市安全生產(chǎn)宣傳教育工作意見
時間:2022-10-19 04:06:00
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2009年我市安全生產(chǎn)宣傳教育工作目標是:嚴格按照國家、省、市全年安全生產(chǎn)工作目標,以深入開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)攻堅年”活動為主線,圍繞安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”工作部署,創(chuàng)新宣傳教育手段,加強安全法制宣傳,強化媒體正面宣傳和引導作用,深入開展各類從業(yè)人員安全培訓工作,健全和完善以企業(yè)自主負責的從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓機制,把宣傳教育工作不斷向深度和廣度拓展,為全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強大精神動力和思想保證。
一、加強以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作重要意義的宣傳,唱響“安全發(fā)展”
(一)主要內(nèi)容
1、大力宣傳在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中對“安全發(fā)展”形成的共識。深刻認識和理解科學發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和對安全生產(chǎn)工作提出的新要求;深刻認識和理解堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的重大意義;進一步鞏固和發(fā)展學習實踐活動的成果,推動各項整改措施的落實。
2、宣傳以“安全發(fā)展”為核心的安全生產(chǎn)理論體系。利用各種形式、手段、方法,深入闡明安全生產(chǎn)理論體系的五個基本要點,緊密結(jié)合國情和安全生產(chǎn)實際,不斷完善豐富,用理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新,進一步凝聚全社會安全發(fā)展的共識。
(二)措施要求
1、充分發(fā)揮“全市安全生產(chǎn)月”、“一周一法”等各項宣傳活動的平臺作用,采取現(xiàn)場法律咨詢、圖片展、安全文藝演出等群眾廣泛參與、喜聞樂見、寓教于樂等具有安全文化特色宣傳教育活動,多層次、全方位宣傳貫徹“安全發(fā)展”理念,擴大社會影響,提升全體市民對安全生產(chǎn)的關(guān)注、理解和支持。
2、與新聞媒體密切聯(lián)系協(xié)作,有效利用*電視臺“*新聞”、“直播*”、“今日聚焦”等節(jié)目收視率高,*日報發(fā)行范圍廣,*電臺收聽人數(shù)多的特點,廣泛傳播安全常識以及黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策,法律法規(guī),努力做到廣播里有聲、電視上有影、報紙上有字。
二、深入宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),提升全民安全法制觀念,營造良好法制環(huán)境
(一)主要內(nèi)容
1、堅持把《安全生產(chǎn)法》的宣傳作為法制宣傳的中心。把學習、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》作為全年法制宣傳工作的主線,重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)法規(guī)的宣傳,帶動社會各界逐步形成全社會學法、知法、懂法、依法辦事的良好社會風氣,不斷強化全社會的安全法制意識,增強依法生產(chǎn)經(jīng)營、依法行政的自覺性。
2、宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法行動和安全生產(chǎn)行政許可制度。做好高危行業(yè)安全許可證換發(fā)工作的宣傳,推動安全生產(chǎn)許可證審核換發(fā)工作。宣傳安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法機制,規(guī)范執(zhí)法行動,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法效率效能。
3、加強安全生產(chǎn)重點人員的法制宣傳教育。一是加強對全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全法制培訓,切實提高全市安全監(jiān)管工作人員依法行政水平;二是重點加強對全市高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員和生產(chǎn)一線的從業(yè)人員的安全法制教育,提高其對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,引導其自覺投入到安全生產(chǎn)工作中來。
