市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)

時(shí)間:2022-12-14 08:55:00

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市鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn)

為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)改造、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建等工作,支持工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先、做大做強(qiáng),全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力,特制定如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要意義

堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)態(tài),是應(yīng)對(duì)新一輪競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求,是加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、兩個(gè)提前”、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展的根本保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全市必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建,走新型工業(yè)化發(fā)展之路;必須堅(jiān)持以沿江開(kāi)發(fā)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),著力解決好影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題,努力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境;必須堅(jiān)持以“三重”、“雙創(chuàng)”工作為抓手,把培育支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)擺上突出位置,加快要素流動(dòng)集聚,著力培育一批具有較強(qiáng)支撐帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群體。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思路,毫不動(dòng)搖地支持、引導(dǎo)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng),調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

二、鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法

(一)設(shè)立規(guī)模工業(yè)企業(yè)排名升位獎(jiǎng)

1、評(píng)選條件。參加評(píng)選的企業(yè)上年實(shí)績(jī)必須同時(shí)達(dá)到以下3個(gè)條件:年計(jì)稅銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上(銷(xiāo)售收入以稅務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),下同);年入庫(kù)稅金300萬(wàn)元以上(以稅務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),下同);年技改設(shè)備投入500萬(wàn)元以上(以設(shè)備發(fā)票為準(zhǔn))。

2、計(jì)算方法。以當(dāng)年實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算綜合得分,從高到低排序,確定企業(yè)綜合排名。企業(yè)綜合得分=銷(xiāo)售收入×40%+入庫(kù)稅金×40%+技改投入×20%。

3、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。保持前3名的企業(yè),獎(jiǎng)金基數(shù)4000元,新進(jìn)入前3名的企業(yè),獎(jiǎng)金基數(shù)10000元;保持4—10名的企業(yè),獎(jiǎng)金基數(shù)2000元,新進(jìn)入4—10名的企業(yè),獎(jiǎng)金基數(shù)5000元;新達(dá)到排名標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),升位獎(jiǎng)基數(shù)2000元。在此基礎(chǔ)上,以上年排名為基數(shù),綜合排名每升1位,獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)法定代表人500元,上不封頂。對(duì)當(dāng)年排名前40位的企業(yè)授予“*市工業(yè)經(jīng)濟(jì)四十強(qiáng)”稱(chēng)號(hào)。

(二)鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張

1、對(duì)銷(xiāo)售收入首次達(dá)到3億元以上,技改投入用款2000萬(wàn)元以上,同比增幅超過(guò)全市平均水平的企業(yè)當(dāng)年給予以下獎(jiǎng)勵(lì):以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù),新增部分全部免收;企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的,土地規(guī)費(fèi)除上繳國(guó)家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補(bǔ)償農(nóng)民部分(包括每畝1萬(wàn)元的農(nóng)民基本生活保障專(zhuān)項(xiàng)資金)外,屬本市收取的費(fèi)用全免。

2、對(duì)銷(xiāo)售收入首次達(dá)到5億元以上,技改投入用款3000萬(wàn)元以上,同比增幅超過(guò)全市平均水平的企業(yè)當(dāng)年給予以下獎(jiǎng)勵(lì):以上年度應(yīng)繳納的增值稅為基數(shù),新增部分當(dāng)年地方留成的50%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù),新增部分全部免收;企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的,土地規(guī)費(fèi)除上繳國(guó)家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補(bǔ)償農(nóng)民部分(包括每畝1萬(wàn)元的農(nóng)民基本生活保障專(zhuān)項(xiàng)資金)外,屬本市收取的費(fèi)用全免;城區(qū)企業(yè)進(jìn)入沿江工業(yè)園發(fā)展,原企業(yè)土地符合建設(shè)規(guī)劃要求實(shí)行退二進(jìn)三的,視遷建企業(yè)投入規(guī)模,按市有權(quán)部門(mén)確定的評(píng)估價(jià)(凈收益)以?xún)?nèi)或商定價(jià)對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定補(bǔ)償,免收進(jìn)園的建設(shè)規(guī)費(fèi)。

