辦公室推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工作意見
時(shí)間:2022-12-15 09:27:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,踐行科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)戰(zhàn)略,根據(jù)泰州市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的工作意見》(泰辦發(fā)[2008]81號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作提出如下意見:
一、進(jìn)一步明確農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的重要意義。就業(yè)是民生之本,創(chuàng)業(yè)是民生之源。促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),有利于擴(kuò)大就業(yè)容量、拓寬農(nóng)民增收渠道,有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。深入開展促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng),必將對(duì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到至關(guān)重要的推動(dòng)作用。
(二)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨的十七大精神,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加大創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持、社會(huì)服務(wù)、政策引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì),以創(chuàng)業(yè)改善民生。
(三)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的目標(biāo)任務(wù)是:2008年,全市組織農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.25萬(wàn)人,新增自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民0.8萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)2.4萬(wàn)人;新增創(chuàng)業(yè)基地10個(gè),創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目6個(gè),創(chuàng)立新品牌2個(gè)。到2010年,累計(jì)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民0.9萬(wàn)人以上,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到2.9萬(wàn)人以上,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)8萬(wàn)人以上,新增農(nóng)民年人均純收入800元以上。
二、進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施
(四)緊密結(jié)合本地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì),確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。放寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,凡是法律法規(guī)未禁止、未限制的行業(yè)和領(lǐng)域都支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入,拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。對(duì)各類城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體采取一視同仁的政策,取消歧視性的身份限制、行業(yè)限制,營(yíng)造公平創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。
(五)鼓勵(lì)外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)納入招商引資范圍,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策。符合相關(guān)條件的,按規(guī)定享受國(guó)家和省、市扶持發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織以及促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的優(yōu)惠政策。
(六)對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民初創(chuàng)的小企業(yè)(指2人以上投資設(shè)立的有限公司),注冊(cè)資本達(dá)到3萬(wàn)元的即可登記注冊(cè)有限公司;允許公司注冊(cè)資本分期到位,首次出資只要不低于注冊(cè)資本的20%,剩余部分可以在2年內(nèi)分期到位;實(shí)行名稱登記注冊(cè)即時(shí)辦理制度;在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保等前置許可要求的前提下允許設(shè)立登記。
(七)對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民,自工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免收登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(八)對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù),家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治收入,免征營(yíng)業(yè)稅。從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得按規(guī)定減征或免征企業(yè)所得稅。對(duì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)興辦的民營(yíng)企業(yè)不征收市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金。提高增值稅納稅起征點(diǎn),個(gè)體工商業(yè)戶和其他個(gè)人銷售貨物起征點(diǎn)為月銷售額5000元;銷售增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的起征點(diǎn)為月銷售額3000元,按次納稅的起征點(diǎn)為每次(日)銷售額200元。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,參照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策享受稅收減免。
(九)把農(nóng)民創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地統(tǒng)籌納入城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)接,盡快拿出高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等農(nóng)副業(yè)用地規(guī)劃,整合各類支農(nóng)項(xiàng)目,資金重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè),允許集體建設(shè)用地用于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民利用閑置建設(shè)用地、廠房、農(nóng)村撤并的中小學(xué)校舍等進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵(lì)集體建設(shè)用地向有資金、懂技術(shù)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)。農(nóng)民創(chuàng)辦符合環(huán)保、安全、消防條件的小型加工項(xiàng)目,符合產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃要求的,鼓勵(lì)其長(zhǎng)期投資,妥善解決好規(guī)模用地問題。對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)廠房及公共服務(wù)體系建設(shè),在安排建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí)要統(tǒng)籌考慮,并給予一定的政策支持。
(十)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和在非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收購(gòu)場(chǎng)所、農(nóng)林水產(chǎn)種養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)機(jī)示范推廣用地和設(shè)施農(nóng)業(yè)(漁業(yè))用地,國(guó)土管理部門免收相關(guān)費(fèi)用;上述用地范圍內(nèi)附屬設(shè)施及永久性建筑,應(yīng)按照規(guī)定辦理用地手續(xù)。如涉及占用農(nóng)用地的,同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批手續(xù)。創(chuàng)業(yè)農(nóng)民新辦企業(yè),符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電規(guī)定的,電力管理部門按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
