免揚塵污染。

工地內未硬化的部分，應采取覆蓋、綠化、噴灑等措施。每天灑水一至二次，揚塵嚴重時應增加灑水次數。

（2）拆遷施工揚塵污染防治

機械拆除必須輔以持續(xù)加壓灑水或噴淋措施，以抑制揚塵飛散。

需爆破作業(yè)的拆除工程，在確保作業(yè)安全的條件下應采取預拆非承重墻、清理部分致塵構件與積塵、在建筑物內部灑水、在不同高度設置塑料盛水袋、起爆前后噴水降塵等措施。

整理破碎構件、翻渣和清運建筑垃圾時，應采取灑水或噴淋措施。

拆除工程完成后，應按照城市管理部門規(guī)定的垃圾渣土運輸路線、傾倒地點，在拆除后3日內將垃圾渣土清運完畢，拆除場地應在5日內設置不低于1.8米的硬質圍擋。當年不能開工建設的，應采取臨時綠化等措施防止揚塵。

風力達4級以上時，應停止拆除作業(yè)。

2.市城管局

（1）主要交通道路揚塵治理

加強渣土清運車輛源頭管理。進出工地車輛，應采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。嚴格建筑垃圾清運資質準入，嚴禁無任何防塵措施的渣土清運車輛駛出工地。

市政公用基礎設施工程施工現(xiàn)場應采用彩色鋼板圍擋，特殊情況不能圍擋的應當設立隔離欄。

加強城市主要道路的吸掃和沖刷，實施高效清潔的清掃作業(yè)方式。采取吸塵、灑水、清掃一體化作業(yè)方式，對于市政道路定期保潔，市區(qū)主干道每天灑水3次以上，每周沖洗1次。裕華路、槐安路等主要道路與其它街道交匯處要有專人負責清掃。四級及以上大風天氣停止人工清掃作業(yè)。

對市區(qū)及城市主要道路破損路面應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。防止路面破損，新破損路面應在一個月內修復。

遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網防塵。

及時清運道路兩側市政施工產生的積土。

對城市裸露地面應全部綠化或硬化，對長期未能開發(fā)建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規(guī)定進行處理。

（2）建筑垃圾清運監(jiān)督管理

依據《*市城市建筑垃圾管理規(guī)定》，對新建、擴建、改建、拆除各類建筑物、構筑物、道路、管線、園林綠化工程中產生的固體廢棄物以及裝飾、裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其他廢物，負責組織協(xié)調和監(jiān)督管理，督促施工單位按規(guī)定的時間、地點和要求及時清運垃圾渣土。

3.市園林局

（1）裸露地面揚塵防治

在實施綠化工程時，應采取圍擋等降塵措施；四級以上大風天氣，禁止土地平整、換土、原土過篩等作業(yè)；土地平整后，一周內要進行建植工作；土地整理工作已結束，未進行建植工程期間，要每天灑水一至兩次，如遇四級以上大風天氣必須及時灑水防塵或加以覆蓋。

植樹樹穴所出穴坑土，要加以整理或拍實；如遇特殊情況無法建植，穴坑土要加以覆蓋，確保不揚塵。種植完成后，樹坑應覆蓋卵石、木塊、擋板、樹皮，或者覆蓋塑膠網等。

對長期未能開發(fā)建設的裸地，應按照《城市綠化管理條例》相關規(guī)定進行處理。

廠區(qū)裸地、單位及家庭庭院、居住小區(qū)等不進行綠化處理的裸地，應實施生態(tài)型硬化、透水性鋪裝等措施。

綠化產生的垃圾應在當天清理干凈。

（2）主要交通道路揚塵防治

市區(qū)道路兩側和中間分隔帶應進行喬、灌、花、草相結合的立體綠化。路肩及道路中間分隔帶綠化時，其內土面應低于路側圍砌，減少風蝕和水蝕。

及時清運回填植樹挖坑產生的多余積土。

4.市環(huán)保局

堆場揚塵防治。

煤炭、煤矸石、礦石、水泥、白灰、生產原料、泥土、粉煤灰等料堆，應采用倉庫、儲藏罐、防風抑塵墻和整體覆蓋等封閉性或半封閉性措施。

對于長期堆放的廢棄物（電廠灰、工業(yè)粉塵、廢渣、礦渣等），可在堆場表面及四周種植植物，通過植物生長來固定廢棄物堆，減少風蝕起塵。

堆場露天裝卸作業(yè)時，應采取灑水或噴淋穩(wěn)定劑等抑塵措施。

臨時性廢棄物堆、物料堆、散貨堆場，應設置高于廢棄物堆的圍擋、防風網、擋風屏等；長期存在的廢棄物堆，可構筑圍墻或挖坑填埋。

對于露天堆場的坡面、場坪、路面及貨運堆場，采石采礦場所等，可采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。

物料輸運和少量的攪拌、粉碎、篩分等作業(yè)活動應在密閉條件下進行。

5.市交通局

交通道路揚塵治理。

進出工地車輛，應采用密閉車斗，并保證物料不遺撒外漏。若無密閉車斗，物料、垃圾、渣土的裝載高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗應用苫布遮蓋嚴實。苫布邊緣至少要遮住槽幫上沿以下15厘米，保證物料、渣土、垃圾等不露出不遺撒。

建設工程施工現(xiàn)場應設置穩(wěn)固整齊的圍擋，圍擋高度不低于1.8米。主體道路施工結束后，應及時進行綠化和硬化。

遇有四級以上大風天氣預報或市政府空氣質量預警時，不得進行土方作業(yè)，同時覆網防塵。

對城區(qū)周邊主要道路破損路面應及時修補，減輕因路面顛簸造成的物料拋灑和地面揚塵污染。

6.市交管局

運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產生揚塵污染物料的車輛，應當使用封閉貨箱或者采用其他方式封蓋嚴密，按照規(guī)定線路和時間行駛，避免在運輸過程中因物料遺撒或泄漏而產生揚塵。對裝載高度超過車輛槽幫上沿且未采取覆蓋等壓塵措施的車輛，依法上限處罰，并不準上路行駛。

7.市教育局

學校裸露操場應改為塑膠跑道，操場中央鋪設人工草坪或硬化，操場周圍采取綠化、硬化措施。

8.市水利局

禁止在滹沱河市區(qū)段（南水北調至京珠高速）的河道內采砂，并對其它區(qū)域逐步完成綠化。

加強滹沱河市區(qū)段已綠化區(qū)段的管理和養(yǎng)護。滹沱河市區(qū)段開發(fā)期間，要根據施工時段，采取覆蓋、灑水等防塵措施，以減少揚塵污染。