(二)措施要求
1、組織全市安全生產(chǎn)典型事故巡回演講活動。每個縣區(qū)選取一個近年來本縣區(qū)發(fā)生的典型事故為作為演講案例,配備1名講解員,市局統(tǒng)一評審驗收合格后,組織在全市各縣區(qū)及相關(guān)企業(yè)進行巡回演講。以我們身邊的真實案例警示、教育人們提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識。
2、舉辦全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓班。培訓內(nèi)容以安全生產(chǎn)法律法規(guī)為重點,以《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》等專業(yè)法為補充,全面提升全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)管干部的法治觀念、提高依法決策、依法行政、依法管理的工作能力和水平。
3、舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員資格培訓班。從法律法規(guī)、專業(yè)知識、執(zhí)法行為等方面對基層執(zhí)法人員進行培訓,切實提高這部分人員的專業(yè)素質(zhì)。
4、加強高危行業(yè)重點對象的法制宣傳教育工作。利用安全資格證培訓這一有力宣教平臺,通過加大法律法規(guī)課時、及時更新法律法規(guī)內(nèi)容等形式,加強對高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和重點崗位工作人員的法制宣傳教育,進一步增強生產(chǎn)經(jīng)營單位依法管理安全生產(chǎn)的自覺性,提高安全管理水平,減少傷亡事故的發(fā)生。
三、全面推進全市企業(yè)安全文化建設工作,夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
(一)主要內(nèi)容
1、通過全市開展企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作,促進企業(yè)在安全文化理念、安全文化組織、安全教育培訓、安全文化制度、安全文化行為上逐步標準化、規(guī)范化,努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè),努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,促進企業(yè)安全生產(chǎn)的長治久安。
2、樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念。從職工的需求出發(fā),把關(guān)心人、理解人、尊重人、愛護人作為企業(yè)安全文化建設工作的基本出發(fā)點,把安全價值觀、安全判斷標準、安全能力、安全行為方式作為安全文化的核心內(nèi)容,鼓勵、引導和支持有關(guān)部門、單位和企業(yè)傳播安全文化,進行安全文化創(chuàng)作,營造安全文化環(huán)境,使群眾在潛移默化中接受安全文化教育,實現(xiàn)以文化促管理、以安全促穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。
(二)措施要求
1、制定下發(fā)《*市企業(yè)安全文化建設指導意見(試行)》。各縣區(qū)要依據(jù)《指導意見》制定本縣區(qū)安全文化建設規(guī)劃和具體工作計劃;各企業(yè)要以《意見》為基礎(chǔ),結(jié)合實際,制定適合本企業(yè)發(fā)展的具體工作安排意見。
2、舉辦企業(yè)安全文化建設培訓班。聘請權(quán)威部門和資深專家,對縣區(qū)、市直部門、企業(yè)主要負責人及主管安全文化建設的管理人員進行培訓。提高企業(yè)安全文化建設重要性的認識,了解和掌握企業(yè)安全文化建設的工作方法。
3、印制或購買、發(fā)放一批安全文化小冊子,多形式普及企業(yè)安全文化建設常識。讓社會公眾特別是全市廣大企業(yè)干部職工對安全文化建設有一個初步的認識。
4、組織一次安全文化漫畫書法征集大賽。通過面向全市有獎征集有關(guān)安全生產(chǎn)方面題材的漫畫作品,激發(fā)市民對安全文化的關(guān)注。市直安委會成員單位、各縣區(qū)要充分發(fā)動、組織本縣區(qū)企事業(yè)踴躍投稿。
5、組織“企業(yè)安全文化建設”現(xiàn)場交流會。下半年,在全市企業(yè)安全文化建設開展較好的企業(yè)召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會?,F(xiàn)場交流會所在企業(yè)要重點發(fā)言,推廣好的經(jīng)驗和做法。各縣區(qū)要在去年試點的基礎(chǔ)上,全面展開,并在不同行業(yè)確定典型示范企業(yè)。
