事業(yè)單位社會化用工管理的意見
時間:2022-12-15 08:48:00
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為進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會化用工行為,理順機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用工方式,提高服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)用工單位和個人的合法權(quán)益,現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會化用工管理提出如下意見:
一、規(guī)范名稱
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編外使用的各類人員統(tǒng)稱為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會化管理職工。
二、范圍對象
機(jī)關(guān)及參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位因后勤服務(wù)工作需要,允許使用部分社會化管理的工勤人員。
事業(yè)單位因?qū)嵤┕补芾?、提供公共服?wù)的需要,允許使用部分管理輔助、專業(yè)技術(shù)、后勤服務(wù)等社會化管理職工。
三、用工原則
1.統(tǒng)一管理原則。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會化用工由市機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一扎口管理,各部門(單位)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自使用社會化管理職工。
2.總量控制原則。嚴(yán)格控制編制人員增長,現(xiàn)有事業(yè)單位一律不再增核編制。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位編制內(nèi)人員能夠保證工作正常開展的,一律不準(zhǔn)使用社會化管理人員,確因工作需要使用社會化管理人員的,必須在市機(jī)構(gòu)編制部門下達(dá)的社會化用工控制數(shù)內(nèi)使用。
3.公開招考原則。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用社會化管理人員,必須按“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,參照《*市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法》面向社會公開招考。
4.規(guī)范使用原則。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位因工作需要使用的社會化管理職工,不予辦理進(jìn)編手續(xù),采用人才(勞務(wù))派遣的模式,實(shí)行企業(yè)勞動合同制管理,做到規(guī)范使用、依法管理。
四、辦理程序
1.申請。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用社會化管理人員,須根據(jù)為保證實(shí)施公共管理、提供公共服務(wù)的需要,向市機(jī)構(gòu)編制部門提出社會化用工申請。申請內(nèi)容應(yīng)包括用人原因、數(shù)量、崗位、待遇及本部門(單位)人員編制使用情況等。
2.審批。按照精簡、統(tǒng)一、效能和確保機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作正常運(yùn)行的原則,對各部門(單位)提出的社會化用工申請,由市編辦審核后報市編委會審定,下達(dá)社會化用工人員控制數(shù)。
3.招聘。經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)后,各部門(單位)憑市編辦出具的《*市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工使用通知單》,由市人才市場面向社會公開招聘。
五、用工管理
自用工之日起,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)與市人才市場簽訂派遣合同,市人才市場與被聘用的社會化管理職工簽訂《*市機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會化用工聘用(勞動)合同》。聘用合同期滿,確因工作需要留用的,由用工單位提出繼續(xù)派遣要求,并按有關(guān)規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。用工單位不再使用的社會化管理人員,應(yīng)提前一個月通知市人才市場,由市人才市場按《勞動法》及相關(guān)法律法規(guī)與有關(guān)人員辦理聘用(勞動)合同解除手續(xù)。
各用工單位要切實(shí)加強(qiáng)社會化用工管理,負(fù)責(zé)社會化管理職工必要的崗位培訓(xùn)和安全教育、法制教育,建立社會化管理職工年度考核考評制度,并將考核考評結(jié)果存入職工本人檔案,作為續(xù)簽、解除、獎懲的重要依據(jù)。
社會化管理職工履行合同發(fā)生的各類糾紛及勞動爭議,由市勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)按《勞動法》、《勞動合同法》等有關(guān)規(guī)定處理。
六、人員待遇
社會化用工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)和增長機(jī)制,根據(jù)其工作崗位性質(zhì)和任務(wù)輕重等因素確定。全額撥款單位社會化用工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)由市人事局會同市財政局具體確定。
社會化用工人員養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險,按城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險的有關(guān)規(guī)定辦理。
七、經(jīng)費(fèi)渠道
社會化用工人員的工資、保險及其他相關(guān)經(jīng)費(fèi),一般由原渠道列支。
八、現(xiàn)有編外人員的登記審核
各部門(單位)要對現(xiàn)有的編外用工情況進(jìn)行一次全面調(diào)查,并將名單上報編制部門。要根據(jù)工作需要,重新申報社會化用工計(jì)劃,經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制部門審核批準(zhǔn)后,在組織人事部門的監(jiān)督下,可以通過內(nèi)部競爭的方式擇優(yōu)使用部分現(xiàn)有的編外人員。對落聘的現(xiàn)有編外人員,重新登記待業(yè),由市人才市場優(yōu)先推薦就業(yè)。
九、監(jiān)督檢查
建立社會化用工督查制度。市編制、組織、人事、勞動、財政、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)社會化用工的監(jiān)督檢查工作,每年進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對違反規(guī)定聘用社會化管理人員的,機(jī)構(gòu)編制部門削減或取消該單位使用額度,勞動部門及時監(jiān)察、查糾違規(guī)行為,財政部門不予核準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)支出,監(jiān)察部門及時作出處理。
本意見由市編辦負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)文之日起執(zhí)行。
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