(十一)認(rèn)真貫徹省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策,對(duì)農(nóng)民運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品或省級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)輸自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的車輛,憑“綠色通道”通行證免收普通公路通行費(fèi)。
(十二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的信貸支持。農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)要加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè),大力推行信用鎮(zhèn)、村建設(shè)以及農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度,農(nóng)村合作銀行“一卡通”制度,拓寬農(nóng)戶小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面。積極開展農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)工作,建立農(nóng)戶信用檔案,通過支農(nóng)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,擴(kuò)展農(nóng)民融資方式,最大限度滿足融資需求。對(duì)成立經(jīng)濟(jì)合作組織或創(chuàng)辦中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,金融機(jī)構(gòu)積極給予信貸支持。建立政府投入為主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu),減免擔(dān)保費(fèi)用,為創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)提供流動(dòng)資金的擔(dān)保服務(wù)。降低反擔(dān)保門檻和貸款抵(質(zhì))押標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)人員證照齊全的非住宅用房屋產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、大件耐用消費(fèi)品和有價(jià)證券以及注冊(cè)商標(biāo)、發(fā)明專利等無(wú)形資產(chǎn)均可作為抵(質(zhì))押品。對(duì)房產(chǎn)、設(shè)備等抵押物的評(píng)估費(fèi),按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40%收取。
(十三)對(duì)持本地《就業(yè)登記證》自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民均可申請(qǐng)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款,小額擔(dān)保貸款最高額度為8萬(wàn)元,合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來就業(yè)的,根據(jù)其人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目最多可貸20萬(wàn)元,貸款最長(zhǎng)期限不超過2年。申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,不論從事微利非微利行業(yè)(國(guó)家限制性行業(yè)除外)均由市財(cái)政按人民銀行公布基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的,取消微利非微利限制,由市財(cái)政按人民銀行公布基準(zhǔn)利率給予全額貼息。
(十四)對(duì)當(dāng)年吸納持本地《就業(yè)登記證》的失業(yè)人員,并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)密集型小企業(yè),可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù),按每人不超過5萬(wàn)元,最高不超過200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放貼息貸款,并由市財(cái)政按人民銀行公布基準(zhǔn)利率的50%給予貼息,具體辦法參照興政辦發(fā)〔2007〕222號(hào)文件執(zhí)行。
(十五)將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對(duì)象擴(kuò)大到下列在勞動(dòng)年齡段的本市戶籍人員:
1.享受農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村貧困農(nóng)民;
2.領(lǐng)取《殘疾證》的農(nóng)村殘疾人;
3.農(nóng)村退役士兵;
4.現(xiàn)役軍人農(nóng)村籍家屬;
5.畢業(yè)6個(gè)月以上且未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大中專畢業(yè)生;
6.農(nóng)村零就業(yè)、零轉(zhuǎn)移家庭成員;
7.就業(yè)困難的被征地農(nóng)民。
(十六)鼓勵(lì)農(nóng)民在第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè),農(nóng)民創(chuàng)辦的商貿(mào)、服務(wù)型企業(yè)吸納持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的失業(yè)人員,簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,按照實(shí)際招用人數(shù),給予最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(十七)鼓勵(lì)農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資開發(fā)公益性崗位,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民生活服務(wù)、后勤保障、公共管理以及清潔、綠化、居民小區(qū)保安、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)等。對(duì)農(nóng)民開發(fā)的公益性崗位凡吸納城鄉(xiāng)零就業(yè)、零轉(zhuǎn)移家庭成員和享受最低生活保障的貧困家庭成員上崗,簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同,繳納社會(huì)保險(xiǎn)的,按照實(shí)際招用的人數(shù),給予當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)40%的崗位補(bǔ)貼和最長(zhǎng)不超過3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(十八)對(duì)于創(chuàng)業(yè)農(nóng)民新辦企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,可享受3年本企業(yè)繳費(fèi)工資10%的補(bǔ)貼。具體繳費(fèi)基數(shù)為泰州市上年在崗職工平均工資的60%至300%(職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)不低于全省上年在崗職工平均工資的60%)。繳費(fèi)比例執(zhí)行全市統(tǒng)一政策的30%,其中,市財(cái)政補(bǔ)助10%,用人單位和職工分別繳納12%和8%。
(十九)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民興辦高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的,按照泰辦發(fā)〔2007〕49號(hào)文件和興委辦發(fā)(2008)76號(hào)文件實(shí)行財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民興辦的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的,按《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理辦法》實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。
(二十)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立操作性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較低的創(chuàng)業(yè)孵化基地,完善相關(guān)管理制度,提供相應(yīng)的扶持政策和有效的服務(wù)指導(dǎo),并進(jìn)行孵化培養(yǎng),切實(shí)提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者以補(bǔ)貼房租最高不超過50%的方式提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地,所需費(fèi)用由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各負(fù)責(zé)50%。