3、對(duì)銷(xiāo)售收入首次達(dá)到10億元、20億元、30億元、50億元以上,技改投入用款5000萬(wàn)元、1億元、1.5億元、3億元以上,同比增幅超過(guò)全市平均水平的企業(yè)當(dāng)年給予如下獎(jiǎng)勵(lì):以上年度應(yīng)繳納的增值稅為基數(shù),新增部分當(dāng)年地方留成全部獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè);以上年度應(yīng)繳納的地方綜合基金為基數(shù),新增部分全部免收;企業(yè)增加投入、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模需新征土地的,土地規(guī)費(fèi)除上繳國(guó)家、省部分和應(yīng)繳稅款及足額補(bǔ)償農(nóng)民部分(包括每畝1萬(wàn)元的農(nóng)民基本生活保障專(zhuān)項(xiàng)資金)外,屬本市收取的費(fèi)用全免;城區(qū)企業(yè)進(jìn)入沿江工業(yè)園發(fā)展,原企業(yè)的土地符合建設(shè)規(guī)劃要求實(shí)行退二進(jìn)三的,視遷建企業(yè)投入規(guī)模,按市有權(quán)部門(mén)確定的評(píng)估價(jià)(凈收益)以?xún)?nèi)或商定價(jià)對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定補(bǔ)償,免收進(jìn)園的建設(shè)規(guī)費(fèi)。

(三)鼓勵(lì)工業(yè)納稅大戶(hù)

當(dāng)年納稅首次達(dá)到1億元以上的企業(yè)(含1億元),獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元人民幣;5000萬(wàn)—1億元企業(yè)(含5000萬(wàn)元),獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元人民幣;3000—5000萬(wàn)元企業(yè)(含3000萬(wàn)元),獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣;2000—3000萬(wàn)元企業(yè)(含2000萬(wàn)元),獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元人民幣;1000—2000萬(wàn)元企業(yè)(含1000萬(wàn)元),獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。當(dāng)年納稅額以國(guó)稅、地稅部門(mén)確認(rèn)的當(dāng)年實(shí)繳稅金為準(zhǔn)。民政福利企業(yè)退稅總額中,市級(jí)統(tǒng)籌列為稅金計(jì)算。出口企業(yè)實(shí)際退稅的部分不列為稅金計(jì)算。

(四)鼓勵(lì)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)

1、鼓勵(lì)加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè),按照《*市工業(yè)集中區(qū)建設(shè)考評(píng)細(xì)則》進(jìn)行考核,設(shè)一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名,分別對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。

2、對(duì)完成市下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)指標(biāo),且出租率達(dá)60%以上的鎮(zhèn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn):當(dāng)年竣工的標(biāo)準(zhǔn)化廠房(不含企業(yè)自建自用廠房)每平方米獎(jiǎng)勵(lì)10元。

(五)鼓勵(lì)發(fā)展擔(dān)保服務(wù)

對(duì)經(jīng)市政府主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立,工商稅務(wù)部門(mén)登記注冊(cè),并為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予扶持。

1、對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)I(yè)務(wù)的收入,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅,減免擔(dān)保公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中地方性規(guī)費(fèi);

2、允許中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)稅前提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金;

3、按照中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)年平均擔(dān)保余額給予0.5%的補(bǔ)助,用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。補(bǔ)貼期限至2010年;

4、對(duì)五年內(nèi)新辦中小企業(yè)擔(dān)保企業(yè),給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上,1000萬(wàn)元以下獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元,1000萬(wàn)元以上每增加100萬(wàn)元獎(jiǎng)2萬(wàn)元。

(六)鼓勵(lì)幫助企業(yè)爭(zhēng)取各種政策扶持

對(duì)市直各部門(mén)、各單位幫助工業(yè)企業(yè)做好項(xiàng)目上爭(zhēng),取得國(guó)家、省、*市政策扶持的給予獎(jiǎng)勵(lì)。以上年?duì)幦〉母黜?xiàng)無(wú)償支持資金為基數(shù),新增部分按實(shí)際到帳金額的2%予以獎(jiǎng)勵(lì)。

(七)設(shè)立企業(yè)法定代表人或有功人員單項(xiàng)優(yōu)勝獎(jiǎng)