6、開展“安全文化”考察活動。為全面推進企業(yè)安全文化建設,年內(nèi)市局組織各縣區(qū)安監(jiān)局、市直安委會成員單位、各行業(yè)代表企業(yè)到企業(yè)安全文化建設開展較好的地區(qū)進行參觀學習,以便借鑒好的經(jīng)驗做法,推進全市安全文化建設工作。
7、組織企業(yè)安全文化建設督導檢查。市安委會成立督導檢查組要組織1次對全市企業(yè)安全文化建設的普便檢查工作,下半年對重點單位進行一次抽查,檢查情況要在全市進行通報。
8、開展“安全文化建設示范企業(yè)”評選活動。通過對全市企業(yè)全年安全文化建設工作的開展情況,綜合評選出企業(yè)安全文化開展較好的企業(yè),在全市進行表彰。
9、開展安全文化進校園活動。通過安全班會、安全專題講座、演講比賽、應急及自救演練等多種宣傳形式,持續(xù)性開展學生安全文化教育,培養(yǎng)起孩子們的安全意識,做到安全教育從娃娃抓起。
四、全面開展全市“安全生產(chǎn)月”活動,營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍
(一)主要內(nèi)容
1、重點抓好安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)罩黝}宣傳活動。根據(jù)國家安監(jiān)總局和省、市“安全生產(chǎn)月”活動的總體部署,精心策劃、周密部署主題宣傳活動,活動要緊扣主題、早動手、早籌劃,活動現(xiàn)場要設立咨詢臺、放置安全宣傳展板、發(fā)放安全宣傳資料、舉辦形式新穎的現(xiàn)場宣傳活動。
2、以主題宣傳活動為中心,開展其他形式新穎的宣教活動。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,要創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,舉辦各類貼近生活,貼近實際的安全生產(chǎn)宣教活動,增強活動的吸引力,帶動社會公眾自覺參與到活動中來,擴大活動聲勢,大力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍,使活動能夠達到增長安全知識、增強防范能力的雙重目的。
(二)措施要求
1、做好“安全生產(chǎn)月”活動各項準備工作。
一是科學謀劃,制定工作方案。市級、各縣區(qū)要成立由政府領(lǐng)導掛帥,安委會成員單位領(lǐng)導參加的“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導小組,統(tǒng)一負責“安全生產(chǎn)月”活動協(xié)調(diào)、調(diào)度工作。
二是提前做好安全月宣傳發(fā)動工作,聯(lián)系場地、準備宣傳資料等。
三是撰寫全市“安全生產(chǎn)月”活動市長電視動員講話,聯(lián)系電視臺5.31日按時播出。
四是突出“安全生產(chǎn)月”宣傳主題,精心策劃,周密部署好“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡鄙辖中麄骰顒印?/p>
2、圍繞安全生產(chǎn)月活動,開展“四個一”主題宣傳活動
一是組織一次“安全風采”攝影展。
二是開設一期安全生產(chǎn)專欄。(*日報)
三是錄制一期“安全生產(chǎn)月”電視專題節(jié)目。
四是開展一次上街集中咨詢活動。
五、圍繞全市安全生產(chǎn)中心工作,做好輿論宣傳和工作報道,推動各項工作措施的落實
(一)主要內(nèi)容
1、突出全年重點工作的宣傳和報道。堅持把“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)攻堅年”、“作風建設年”活動宣傳作為宣傳報道的中心工作,深入宣傳開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)治理“三項行動”,加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”的工作任務,推動全年各項工作措施進一步細化,工作方案進一步落實。
2、突出重要時期安全生產(chǎn)工作和重大專項行動的宣傳報道。集中做好新中國成立60周年、“安全生產(chǎn)燕趙行”、汛期、“兩周”(五一黃金周、十一黃金周)、“兩會”(全國、全省人大、政協(xié)會議)、“兩節(jié)”(元旦、春節(jié))和“一月”(全國安全生產(chǎn)月)期間的安全生產(chǎn)宣教工作。通過各種宣傳形式,營造聲勢,強化安全生產(chǎn)意識,預防事故的發(fā)生
(二)措施要求
1、借助“*新聞”這一大眾新聞平臺,與*電視臺協(xié)商,全年播出全市安全生產(chǎn)類社會新聞或動態(tài)消息。
2、與*日報進行協(xié)商,在主板新聞板塊刊發(fā)以全市重點時節(jié)、重點工作等內(nèi)容為主的新聞稿件。
3、加大在*電臺“新聞直播”節(jié)目的投稿質(zhì)量,及時對全局的各項活動、動態(tài)、成果、政策進行宣傳。
六、以電視臺、報紙、電臺等主流媒體為陣地,把握正確輿論導向,引導全社會關(guān)注、理解、支持安全生產(chǎn)工作
(一)主要內(nèi)容