(二十一)大力開展農(nóng)民免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高其創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。有計(jì)劃地組織有資金、懂技術(shù)、會(huì)管理、立志創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀農(nóng)民到省內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè)、大型企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉,幫助他們拓展創(chuàng)業(yè)思路。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要,有針對(duì)性地做好職工上崗前和在職人員的技能培訓(xùn)。將農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)所招用的農(nóng)村勞動(dòng)力納入“陽(yáng)光工程”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”的組織實(shí)施范圍,并按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。對(duì)一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的農(nóng)村合同制工人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的,由失業(yè)保險(xiǎn)基金提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持。
三、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市成立促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加,主要職能是:制定政策措施;下達(dá)目標(biāo)任務(wù);落實(shí)部門責(zé)任;協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。在黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,共同做好農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。
(二十三)建立健全服務(wù)載體。全市建立三級(jí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心”;村成立“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)站”。將促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)列入公共就業(yè)服務(wù)體系,按照組織、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、任務(wù)“六到位”的標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)工作人員專職化,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的管理、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。
(二十四)建立信息平臺(tái)。市促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在本部門網(wǎng)站上增掛農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)頁(yè),及時(shí)公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南,法律、法規(guī)、政策和各類市場(chǎng)信息。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織充分發(fā)揮作用,為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供法律援助、技術(shù)支持、市場(chǎng)開發(fā)、財(cái)務(wù)評(píng)估、信貸咨詢等服務(wù)。
(二十五)形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。圍繞創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)、項(xiàng)目推介、技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、資金扶持、創(chuàng)業(yè)孵化、開業(yè)指導(dǎo)、政策落實(shí)和跟蹤服務(wù)十個(gè)方面的內(nèi)容,形成“十位一體”的服務(wù)體系。設(shè)立“一站式”服務(wù)場(chǎng)所,推行聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)、上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)等制度。市委農(nóng)工辦、市勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、林牧業(yè)、水產(chǎn)、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行及其他相關(guān)部門和單位定期現(xiàn)場(chǎng)辦公,創(chuàng)業(yè)農(nóng)民開業(yè)手續(xù)由創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理,并確保在七個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
(二十六)設(shè)立專項(xiàng)資金制度。除市財(cái)政安排一定的資金作為啟動(dòng)資金外,從今年起根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人口總數(shù)按每人每年2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金,列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,重點(diǎn)用于創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
(二十七)深入開展宣傳教育活動(dòng)。大張旗鼓地宣傳農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的重要意義、優(yōu)惠政策和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的典型,在全市確立“自主創(chuàng)業(yè)光榮,自主創(chuàng)業(yè)有功”的價(jià)值導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向,營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民想干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的良好環(huán)境。每?jī)赡觊_展一次“十佳農(nóng)民創(chuàng)業(yè)之星”、“十佳服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位”、“十佳服務(wù)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)選活動(dòng),由市委、市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的法律法規(guī)宣傳教育,引導(dǎo)督促創(chuàng)業(yè)農(nóng)民守法經(jīng)營(yíng),樹好誠(chéng)信形象;規(guī)范用工行為,建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部凝聚力。
(二十八)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。將農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作年度目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)列入市和各有關(guān)部門年度考評(píng)內(nèi)容,由市促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)分解落實(shí)并進(jìn)行督促、檢查、考核,市委、市政府按年度對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。市促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位根據(jù)本意見,配套出臺(tái)相關(guān)扶持政策和服務(wù)措施,并按照各自職責(zé)分工,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
(二十九)本意見未涉及、以往相關(guān)政策法規(guī)已明確的促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的其他有關(guān)政策,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。