1、規(guī)模突破獎(jiǎng)。對(duì)當(dāng)年銷(xiāo)售收入超歷史最高年份并首次突破1億元、2億元、3億元、5億元、10億元、20億元、30億元、50億元的企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、3000元、5000元、1萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元和20萬(wàn)元。

2、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)。對(duì)獲得發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)并投入批量生產(chǎn),當(dāng)年銷(xiāo)售收入達(dá)500萬(wàn)元以上的新產(chǎn)品,獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)國(guó)家鑒定并投入批量生產(chǎn),當(dāng)年銷(xiāo)售收入達(dá)1000萬(wàn)元以上的新產(chǎn)品(包括科技部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品),獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元;對(duì)通過(guò)省級(jí)鑒定并投入批量生產(chǎn)的新產(chǎn)品(包括省科技廳認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)新產(chǎn)品),獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。當(dāng)年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技術(shù)中心并通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的,獎(jiǎng)勵(lì)8萬(wàn)元;創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)中心并通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元;創(chuàng)建*市級(jí)技術(shù)中心并通過(guò)驗(yàn)收確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。同一產(chǎn)品不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)。

3、培育名牌獎(jiǎng)。首次獲全國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品,獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元;首次獲國(guó)家名牌產(chǎn)品的產(chǎn)品,獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元;首次獲江蘇省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的,獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元;獲*市名牌產(chǎn)品或知名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)3000元。系列產(chǎn)品按1個(gè)計(jì)算。

4、資本營(yíng)運(yùn)獎(jiǎng)。對(duì)已確定中介機(jī)構(gòu),進(jìn)入上市輔導(dǎo)期進(jìn)行上市實(shí)際運(yùn)作的,獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;對(duì)上市成功的企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子,一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

(八)其他

符合上述獲獎(jiǎng)條件的企業(yè)及其法定代表人,凡有下列情況之一的,取消年度獲獎(jiǎng)資格。

1、企業(yè)年銷(xiāo)售收入、入庫(kù)稅金同比下降的;

2、發(fā)生重大安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故的;

3、職工社會(huì)保險(xiǎn)金未按規(guī)定繳納的;

4、有重大違法亂紀(jì)行為的;

5、提供虛假評(píng)獎(jiǎng)資料的。

三、精心組織落實(shí)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施

(一)市成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市委辦、市府辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、科技局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,負(fù)責(zé)日常工作。

(二)各部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)行政管理和服務(wù)工作,以重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品為主要服務(wù)對(duì)象,以幫助企業(yè)發(fā)展為主要服務(wù)內(nèi)容,以現(xiàn)場(chǎng)辦公和“零距離”協(xié)調(diào)為主要服務(wù)方式,為工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。

(三)本意見(jiàn)所涉及的相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的考核評(píng)選工作由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭負(fù)責(zé),市統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、國(guó)稅、地稅、監(jiān)察、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、科技等部門(mén)協(xié)助。工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考核和評(píng)選結(jié)果,提供當(dāng)年各獎(jiǎng)項(xiàng)的推薦名單,進(jìn)行社會(huì)公示后,報(bào)市委、市政府審定后表彰獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)資金由市政府統(tǒng)籌安排。

(四)新辦企業(yè)從正式投產(chǎn)的第二年度開(kāi)始享受本意見(jiàn)所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠;合并重組后形成的新企業(yè),以合并前的基數(shù)為考核依據(jù)。

(五)同一項(xiàng)目,已享受過(guò)國(guó)家、省、*市優(yōu)惠政策和表彰的,按就高不就低的原則進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

(六)市委、市政府江發(fā)[2003]16號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策》中鼓勵(lì)投資規(guī)模從100萬(wàn)美元、1000萬(wàn)元人民幣提高到300萬(wàn)美元、3000萬(wàn)元人民幣,其他標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高。

(七)本意見(jiàn)由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

本意見(jiàn)從2006年度起實(shí)施,江發(fā)[2004]10號(hào)、江政發(fā)[2005]132號(hào)文件同時(shí)廢止,每個(gè)考核年度的下一年一季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。