1、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳作用。要借助新聞媒體的資源優(yōu)勢,發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體傳播速度快、傳播范圍廣的特點,宣傳先進典型和經(jīng)驗,傳播安全知識和安全文化,追蹤曝光重大安全隱患,報道重大事故的調(diào)查處理情況,進一步動員全社會更加關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。
2、依靠主流媒體、營造正確輿論導向。要立足本市一報兩臺(*日報、*電視、*廣播電臺),面向本省和國家級新聞媒體,通過系列的專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道,開展針對性地宣傳報道,強化輿論引導作用,推動礦山、?;?、煙花爆竹等重點行業(yè)領(lǐng)域重點任務的新進展,真實地報道我市安全生產(chǎn)工作情況。
(二)措施要求
1、錄制電視專題節(jié)目。以安全在線、聚焦安全生產(chǎn)、訪談錄等形式錄制電視專題節(jié)目,在*電視臺“直播*”等固定時間、固定的欄目進行播出。
2、開設“*日報安全生產(chǎn)工作專欄”,專欄以市直各安委會成員單位和市縣安監(jiān)局投稿為主,對全市非煤礦山、?;?、煙花爆竹等重點行業(yè)和其他一般生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作進行報道,宣揚先進典型,曝光反面典型。
3、制作電臺專題訪談節(jié)目,以市領(lǐng)導、市安監(jiān)局領(lǐng)導或?qū)I(yè)科室坐客直播間的形式,宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性以及安全生產(chǎn)工作發(fā)展的長期規(guī)劃、重點專項行動。同時,注重對市直部門安全生產(chǎn)工作典型事例進行專訪。
七、強化培訓基礎(chǔ)性工作建設,全面提升安全生產(chǎn)培訓工作水平
(一)主要內(nèi)容
1、夯實培訓工作基礎(chǔ)。一是摸清全市各類從業(yè)人員培訓現(xiàn)狀,合理制定全年培訓工作計劃。二是本著“規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合、動態(tài)管理”的原則,進一步充實全市安全培訓師資隊伍。三是遵循“邊培訓、邊投入、邊完善”的原則,全面提高全市三、四級培訓機構(gòu)硬件管理水平。四是堅持“教考分離”這一基本原則,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓教學管理工作。
2、加大培訓工作專項執(zhí)法力度。一是加強對培訓機構(gòu)培訓情況的監(jiān)督與管理,促進對培訓機構(gòu)的監(jiān)管工作由靜態(tài)管理到動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變。二是將安全培訓納入到各級、各部門執(zhí)法檢查工作的重要內(nèi)容,加大對無證上崗、未復審等人員的處罰力度。
(二)措施要求
1、加強對培訓工作的宣傳工作力度。各級安監(jiān)部門要加大培訓宣傳工作力度,在“安全生產(chǎn)月”、“陽光服務日”、“法制宣傳日”、“一周一法”等各項上街宣傳活動時,將安全培訓列為一項重要宣傳內(nèi)容,提高了全市廣大干部職工對培訓工作重要性的認識程度。適時召開一次縣區(qū)、重點企業(yè)培訓工作座談會,年內(nèi)安排一次培訓工作專題調(diào)研。
2、強化培訓重點,拓展培訓工作面。在抓好非煤礦山、危化、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員取證培訓的同時重點抓好各層次的年度培訓。要與法規(guī)科配合,有計劃地對其他一般生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員進行培訓,消滅培訓工作的薄弱點和盲區(qū)。
3、創(chuàng)新開展全市安全生產(chǎn)培訓工作。在培訓形式上,要更新觀念,采取集中培訓、半工半培、送教上門等多種形式進行培訓,提高人員培訓的積極性;在培訓內(nèi)容上,要將安全培訓與基礎(chǔ)教育、專業(yè)技能、法律法規(guī)培訓相結(jié)合,使安全培訓達到增強安全意識、提高防范能力的雙重作用;在培訓班次的安排上,要科學合理針對不同人員的不同特點和實際需求,靈活安排培訓班次,摸清底數(shù),做到有計劃地培訓。
4、充分發(fā)揮全市三級安全生產(chǎn)培訓機構(gòu)作用,繼續(xù)辦好三項人員培訓,全面提高培訓質(zhì)量。
一是企業(yè)主要負責人,重點要加強安全生產(chǎn)法律意識的培訓,提高其對安全生產(chǎn)認識程度。
二是企業(yè)安全管理人員,重點要加強安全管理知識、技能的培訓,提高其管理水平。
三是特種作業(yè)、重點工序、重點崗位的工作人員,重點要加強專業(yè)技能方面的培訓,提升其工作技能。